Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-463/2015 (2-5481/2014;) ~ М-5387/2014 от 25.11.2014

Дело № 2-463/15

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2015 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Олифер А.Г.

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Осиповой Ю.Г. о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком и его освобождении,

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее также – Департамент) обратился в суд с иском к Осиповой Ю.Г., указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Смоленска, и ответчиком заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № для размещения на нем павильона. Срок действия договора – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер арендной платы по условиям договора исчисляется, начиная с месяца, следующего за месяцем издания постановления главы администрации города о предоставлении участка в аренду, независимо от месяца регистрации договора аренды и составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлен в известность о прекращении договора аренды, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ договор был прекращен по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 610 ГК РФ. Вместе с тем, по результатам проведенного Департаментом обследования состояния земельного участка установлено, что ответчица продолжает использование земельного участка, используя установленный на нем торговый павильон, без внесения платы за использование земельного участка, в связи с чем по истечении срока действия договора (ДД.ММ.ГГГГ) за ней образовалась задолженность в размере <данные изъяты> В связи изложенным в иске заявлено требование о возложении на ответчицу обязанности по освобождению земельного участка от принадлежащего ей торгового павильона путем его демонтажа, а также взыскании задолженности за фактическое пользование участком в размере <данные изъяты>., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Представитель истца Зюмочкин С.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, против принятия судом решения в порядке заочного производства не возражал.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась заблаговременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки в суд не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила; возражений не представила; о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовала.

При таких обстоятельствах суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 2, 4 ст. 22 ЗК РФ определено, что земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду по правилам гражданского законодательства и ЗК РФ. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу п.п. 1, 3 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли выступают земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Положениями ст.304 ГК РФ определено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Абзацем 3 пункта 10 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Статьей 1 Закона Смоленской области от 08.02.2007 года №1-з установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, определенным правовым актом Администрации Смоленской области (далее - уполномоченный орган).

Таким органом, согласно пункту 1.2 Порядка организации работы уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске (утв. постановлением Администрации Смоленской области от 27.04.2009 года №243) (далее – Порядок), является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Смоленска (далее также – Арендодатель) и ПБОЮЛ (ИП) Осиповой Ю.Г. (далее также – Арендатор) заключен договор № (далее – Договор), по условиям которого последней предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием «для замены киоска на павильон» со сроком действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Согласно выпискам из ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находится в государственной собственности.

В соответствии со статьёй 57 Бюджетного кодекса РФ доходы от продажи и передачи в аренду земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся к доходам бюджетов субъектов Российской Федерации по нормативу отчислений до 50%.

Согласно п. 2.1. Договора арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается в соответствии с действующим законодательством на каждый календарный год без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений в настоящий договор и доводится до сведении арендодателя путем опубликования в прессе, арендная плата должна вносится ежеквартально, равными частями до 1-го числа следующего квартала.

В силу п. 5.2. Договора арендатор обязан по окончании срока действия договора или его досрочном расторжении привести участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, не хуже первоначального или возместить расходы, понесенные арендодателем в этих целях.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области как органом, уполномоченным по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, направлено в адрес ответчицы уведомление о прекращении договора аренды № по истечении трех месяцев с момента получения уведомления с предложением привести участок в исходное состояние (л.д. 20, 21).

Указанное уведомление получено ответчицей под личную роспись ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п.3 ст.450 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

По общему правилу пункта 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно части 2 статьи 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из содержания Договора усматривается, что срок его действия составлял период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее <данные изъяты>, в связи с чем данный договор государственной регистрации не подлежал.

При этом, возражений относительно использования арендуемого ответчицей земельного участка как со стороны Арендодателя – администрации города Смоленска, - так и со стороны правопреемника – Департамента, в адрес ответчицы в период времени до ДД.ММ.ГГГГ года не поступало.

В силу части 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Следуя данному правилу, как усматривается из материалов дела, Департамент в надлежащей форме ДД.ММ.ГГГГ известил ответчицу о прекращении Договора как заключенного на неопределенный срок.

Таким образом, Договор считается прекращенным по истечении трех месяцев с даты получения ответчицей уведомления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ Договор приято считать прекращенным (л.д. 26-27).

Вместе с тем, согласно представленному суду акту от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок от размещенного на нем торгового павильона ответчицей не освобожден (л.д.12-13).

Из представленного стороной истца расчета усматривается, что за период фактического пользования земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ арендная плата ответчицей не вносилась, в связи с чем за ней образовалась задолженность в размере <данные изъяты>

Основанием для расчета арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является Положение о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).

Так, пунктом 2.1 Положения исчисление арендной платы в указанный период производится по формуле: Ап = Скадастр х Sуч х Сап х m/12, где

Ап – размер арендной платы;

Скадастр – удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования (рублей за 1 кв.м.);

Sуч – площадь земельного участка (или его части), являющегося предметом договора аренды (кв.м.);

Сап – ставка арендной платы, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Смоленской области или нормативным правовым актом администрации Смоленской области (процентов от кадастровой стоимости земельного участка);

m – количество месяцев аренды.

Размеры ставок арендной платы в административном центре Смоленской области – городе-герое Смоленске определяются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области (пункт 2.2 Положения).

Подпунктом 1 пункта 1 постановления Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, ставка арендной платы в отношении настоящего земельного участка применительно к виду его функционального использования «под объекты организации торговли» установлена в размере 20% от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (рублей за 1 кв.м.).

В соответствии с пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года №, органы исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Так, постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с №, установлено в следующих пределах: для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания – в размере <данные изъяты> (п.1270 раздела таблицы «Город Смоленск»).

Очевидно, что указанное в договоре аренды целевое назначение земельного участка с КН № подразумевает его использование для размещения нестационарного торгового объекта.

В этой связи, суд при расчете арендной платы за пользование ответчиком землей в спорный период учитывает удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, с учетом заявленного стороной истца требования о применении удельного показателя кадастровой стоимости за вышеуказанный период в меньшем размере, применяет при расчете стоимости аренды земельного участка стоимость 1 кв.м. участка в в размере <данные изъяты>

Таким образом, размер арендной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> и рассчитан по формуле: <данные изъяты>

Основанием для расчета арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является Положение о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Пунктом 2.1 указанного положения исчисление арендной платы в данный период производится по формуле: Ап = Скадастр х Сап х d/365 (366) х К, где

Ап – размер арендной платы;

Скадастр – кадастровая стоимости земельного участка по соответствующему виду его функционального использования по состоянию на 1 января календарного года, за который производится расчет;

Сап – ставка арендной платы, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) Смоленской области или нормативным правовым актом администрации Смоленской области (процентов от кадастровой стоимости земельного участка);

d – количество дней аренды;

К – понижающий коэффициент.

В соответствии с пунктом 2.2 данного положения размеры ставок арендной платы в административном центре Смоленской области – городе-герое Смоленске определяются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Так, подпунктом 7 пункта 1 постановления Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ставка арендной платы за пользование настоящим земельным участком применительно к виду его функционального использования «под объекты организации торговли» установлена в размере 24% от кадастровой стоимости земельного участка.

Приложением № к постановлению Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровая стоимость земельного участка под кадастровым номером № определена в <данные изъяты>

Данное значение кадастровой стоимости участка подтверждается выпиской из ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Таким образом, размер неполученной Департаментом как администратором поступлений арендных платежей арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> и рассчитан по формуле: <данные изъяты>

При этом, согласно пункту 4.5 Положения, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, арендная плата вносится на счет главного администратора доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области.

Таким образом, продолжение, в отсутствие договорных отношений с уполномоченным по распоряжению земельными участками органом, фактического использования ответчицей земельного участка повлекло недополучение Департаментом финансовых поступлений бюджет, составляющих его неналоговые доходы.

Исходя из характера правоотношений сторон, по мнению суда, в рассматриваемом случае в отношении ответчице также применима общая норма об ответственности за неисполнение денежного обязательства, установленная ст.395 ГК РФ, согласно п.1 которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения (п. 1 ст. 395 ГК РФ). Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст. 395 ГК РФ).

В тоже время, рассчитывая подлежащие уплате годовые проценты по ставке рефинансирования ЦБ РФ, число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота (п. 2 постановления Пленума ВС РФ/Пленума ВАС РФ №13/14 от 08.10.1998 года «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами»).

На момент рассмотрения дела согласно Указанию Банка России от 13.09.2012 № 2873-У учетная ставка банковского процента установлена в размере 8,25 % годовых.

Таким образом, на сумму неисполненного ответчицей обязательства в <данные изъяты> подлежит начислению 8,25 % годовых, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, что составляет, с учетом позиции истца сумму в <данные изъяты>

Разрешая требование об освобождении земельного участка, суд исходит из положения статьи 622 ГК РФ, согласно которой при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с прекращением, как указывалось выше, заключенного с ответчицей Договора, а, следовательно, отсутствием правовых оснований для дальнейшего использования земельного участка, суд полагает земельный участок подлежащим приведению в исходное состояние путем принудительного его освобождения посредством сноса (демонтажа) принадлежащего ответчице торгового павильона в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчицы в доход бюджета г. Смоленска подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░



░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.02.2015 ░░░░.