Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3372/2018 ~ М-3240/2018 от 24.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3372/18 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Вдовину К. В. о взыскании недоимки по уплате пени,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Вдовину К. В. о взыскании недоимки по уплате пени. В обоснование иска указывает, что по данным органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, на имя ответчика зарегистрированы три земельных участка, расположенные в пгт.<адрес>. Просила взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу пени в размере 28733,91 руб.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Вдовин К.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на отсутствие у него налоговой задолженности, указывая на то, что начисленные до ДД.ММ.ГГГГ пени должны были быть списаны налоговым органом самостоятельно как безнадежные ко взысканию на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 НК РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Положениями п.5 ст.75 НК РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п.2 ст.48 НК РФ).

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени не допустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Как следует из представленного истцом расчета, начисленные Вдовину К.В. пени по земельному налогу не содержат привязки к требованию о взыскании задолженности по данному налогу, кроме того, взыскание недоимки по земельному налогу не является предметом рассмотрения настоящего дела.

Из содержания требования № усматривается, что пени в размере 28733,91 руб. начислены налоговым органом на недоимку по земельному налогу за 2013 год и подлежали уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку имеющимися в деле доказательствами не подтверждена несвоевременная уплата административным ответчиком земельного налога за 2013 год, у суда не имеется оснований для взыскания с Вдовина К.В. пени, начисленных на данный земельный налог.

    Кроме того, суд учитывает, что положениями п.4 ст.5 НК РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие обязанности налогоплательщиков или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Как следует из материалов дела, Инспекция просит взыскать с ответчика недоимку по пени по неоплаченному налогу, срок уплаты которого наступил ранее ДД.ММ.ГГГГ. В силу указанного выше закона соответствующая недоимка, а соответственно, и начисленные на неё пени, признаются безнадёжными ко взысканию и подлежат списанию.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Вдовину К. В. о взыскании недоимки по уплате пени - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                    (подпись)                Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь