Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2485/2017 ~ М-2320/2017 от 04.08.2017

Дело 2-2485/2017

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

21 сентября 2017 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанчева И.Т.,

при секретаре судебного заседания Макове Р.Г.,

с участием:

представителя истца – ФИО3,

представителя ответчика – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело
по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., о признании незаконным решения об отключении домовладения от сети газораспределения и возложении обязанности осуществить подключение домовладения к сети газораспределения и гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала
ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Минераловодском районе, о признании незаконным начисления задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

.............. в суд поступило исковое заявление ФИО1 к
ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., о признании незаконным решения об отключении домовладения от сети газораспределения и возложении обязанности осуществить подключение домовладения к сети газораспределения, которое было принято к производству, возбуждено гражданское дело ...............

В обоснование данного искового заявления, с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 166,6 кв.м., расположенный по адресу: ..............,
............... .............. в указанном жилом доме установлен газовой счетчик расхода газа TYP МКМ .............., .............. выпуска.

.............. ФИО1 обратилась к ответчику для сверки показаний счетчика.
После этого, в этом же году, при осмотре представителем ответчика газового счетчика по которому осуществляется контроль за учетом газа, поставляемого в домовладение, было выявлено, что необходимо поменять этот счетчик в виду его непригодности, в силу следующих обстоятельств.

Согласно акту инвентаризации прибора учета газа, проведенной представителем ответчика по счету .............. от .............., следовало, что счетный ряд прибора учета газа сбит, ведущий механизм работает правильно. Первое, второе, третье колеса стерты.
В присутствии абонента специалистом снята пломба. Рекомендована внеочередная поверка, ремонт либо замена.

Согласно акта инвентаризации прибора учета газа, проведенной представителем ответчика по счету .............. от .............. следует, что в дополнение к Акту от
.............. прибор учета газа реагирует на минимальный расход газа. Размерный ряд сбит, шестая и седьмая цифры не читаемы (стерты). Нарушены условия договора поставки газа. Через гараж проходит неизолированная труба отопления.

.............. около 14 часов дня, представитель ответчика осуществил действие - отключил домовладение, принадлежащего истцу от сети газораспределения за задолженность по оплате штрафных санкций за пользование, так называемого непригодного счетчика.

Указанные действия ответчика являются незаконными и необоснованными в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно экспертного исследования .............. от .............., выполненного
ООО «Газсервис» следует, что в виду того, что к внутренним частям счетного механизма осуществлялся несанкционированный доступ, были обнаружены на шестом счетном колесе посторонним предметом следы воздействия с рабочей частью от 0,2 до 0,3 мм (шило, игла, гвоздь и т.д.).

Истец никогда не вскрывала пломбы, не проникала вовнутрь счетчика и тем более не нарушала целостность каких-либо конструкций в самом счетчике. Данные доводы эксперта являются противоречивыми и необоснованными, так как без вскрытия пломбы невозможно было осуществить доступ к внутренним частям счетного механизма.

В 2014 году, после выявления непригодности газового счетчика, представителем ответчика счетчик газа .............. был поменян на новый, соответствующий современным требованиям, что подтверждается актом приема в эксплуатацию бытового газового счетчика и была насчитана дополнительно плата за пользование газом в размере 6 месяцев, в качестве штрафных санкций, за то, что у истца был в пользовании счетчик, не соответствующий установленным требованиям. Ответчиком была направлена претензия об оплате задолженности за пользование газом в размере ..............

Истец, как добросовестный плательщик за пользование газом, оплачивающая все платежи за пользование газом, не согласившись с данной претензией, обращалась с заявлениями от .............., .............. и .............. гг. к ответчику с просьбой разъяснить на каком основании образовалась задолженность за пользование газом, указав, что согласно
п. 8 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ..............
.............., в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа .............. объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа определяется в период со дня такого уведомления, т.е. с .............. и до дня следующего за днем восстановления пломбы, т.е. .............., в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, однако ответы на свои заявления не получила.

.............. истец обратилась с заявлением к ответчику для сверки показаний счетчика., т.е. сама, самостоятельно, по своей инициативе обратилась к ответчику. Ответчик провел проверку прибора учета газа. Таким образом с этого времени начал течь срок оплаты истцом денежных средств за пользование газом ввиду нарушения целостности пломбы по нормативам потребления газом.

Истец не уведомлялась об отключении газа, не получала никаких писем об этом и в нарушение всех правил узнала об отключении газа только вдень отключения газа.

В акте об отключении газа указано, что истец отказалась от подписи при отключении газа, вместе с тем, она не присутствовала при отключении газа и узнала об этом лишь .............., со слов своего отца ФИО5

Кроме того, в акте об отключении газа в графе «в присутствии, ф.и.о. абонента» истец не была указана, что свидетельствует о том, что она не присутствовала при данной процедуре. Это противоречит записи в акте о том, что истец от подписи отказалась, так как согласно этой записи следует, что она была при отключении газа.

В письме ответчика указано, что газ был отключен .............., а в самом акте об отключении газа стоит дата ...............

На основании изложенного, истец считает, что ее права были нарушены, в связи с чем, просила суд признать незаконным решение ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь»,
в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в ..............,
об отключении домовладения, принадлежащего ФИО1 по адресу: .............., от сети газораспределения и возложить обязанность осуществить подключение данного домовладения к сети газораспределения за свой счет.

.............. в суд также поступил иск ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., о признании незаконным начисления задолженности в размере 30569 рублей 25 копеек, который был принято к производству, возбуждено гражданское дело ...............

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 166,6 кв.м., расположенный по адресу: ...............

В .............. в указанном жилом доме установлен газовой счетчик расхода газа
TYP МКМ ..............,1997 года выпуска.

............... около 14 часов дня, ответчик отключил домовладение, принадлежащего ФИО1, от сети газораспределения за задолженность по оплате штрафных санкций за пользование, так называемого «непригодного счетчика». Основанием для отключения домовладения от сети газораспределения являлось невнесение истцом оплаты в течение двух расчетных периодов подряд.

Согласно ответа ответчика от .............. за .............. следует, что он еще предоставлял информацию о причинах начисления задолженности за пользование газом (исх. .............. от .............. исх. .............. от ..............). Данные письма истец не получала.

Согласно претензии ответчика от .............. следует, что он просит погасить задолженность за потребленный газ в размере ..............

Согласно письма ответчика от .............. следует, что он просит погасить задолженность по пользованию газом в суме .............., что не соответствует действительности, так как согласно имеющимся документам, истец своевременно оплачивала платежи за пользование газом.

Считая указанные действия ответчика незаконными и необоснованными,
истец обратилась в суд с требованием о признании незаконным начисления
ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., задолженности в размере ..............; применении срока исковой давности при разрешении спора.

Определением суда от .............. гражданские дела №.............. и .............. соединены в одно производство.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела и не явившейся в судебное заседание ФИО1

В судебном заседании:

- представитель истца дал пояснения, аналогичные описательной части решения суда, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить;

- представитель ответчика заявленные требования не признала, показала, что все доводы истца и его представителя основаны на неверном толковании норм права, действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., по начислению оспариваемой задолженности и по отключению домовладения истца от сети газораспределения произведены в строгом соответствии с законодательством, регламентирующем спорные правоотношения. В связи с указанными обстоятельствами, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон и представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, и оценив их с учетом требований закона о допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 38, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В ходе рассмотрения гражданского дела судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам неоднократно разъяснялось, что обстоятельства, на которые они ссылаются, должны быть подтверждены доказательствами, кроме того, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности и равноправия сторон при осуществлении правосудия, суд на основании п. 1 ст. 57 ГПК РФ вправе по ходатайству сторон оказывать содействие в собирании и истребовании доказательств, вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства, что судом было предложено сторонам.

Учитывая, что стороны считали возможным рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела доказательствам, суд при разрешении спора по существу, оценивает представленные доказательства и в соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным требованиям.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что истец является собственником объекта недвижимого имущества – домовладения, расположенного по адресу: ...............

В указанном домовладении установлен газовый счетчик TYP МКМ ..............,
1997 года выпуска.

Пунктом 25 Правил предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В пункте 81 (12) Правил установлен исчерпывающий перечень случаев, когда прибор учета является вышедшим из строя, среди них:

а) неотображение приборами учета результатов измерений;

б) нарушение контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механическое повреждение прибора учета;

г) превышение допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечение межповерочного интервала поверки приборов учета.

При этом, согласно пп. б) п. 21 Правил и п. 3.4.5 Договора поставки газа, на абоненте лежит обязанность незамедлительно информировать поставщика газа о выходе прибора учета из строя (неисправности).

Согласно Акту инвентаризации прибора учета от .............., при осмотре прибора учета TYP МКМ .............., контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. было установлено, что счетный ряд прибора учета газа сбит; ведущий механизм работает правильно; первое, второе, третье колеса стерты. В присутствии абонента специалистом снята пломба. Рекомендована внеочередная поверка, ремонт либо замена прибора учета.

Согласно Акту инвентаризации прибора учета газа от .............., при осмотре прибора учета TYP МКМ .............., контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. было установлено, что прибор учета газа реагирует на минимальный расход газа. Размерный ряд сбит, шестая и седьмая цифры не читаемы (стерты). Кроме того, нарушены условия договора поставки газа - через гараж проходит неизолированная труба отопления.

В материалы дела также представлен Акт приема в эксплуатацию бытового газового счетчика населения от .............., согласно которого в домовладении, расположенном по адресу: .............., собственник ФИО1, установлен прибор учета газа ВК, заводской ..............,
год изготовления ..............

Согласно Экспертного исследования от .............. .............. от .............., заказчиком которой была ФИО5, в выводах эксперта зафиксировано, что к внутренним частям счетного механизма осуществлялся несанкционированный доступ, шестое счетное колесо имеет следы воздействия посторонним предметом с рабочей частью от 0,2 до 0,3 мм (шило, игла, гвоздь и т.д.). Также, по результатам поверки, проведенной при данном экспертном исследовании (протокол .............. от ..............) выявлена неисправность прибора учета газа. Заключение поверителя «негоден».

Оснований не доверять выводам, содержащимся в данном экспертном исследовании,
у суда не имеется. Доказательств, опровергающих выводы эксперта и отвечающих принципам относимости, достаточности и допустимости, истцом не представлено.

В силу п. 28 Правил, в случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Поскольку неисправность прибора учета TYP МКМ .............. была выявлена в результате проверки контролером филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. и, в дальнейшем, подтвердилась заключением эксперта, то это дало право поставщику газа произвести начисления в соответствии с п. 28 Правил, то есть в соответствии с утвержденными нормативами потребления газа, а также в дальнейшем не принимать показания счетчика к учету. На этом основании контролер снял акцизную марку с пломбы завода-изготовителя и пломбу поставщика газа с соединительных болтов.

При этом суд отклоняет доводы истца и его представителя, согласно которым
.............. ФИО1, обнаружив неисправность прибора учета газа, уведомила об этом поставщика газа в тот же день, обратившись с соответствующим заявлением. Также данный довод истца

Так, согласно представленному ответчиком заявлению ФИО1, опия которого приобщена к материалам дела, последняя обратилась .............. в адрес директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. 1579 следующего содержания: «Прошу направить контролера на снятие показаний счетчика. Просьба подойти .............. дома».

Из содержания данного заявления не следует, что ФИО1 обнаружила какие-либо неисправности прибора учета газа и уведомила о них представителя филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в ..............

Установленные по делу обстоятельства и нормы права свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным начисления задолженности в размере ...............

В соответствии с пп. 45 и 46 Правил, Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в том числе, в случае следующих случаях неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Установленные в судебном заседании обстоятельства достоверно свидетельствуют о факте неполной оплаты истцом потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

При этом, суд также считает необходимым отметить, что факт неполной оплаты истцом потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд также имел бы место и в случае, если бы в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца относительно того, что неисправность прибора учета газа была обнаружена не в результате проверки, проведенной поставщиком газа, а на основании ее заявления, то есть, и при условии, когда объем потребленного газа определялся бы в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления истцом о неисправности прибора учета газа и до дня, следующего за днем восстановления пломб, что подтверждается соответствующим расчетом, приобщенным к материалам дела.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Материалами гражданского дела подтверждается, что Поставщиком – ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Минераловодском районе неоднократно по адресу: .............., заказной корреспонденцией направлялись уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

В силу прямого указания закона, на поставщика газа возложена обязанность направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении), при этом, на отправителя не возложена обязанность следить за его вручением. Требование об устранении нарушения порядка вручения письма должно быть предъявлено организации, которая обеспечивает вручение писем, но не к поставщику газа.

Одновременно с этим, суд принимает во внимание, что самим истцом, в качестве доказательств в обоснование своих доводов о том, что она не была надлежащим образом уведомлена о предстоящем отключении газа, приложено почтовое уведомление, направленное .............. ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. о приостановлении с .............. поставки газа, полученное истцом ..............

Согласно п. 48 Правил, поставка газа возобновляется в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

На момент предъявления искового заявления и в ходе рассмотрения гражданского дела, задолженность не погашена.

Ходатайство истца о применении срока исковой давности отклоняется, поскольку, основано на неверном толковании действующего законодательства, в принципе не может быть применено к заявляемым самим истцом требованиям о защите личных неимущественных прав.

Таким образом, в рамках состязательного процесса, истцом и его представителем суду не представлены доказательства, отвечающие требованиям достаточности, относимости и допустимости, которые бы подтверждали довод истца о незаконном решении филиала
ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............. об отключении домовладения, расположенного по адресу: .............., от сети газораспределения.

В данной связи не подлежит удовлетворению требование истца о признании незаконным решения ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала
в .............., об отключении домовладения, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: ..............,
.............., от сети газораспределения и возложении обязанности осуществить подключение данного домовладения к сети газораспределения за свой счет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении искового требования ФИО1 о признании незаконным решения ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., об отключении домовладения, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: .............., от сети газораспределения и возложить обязанность осуществить подключение данного домовладения к сети газораспределения за свой счет.

Отказать в удовлетворении искового требования ФИО1 о признании незаконным начисления ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в .............., задолженности в размере ..............

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.

Председательствующий

судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев

Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2017 года.

Копия верна: судья –