Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2016 (2-1830/2015;) ~ М-1875/2015 от 21.09.2015

Дело № 2 – 22/2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» декабря 2015 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Пудовкиной В.В.,

с участием представителя истца Бахарева С.И. – Некляевой Е.В.;

представителей ответчика Управления ПФР в городском округе город Михайловка Волгоградской области Елтанцевой Н.А., Гориной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бахарева ... к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области о включении периодов отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж для начисления пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что он обратился к ответчику с заявлением о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода Дата по Дата ... однако данный период времени в трудовой стаж не вошел, поскольку в этот период он отбывал наказание в виде исправительных работ, в связи с чем в назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано. Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Просит суд включить период отбывания исправительных работ с Дата по Дата в общий непрерывный трудовой стаж работы для начисления пенсии.

Впоследствии истец Бахарев С.И. изменил исковые требования, просит суд обязать ответчика включить период отбывания исправительных работ с Дата по Дата в страховой непрерывный трудовой стаж работы для начисления пенсии, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

Истец Бахарев С.И. в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы Некляевой Е.В.

Представитель истца Некляева Е.В. в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления ПФР в городском округе город Михайловка Волгоградской области Елтанцева Н.А., действующая на основании доверенности от Дата, в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признаёт, считает требования истца незаконными и необоснованными с учетом действующего законодательства. На основании вышеизложенного, просит суд истцу в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Представитель ответчика Управления ПФР в городском округе город Михайловка Волгоградской области Горина Т.В., действующая на основании доверенности от Дата, в судебном заседании исковые требования не признала по аналогичным основаниям.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449).

Судом установлено, что Бахарев С.И. работал ... и обратился к ответчику по поводу включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, в том числе и периода отбывания им наказания в виде исправительных работ, однако Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Михайловка Волгоградской области ему в этом было отказано.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца Бахарева С.И. указано, что время работы с Дата по Дата в общий и не непрерывный трудовой стаж не засчитывать (приказ Номерл от 18.04.1988г.) (л.д.9-13)

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 67 от 30 января 2015 года, истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого трудового стаж работы (требуется 25 лет, подтверждено документами 23 года 05 месяцев 29 дней)

В силу ст. ст. 45, 50 Уголовного кодекса РФ исправительные работы являются основным видом наказания, которое отбывается осужденным в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание.

Порядок и условия отбывания указанного вида наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, который не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж.

Как следует из содержания ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лицу, осужденному к исправительным работам, запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции.

Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы.

Кроме того, законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, т.е. на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов.

Пунктом 1 ст. 13 Закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса РФ устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Пунктом 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Согласно подпункту «а» указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после 21 июля 1992 года. Впервые положения ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж, были приняты на основании п. 39 ст. 1 Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР».

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2989-I «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», принятая этим Законом в новой редакции ст. 94 Исправительно-трудового кодекс РСФСР вступает в силу с момента опубликования, то есть с 21 июля 1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.

Таким образом, Закон РФ от 12 июня 1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж с момента вступления указанного Закона в силу.

После внесения изменений в ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде исправительных работ стало включаться в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до Дата не подлежит включению в страховой стаж.

На основании изложенного суд считает необходимым в иске Бахареву С.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области о включении периодов отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж для начисления пенсии отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2015 ░░░░