Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-529/2020 ~ М-118/2020 от 22.01.2020

РЕ Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2020 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

При секретареПатрашковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№по искуНосуленко А. А.ча к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Носуленко А.А.обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения садоводства, по адресу:по адресу: <адрес>

В обоснование искауказал, что имеет в пользовании указанный участок, что подтверждается соответствующим заключением председателяСНТ <адрес>от 08.08.2019г.

При этом, изначально данный участок предоставлялся Котельникову Н. М. в бессрочное пользование на основании Договора о предоставлении в пользование земельного участка под разведение индивидуального сада от 18.05.1990г. Также имеется Справка <адрес>» от 02.06.2007г. о членстве Котельникова Н.М.

<дата> Котельников Н. М. умер. Его жена, Котельникова М. А., в свою очередь, вступила в члены СНТ, что подтверждается Справкой от 03.12.2012г.

В 2016 году Котельникова М. А. распорядилась своим участком и по расписке продала Носуленко А. А.чу вышеуказанный земельный участок.

В 2019 году истец обратился в Администрацию г о. Самара заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно.

Распоряжением ДГ го. Самара № РД-2050 от 17.10.2019г. в предварительном согласовании участка было отказано в связи с тем, что участок находится в зоне Р-3 (зона природных ландшафтов); участок находится в пределах 30-метровой и 50-метровой зоны от границы лесов Самарского лесопарка, установленных приказом Рослесхоза от| 01.06.2018 №462.

СНТ «Нижние дойки-массив № зарегистрирован в ЕГРЮЛ 20.01.2004г., то есть до 01.01.2010г. При этом, изначально Решением Горисполкома № 328 от 06.09.1988г. «О создании садоводческого товарищества на массиве Нижние Дойки» было создано СДТ «Нижние Дойки» на базе моторного завода НПО «Труд», которому отведен во временное пользование земельный участок в районе бывшей городской свалки «Дойки» под коллективное садоводство. Далее, Решениями Горисполкома № 867 от 11.12.1989г. и № 467 от 15.06.1990г. НПО «Труд» было выделено еще несколько гектаров земли под коллективное садоводство в массиве «Нижние Дойки».

Расположение в зоне Р-3 и в пределах 30-метровой и 50-метровой зоны от границы лесов Самарского лесопарка, установленных приказом Рослесхоза от 01.06.2018 № 462 испрашиваемого дачного участка в границах массива «Нижние Дойки», образованного в 1980-х годах не должно расцениваться как препятствие для предоставления земельного участка, поскольку участок был сформирован и предоставлен Котельникову Н.М. до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре и Приказа Рослесхоза от 01.06.2018 № 462.

Участок на местности сформирован в определенных границах с момента его предоставления, огорожен деревянным забором, используется под разведение сада и огорода, на участке есть некапитальное строение для отдыха и укрытия от непогоды во время дачного сезона.

Признать за Носуленко А. А.чем право собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу. <адрес> площадью 617 кв.м,

В судебном заседании представитель истца Арсланова И.А. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования поддерживает. Ранее пояснила, что земельный участок был предоставлен Котельникову Н.М. как работнику Куйбышевского моторного завода по договору о предоставлении в пользование участка в 1990г., после его смерти в члены СНТ вступила его жена, что подтверждается справкой председателя СНТ. В дальнейшем участок был передан истцу, который участком пользуется, вступил в члены СНТ, споров по границам с соседями не имеет.

Ответчик Администрацияг.о. Самарао рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Департамент градостроительства г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – УправлениеРосреестра по <адрес>в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – СНТ «Нижние дойки-массив №»в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в-связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

СвидетельАдамова Т.И. в судебном заседании пояснила, что является владельцем земельного участка № поулице №, ее участок и участокистицы находятся на следующей улице, через одну дачу она его видит. Участок принадлежит ей с 2000-х годовкогда она начала пользоваться и оформлен в 2007г. Истец является Носуленко членом СНТ, до него участок принадлежал Котельниковым. Участок истца ухожен, огорожен, растут яблони, груши, помидоры, огурцы, имеется домик, поливная вода от СНТ по графику. Споров по границам с соседями никогда не было, забор у истца деревянный, столбы железные, границы участка как ей известноне изменяли своего местоположения более 15 лет.

СвидетельМалов Ю.В. в судебном заседании пояснил, что является владельцем земельного участка № по улице №, пользуется им давно с 1995г. по договоренности с прежним хозяином, а официально оформил договор в 2009г. Участок истца находится напротив. Истец пользуется участком с 2011-12г., до него был Котельников. Участок у истца обработан, растут плодовые деревья, кустарники, есть домик, поливная вода, от СНТ. Границы участка истицыопределены на местности деревянным забором, не изменялись с 1995г. когда он начал пользоваться своим участком. Спора с соседями по границам не имеется.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Согласно Распоряжения 18.11.1957 года № 715-р Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся заводу п/я № 78 выделено под сады рабочих и служащих предприятий и организаций Красноглинского района земли в районе урочища «Нижние Дойки» 20 гектар.

Согласно Решения от <дата> № <адрес> Совета народных депутатов <адрес> исполком районного совета народных депутатов решил создать садоводческие товарищества в частности при завкоме КНПО «Труд» на земельном участке в районе бывшей городской свалки «Дойки» на площади 28 гектар.

Согласно Решения от <дата> № <адрес> Совета народных депутатов исполком районного Совета народных депутатов решил утвердить устав садоводческого товарищества, созданного на базе моторного завода НПО «Труд» и именовать его «Нижние Дойки».

Из имеющейся в материалах дела справки об изменениях наименования предприятия ОАО «Кузнецов» <дата> объединенная организация п/я 78 переименована в Куйбышевский моторный завод, <дата> в Куйбышевское научно – производственное объединение «Труд» Куйбышевский моторный завод.

Согласно представленного Устава СНТ «Нижние дойки – массив №», учреждено общим собранием граждан от <дата>, являющихся землепользователями земельного участка под разведение индивидуального сада, предоставленного Куйбышевскому моторному заводу на основании Приказа НКК С. от <дата> №, постановления Совета М. С. от <дата> № и Решения Исполкома Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от <дата> №-р.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке п/я № (КНПО «Труд»), а в последующем во вторичное пользование передан СНТ «Нижние дойки – массив №». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, предоставленный земельный участок не изымался.

Согласно заключению от 08.08.19г, выданного правлением СНТ «Нижние Дойки – массив №», Носуленко А.А. является членом СНТ «Нижние дойки – массив №» и имеет в пользовании дачный участок, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, который расположен в границах план-схемы, согласованной Главой городского округа Самара от 18.02.2016г. описание местоположения земельного участка соответствует местоположению фактически используемого истцом земельного участка, участок находится в границах СНТ, используется в целях садоводства.

Списки членов СНТ от 2003 года, квитанции об оплате членских взносов также подтверждают факт принадлежности спорного участка Носуленко А.А.

Из материалов дела видно, что первоначально земельный участок был предоставлен дирекцией КМЗ работнику Котельникову Н.М. под разведение сада по договору 18 07.1990г., а в дальнейшем был передан истцу Носуленко А.А.

Согласно схемы расположения земельного участка, выполненного ИП «Арслановой И.А.» от 09.08. 2019г, в фактическом пользовании истицы находится земельный участок площадью 617кв.м, расположенный по адресу:Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, СНТ "Нижние Дойки - массив № 3", улица 10, участок № 1а. Земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка на местности.

Согласно заключению кадастрового инженера ИПАрслановой И.А.спорный земельный участок, при выезде на место установлено, что участок по периметру огорожен забором, при сопоставлении координат массива СНТ «Нижние дойки – массив№», расположен в границах территории СНТ «Нижние дойки — массив№», согласованной Главой городского округаСамара от 18.02.2016г.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ, представленным истцом

Таким образом, спорный земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается также показаниями свидетелей.

Из материалов дела следует, что Носуленко А.А. ранее земельные участки не предоставлялись.

Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Нижние дойки массив 3 » были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема границ земельного участка СНТ была утверждена Главой городского округа Самара, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от 18.02.2016 года № 38-Д05-05-06/1171.

При этом из ответа Министерства имущественных отношений <адрес> от 18.02.19г. видно, что 27.09.13г. заявлением № председатель СТН «Нижние Дойки массив 3 » сдал на согласование план-схему границ СТН, в дальнейшем документы по акту 24.04.15г. были переданы в Администрацию г.о. Самара.

Согласно информационного письма от <дата> № филиала «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ испрашиваемого земельного участка площадью 617 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечения границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно выписки из ИСОГД <адрес> от 17.02.20г. года №<адрес> -2-1 представленной Департаментом градостроительства <адрес> земельный участок истца находится в зоне природных ландшафтов Р – 3 и зоне коллективных садов Р-5 по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Испрашиваемый участок не расположен в границах красных линий.

По мнению суда нахождение спорного земельного участка в границах зоны природных ландшафтов (Р – 3) не может расцениваться как препятствие для признания права собственности на спорный земельный участок, поскольку согласно исследованным доказательствам, спорный земельный участок был сформирован до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 года №61. Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, границы земельного участка не менялись, что подтверждается материалами дела. Земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен в соответствии с законодательством. В соответствии с п.8 ст.36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от 24.06.2001 года №61, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> спорный земельный участок 606кв.м. находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов и к землям лесного фонда не относится. (информационное письмо от <дата> №, от 13.02.20г. №

Статья 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом Носуленко А.А. соответствует всем трем условиям, указанным в п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на спорный объект недвижимости отсутствуют.

Из материалов дела следует, что истец пытался оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Истец обратился в Департамент градостроительства г. о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность Участка.

Однако <дата> Департамент градостроительства г. о. Самара принял Распоряжение № РД 2050об отказе в предоставлении земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных истцом документов, а также ответов на запросы суда, каких-либо ограничений, либо запретов на приобретение в собственность спорного земельного участка не имеется.

Оценив всовокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требованияНосуленко А.А.о признании за ним права собственности на земельный участок являются правомерными и подлежащими удовлетворению, оснований для отказа в иске не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияНосуленко А. А.ча– удовлетворить.

Признать за Носуленко А. А.чем право собственности наземельный участокрасположенный на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу. <адрес> площадью 617 кв.м., в следующих координатах

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд<адрес> течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления решение суда в окончательной форме <дата>.

Судья Н.Г. Дурнова