Решение от 13.02.2020 по делу № 33-2495/2020 от 27.01.2020

Судья Селицкая М.Ю.      дело № 33-2495/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Татуриной С.В.,

судей Тактаровой Н.П., Корниенко Г.Ф.,

при секретаре Стяжкиной С.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело (№2-1838/2019) по иску Савельева Алексея Викторовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ Российской Федерации в г.Новошахтинске (межрайонное), 3-е лицо - Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области»), о признании незаконным решения о прекращении социальных выплат, взыскании суммы, по апелляционной жалобе Савельева Алексея Викторовича на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24 октября 2019г.,

Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,

у с т а н о в и л а:

Савельев А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г.Новошахтинске (межрайонное) о признании незаконным решения от 30.05.2019г. о прекращении выплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ и обязании ответчика восстановить социальные выплаты с даты прекращения – 01.06.2019г.

В обоснование требований указал, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. являлся инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы бессрочно, с 15.07.2013г. ему была назначена страховая пенсия как инвалиду ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы, а также ежемесячная денежная выплата, которые он получал до мая 2019г.

ГУ УПФ Российской Федерации в г.Новошахтинске (межрайонное) в связи с проводимой проверкой законности получения социальных выплат на основании справок об инвалидности, выданных филиалом №30 ФКУ «Главное Бюро МСЭ по Ростовской области» 22.05.2019г., известило Савельева А.В. о приостановлении производимых выплат с 01.06.2019г., а 30.05.2019г. - о прекращении выплат с 01.06.2019г.

Полагая прекращение выплаты незаконным, истец ссылался на то, что заболевание, послужившее, основанием для установления ему группы инвалидности, подтверждалось на протяжении нескольких лет, первоначально освидетельствование во МСЭ он проходил 15.07.2013, а в июле 2014 г. получил ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группу инвалидности бессрочно.

05.07.2019г. им через Бюро № 37 филиал ГБ МСЭ по РО подано заявление в ФКУ «Главное бюро МСЭ по РО» Министерства труда и соцзащиты РФ о проведении проверки и подтверждении установления ему ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы инвалидности в целях восстановления права.

Прекращение выплаты поставило его в тяжелое материальное положение.

Истец дважды обращался с заявлением в Отделение Пенсионного фонда по Ростовской области по поводу неправомерного прекращения производимых выплат пенсии и ЕДВ.

Решением от 09.07.2019г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, поступившим в его адрес 27.07.2019г., в восстановлении выплаты ему было отказано.

Ссылаясь на то, что действия ГУ УПФ Российской Федерации в г.Новошахтинске (межрайонное) нарушают его права, гарантированные ст. 39 Конституции Российской Федерации, Савельев А.В., уточнив в судебном заседании исковые требования в порядке ст.39 ГПК Российской Федерации, просил суд признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Новошахтинске (межрайонное) от 30.05.2019г. о прекращении выплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ, обязать ответчика восстановить социальные выплаты с даты прекращения - с 01.06.2019г., взыскать с ответчика сумму пенсии за период с 01.06.2019г. по 03.10.2019г.

Решением Новошахтинского районного Ростовской области от 24 октября 2019г. в удовлетворении исковых требований Савельеву А.В. отказано.

В апелляционной жалобе Савельев А.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Апеллянт указывает на то, что в основу выводов суда об отказе в удовлетворении его исковых требований положено заключение медико-социальной экспертизы ФКУ «Главное бюро МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., проведенное по инициативе истца, по результатом которой установлено, что имеющееся у истца заболевания в соответствии с приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.12.2009г. №Зн обуславливали наличие стойких незначительных нарушений функций организма, не приводящих к ограничению основных категорий жизнедеятельности организма человека, что не являлось основанием для установления группы инвалидности на момент выдачи справки в бюро №30 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в соответствии с нормативными правовыми документами по МСЭ. В связи с чем решение бюро №30 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., установившего ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно, отменено с 03.10.2019г., с этого же числа Савельев А.В. инвалидом не признан.

Кроме того, суд первой инстанции, ссылаясь и на отсутствие доказательств, подтверждающих прохождение истцом МСЭ в составе Бюро №30-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России с соблюдением правил прохождения медосвидетельствования, пришел к выводу о том, что справка МСЭ, выданная истцу 16.07.2014г., является недействительной, а, следовательно, не могла служить основанием для назначения истцу пенсии по инвалидности.

Апеллянт полагает данные выводы суда незаконными и необоснованными, ссылаясь на следующее.

Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система (ЕАВИИАС), согласно свидетельству о государственной регистрации функционирует только с 12.03.2014г. Ответственность за внесение данных и пополнение архивом (ЕАВИИАС), лежит на сотрудниках бюро МСЭ, работы которых обязано контролировать вышестоящая организация – ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

Кроме того, апеллянт, ссылаясь на то, что организация работы МСЭ регламентируется «Порядком организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.06.2018г. №427н, согласно данному Порядку использование в работе учреждения МСЭ системы ЕАВИИАС установлено только с 25.09.2018г., с связи с изменениями, внесенными приказом Минтруда и соц.защиты Российской Федерации от 28.06.2018г. №427н.

Ссылаясь на судебную практику по аналогичному спору, заявитель указывает, что судебной коллегией в ходе рассмотрения дела установлено, что ответственность за сохранность документов возложена на руководителя Бюро МСЭ №30 ФИО8., из пояснений которого в качестве обвиняемо по уголовному делу следует, что он лично, в декабре 2016г., с целью сокрытия своей преступной деятельности, испортил и уничтожил документы Бюро МСЭ №30. (апелляционное определение Ростовского областного суда от 10.10.2-019г. по делу №33-17570/2019). Данная судебная практика, по мнению заявителя, доказывает несостоятельность доводов ответчика при решении вопроса о прекращении истцу выплат пенсии по инвалидности и ЕДВ с 01.06.2019г.

Ссылаясь на положений п.31 Административного регламента для предоставления государственной услуги по проведению МСЭ, апеллянт указывает на то, что требования предусмотренные данным пунктом им не нарушены: направления для прохождение МСЭ ему были выданы – 09.07.2013г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и 27.06.2014г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН МБУЗ «ЦГБ» г.Гуково. По результатам прохождения МСЭ истцу были выданы обратные талоны к направлениям, талон от 15.07.2013г. у истца сохранился, за июль 2014г. был утрачен. У истца имеется копия ИПР инвалида от 15.07.2013г. и оригинал ИПР инвалида от 16.07.2014г. Данные обстоятельства, по мнению апеллянта, свидетельствуют о соблюдении истцом процедуры прохождения МСЭ, что не оспаривалось ответчиком.

Справка МСЭ-2013 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в судебном порядке не была признана недействительной.

Данные обстоятельства, а также отсутствие со стороны истца недобросовестности, не могут служить основанием невыплаты истцу пенсии по инвалидности и ЕВД за период с 01.06.2019г. по 02.10.2019г.

Оспаривается истцом и заключение медико-социальной экспертизы ФКУ «Главное бюро МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., поскольку при проведении процедуры МСЭ 03.10.2019г. специалистами был допущен ряд нарушений и ошибок, искажен диагноз.

В связи с чем, 28.10.2019г. данное заключение было обжаловано истцом в Федеральное бюро МСЭ.

Согласно справке о результатах МСЭ ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России Экспертный состав №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. №1211.3.ФБ/2019 следует, что, рассмотрев представленные документы, проверив медико-социальную экспертизу заочную, экспертный состав сообщает, что по результатам проведения МСЭ принято решение: Инвалидность не установлена.

Данную справку от 27.11.2019г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и письмо №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН апеллянт просит приобщить к материалам дела.

На апелляционную жалобу истца ответчиком поданы возражения, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы Савельева А.В. – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица - ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д. 197).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав истца и его представителя, представителя ГУ УПФ Российской Федерации в г.Новошахтинске (межрайонное), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995г. №181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995г. №181ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995г. №181ФЗ инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 3 ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995г. №181ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных свидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2 ст.7 Федерального закона от 24.11.1995г. №181ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила). В силу п. п. 2, 5 - 7 Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Данными Правилами также регламентирован порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015г. №1024н утверждены «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Классификации предусматривают основные категории жизнедеятельности человека, к которым отнесены:

а)    способность к самообслуживанию - способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе использовать навыки личной гигиены;

б)    способность к самостоятельному передвижению – способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом;

в)    способность к ориентации - способность к адекватному восприятию личности и окружающей обстановки, оценке ситуации, к определению времени и места нахождения;

г)    способность общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки, хранения, воспроизведения и передачи информации;

д)    способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм;

е)    способность к обучению - способность к целенаправленному процессу организации деятельности по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией;

ж)    способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объёму, качеству и условиям выполнения работы.

К основным видам нарушений функций организма человека относятся: нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, и эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций); нарушения языковых и речевых функций (нарушения устной (ринолалия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи, нарушения голосообразования и пр.); нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, температурной и других видов чувствительности); нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений); нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета; нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов, нарушение размеров тела) (п.3 Классификации и критериев)

При комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности: степень - незначительные нарушения, степень - умеренные нарушения, степень - выраженные нарушения, степень - значительно выраженные нарушения.

При комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничения основных категорий жизнедеятельности человека, выделяются 3 степени их выраженности.

Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид». Вопрос установления гражданам группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования («бессрочно») регламентирован пунктом 13 Правил.

Медико-социальная экспертиза является самостоятельной врачебной специальностью, что предусмотрено Приказом от 23.04.2009 г. № 210н «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации». Проведение медико-социальной экспертизы требует специальных познаний, осуществляется специалистами, имеющими специальную подготовку по медико-социальной экспертизе. Право специалиста на проведение медико-социальной экспертизы подтверждается соответствующим сертификатом и удостоверением о прохождении цикла усовершенствования по соответствующей специальности согласно Приказа от 07.07.2009г. № 415н «Об утверждении квалификационных требований к специальностям с высшим вузовским и послевузовским образованием в сфере здравоохранения». В состав экспертов входят не менее трех врачей - специалистов по медико-социальной экспертизе, психолог, специалист по реабилитации, специалист по социальной работе (Приказ № 906н).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 15.07.2013г. Савельев А.В. являлся получателем пенсии по инвалидности как инвалид ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы по общему заболеванию.

С 01.06.2019г. выплата страховой пенсии Савельеву А.В. была приостановлена.

Из материалов дела также следует, что 21.05.2019г. в ГУ УПФ Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) поступило письмо следователя по особо важным делам Следственного управления Следственного комитета РФ по Ростовской области от 15.05.2019г., из которого следует, что в производстве второго отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета РФ по Ростовской области находится уголовное дело № 11702600001000061 в отношении ФИО8 по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 290, 292 УК РФ по фактам получения взяток за выдачу справок об установлении группы инвалидности, в связи с чем, просил предоставить сведения в отношении ряда лиц, в том числе и Савельева А.В., о том, являются ли лица, указанные в списке с 2010г. и по настоящее время получателями пенсий и иных выплат по инвалидности.

Из ответа ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России на запрос ГУ У ПФ Российской Федерации в г. Новошахтинске следует, что в отношении ряда лиц, в том числе и Савельева А.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе по проведению медико-социальной экспертизы (ЕАВИИАС МСЭ) сведения о выдаче справки об инвалидности отсутствуют.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России также предоставлены сведения об отсутствии в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе по проведению медико-социальной экспертизы (ЕАВИИАС МСЭ) данных об освидетельствовании Савельева А.В. в 2013-2014 г.г. в Бюро № 30 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», на бумажном носителе таких данных тоже нет.

Также в рамках настоящего дела установлено, что 03.10.2019г. в отношении Савельева А.В. была проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» пришло к выводу о том, что анализ имеющихся документов, сведений о проводимом лечении и данных клинического осмотра выявил стойкие незначительные нарушения функции нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, обусловленных основным заболеванием (ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА), которые в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и соцразвития РФ от 23.12.2009 № 1013н (действующему на момент освидетельствования), обуславливали наличие стойких незначительных нарушений функций организма, не приводящих к ограничению основных категорий жизнедеятельности организма человека, что не являлось основанием для установления группы инвалидности на момент выдачи справки в бюро № 30- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» 16.07.2014 в соответствии с нормативными правовыми документами по МСЭ.

В соответствии с чем, решение бюро № 30 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., установившего ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группу инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно отменено с 03.10.2019г., с этого же числа Савельев А.В. инвалидом не признан.

Принимая решение, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, основываясь на результатах медико-социальной экспертизы от 03.10.2019г. ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда России, а также исходя из отсутствия доказательств, подтверждающих прохождение истцом медико-социальной экспертизы в экспертном составе Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России с соблюдением правил прохождения медосвидетельстования, пришел к выводу о том, что справка МСЭ, выданная истцу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, является недействительной, а, следовательно, не могла служить основанием для назначения ему пенсии по инвалидности.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения основных требований о признании незаконным решения ГУ УПФР в г.Новошахтинске (межрайонное) от 30.05.2019г. о прекращении выплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ, суд пришел также к выводу о том, что не подлежит удовлетворению и производное требование истца о праве на получение невыплаченной пенсии по инвалидности за период с 01.06.2019г. по 03.10.2019г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, оцененных по правилам ст. ст. 67, 71 ГПК Российской Федерации. Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, приведены в мотивировочной части решения.

Выводы суда полностью подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе заключением медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» 03.10.2019г., оснований сомневаться в правильности выводов экспертов судебная коллегия не усматривает, в распоряжение экспертов были представлены документы, содержащие всю необходимую медицинскую документацию о состоянии здоровья истца, в том числе, амбулаторная карта №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН МБУЗ ЦГБ г.Гуково, начатая 08.05.2013г., копии направлений на МСЭ МБУЗ «ЦГБ» г.Гуково №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.06.2014г., проведено очное освидетельствование с участием Савельева ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» 03.10.2019░

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №3 ░░ 27.11.2019░. №░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №3 ░░ 27.11.2019░. №░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ №░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 03.10.2019░. ░░░░ ░░░░░ 28.10.2019░., ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 24.10.2019░., ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №3 №░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.11.2019░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░. 327 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №3 №░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27.11.2019░. ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 24.10.2019░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №3 ░░ 27.11.2019░. №░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ №░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 67, 198 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2019░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.02.2020░.