Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-2364/2022 от 21.01.2022

УИД 77RS0015-02-2021-016680-40

Дело № 2-2364/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Максимовских Н.Ю., при секретаре фио,

С участием истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2364/22 по иску Котельникова Владимира Александровича к Управлению социальной защиты населения адрес  о признании решения незаконным, об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Котельникова Владимира Александровича к Управлению социальной защиты населения адрес о признании решения незаконным, об обязании присвоить звание «Ветеран труда» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Максимовских

УИД 77RS0015-02-2021-016680-40

Дело № 2-2364/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Максимовских Н.Ю., при секретаре фио,

С участием истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2364/22 по иску Котельникова Владимира Александровича к Управлению социальной защиты населения адрес о признании решения незаконным, об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Котельников В.А. обратился в суд требованиями к УСЗН адрес о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что дата обратился с заявлением на предоставлении государственной услуги о присвоении звания «Ветеран труда» в адрес Люблино адрес для передачи в адрес Люблино адрес. дата за № 270300256221 истцом получено решение об отказе в предоставлении вышеизложенной государственной услуги. дата истцом было подано заявление на имя начальника адрес Люблино адрес с просьбой повторно рассмотреть вопрос о присвоении мне звания «Ветеран труда», на основании представленной трудовой книжки, где имеется подтвержденная запись, в разделе «СВЕДЕНИЯ О ПООЩРЕНИЯХ И НАГРАЖДЕНИЯХ» за № 10 от 02.1980 г., о награждении фио отраслевым знаком «Победитель социалистического соревнования за дата». дата по почте России был получен ответ № дата от дата, в котором отказано в удовлетворении заявления, на основании того, что знак отличия «Победитель социалистического соревнования дата» не является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку вручался как поощрение и мера морального стимулирования участников Всесоюзного социалистического соревнования, вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия). С обоснованием причины отказа в присвоении звания «Ветеран труда» (знак «Победитель социалистического соревнования дата» не является ведомственным знаком отличия ) истец не согласен, так как считает, что они нарушают его законные права на получение соответствующих льгот и умаление прав граждан, получивших высокую оценку своего труда в период действия Положения о соцсоревновании дата и последующих годов 10 пятилетки, перед правами иных граждан, удостоившихся этой оценки, в период действия иного порядка награждения знаком «Победитель соцсоревнования», что будет являться нарушением конституционного принципа равенства граждан, предусмотренного ст. 19 Конституции РФ.

В судебное заседание истец явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (за гражданами, которые по состоянию на дата награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от дата N 388-ФЗ), награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (п. 4 ст. 7 Закона).

В соответствии с п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 443-ПП звание "Ветеран труда" присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; награжденным по состоянию на дата ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 443-ПП, звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (п. 2.1).

В судебном заседании установлено, что Котельников В.А., паспортные данные, является получателем пенсии по старости, имеет постоянную регистрацию в адрес и трудовой стаж более 40 лет.

Котельников В.А. дата обратился в адрес Люблино с заявлением о предоставлении государственной услуги - присвоении звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда».

Решением № 270300256221 от дата адрес Люблино адрес отказало в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана труда отказано в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги, а именно: отсутствие документов о награждении орденами, медалями, присвоении почетных званий адрес или РФ, о награждениях почетными грамотами, благодарностями Президента РФ, либо о награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде., рекомендовано предоставить документы о награждении, дающие права на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата № 443-ПП.

дата истец обратился к начальнику адрес Люблино адрес с заявлением с просьбой повторно рассмотреть вопрос о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Письмом исх. № дата от дата адрес Люблино адрес уведомило фио об отсутствии правовых основания для присвоения звания «Ветеран труда» на основании представленных им документов.

Как следует из трудовой книжки истца Котельников В.А. на основании приказа № 30 от дата награжден знаком «Победитель социалистического соревнования дата».

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" дата и последующих годов десятой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от дата (Протокол N 5 п. 12), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" дата и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку основанием для выдачи удостоверения "Ветеран труда" являются не любые почетные звания, знаки, грамоты, благодарности, а только те, которые выданы от имени органов государственной власти адрес или Российской Федерации; указанный знак в систему государственных наград, установленную п. 27 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата N 442 и в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от дата N дата "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях Российской Федерации и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" не входит и не является почетным званием СССР и адрес, поскольку не включен в перечень почетных званий СССР и адрес, установленный статьей 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от дата N 360-X, и статьей 11 Положения о государственных наградах адрес, утвержденного Указом Президиума ВС адрес от дата.

Таким образом, представленные сведения о награждении истца не относятся к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, ввиду того, что не свидетельствуют о награждении истца за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти адрес или Российской Федерации, учитывая, что основанием награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" в соответствии с положением о нем является достижение высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании и за выполнение и перевыполнение государственного плана в данном случае в дата.

Учитывая, что критерием для признания лица ветераном труда с последующим предоставлением государственных мер социальной поддержки является не любое достижение в труде, а особые заслуги, отличия в труде и продолжительный труд, отмеченный соответствующим ведомством, награждение истца знаком "Победитель социалистического соревнования дата" в возрасте 28 лет при наличии на тот момент у него трудового стажа около 5 лет, не может рассматриваться как награждение за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти адрес или Российской Федерации, являющееся основанием для признания лица ветераном труда.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для признания незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Котельникова Владимира Александровича к Управлению социальной защиты населения адрес о признании решения незаконным, об обязании присвоить звание «Ветеран труда» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Максимовских

СПРАВКА

Решение суда в окончательной форме принято дата

Судья Н.Ю. Максимовских