Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2847/2019 ~ М-2199/2019 от 22.04.2019

№

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

02.08.2019г. г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.

при секретаре Яндуловой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2847/2019 по исковому заявлению Медведева М. В. в интересах несовершеннолетней Медведевой В. М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании Медведевой В. М. отдельной семьей, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать Медведеву В. М., 23.10.2014г.р., отдельной семьей от Ревкало М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ее несовершеннолетних детей: Подлазовой А. В., 02.08.2007г.р., и Подлазовой А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.А.Наточеева

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.08.2019г. г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.

при секретаре Яндуловой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2847/2019 по исковому заявлению Медведева М. В. в интересах несовершеннолетней Медведевой В. М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании Медведевой В. М. отдельной семьей, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Медведев М. В. обратился в суд с иском в интересах своей несовершеннолетней дочери Медведевой В. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании Медведевой В. М. отдельной семьей; обязании Департамента управления имуществом г.о.Самара поставить на учет в качестве нуждающейся в жилой площади; предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма в черте <адрес>, указав, что Медведева В.М. вместе с матерью Ревкало М.Ю. и несовершеннолетними сводными сестрами Подлазовой А. В. и Подлазовой А. В. зарегистрирована по адресу: <адрес>. В настоящее время фактически Медведева В.М. проживает у истца, т.е. своего отца, поскольку своего жилья у нее нет. На основании Распоряжения первого заместителя Главы г.о.Самара от 31.01.2018г. №160 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако, до настоящего времени квартира Медведевой В.М. не предоставлена. Считает, что она имеет право на предоставление иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма как малоимущая.

Для получения другого жилого помещения по договору социального найма необходимо встать на очередь на получение такого жилья. Медведева В.М. не ведет общего хозяйства с биологической матерью и сводными сестрами. Семьи имеют различный бюджет, проживают по разным адресам, фактически одной семьей не являются. Ревкало М.Ю. лишена родительских прав в отношении дочери Медведевой В.М. Необходимость признания Медведевой В.М. отдельной семьей обусловлена намерением встать на жилищный учет с целью улучшения жилищных условий. То обстоятельство, что в соответствии с действующим регламентом ведения учета лиц, состоящих в нем в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подразумевает представление сведений в отношении всех лиц, имеющих регистрацию по одному адресу проживания, не должно влиять на жилищные права Медведевой В.М. как отдельной семьи.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать Медведеву В. М., 23.10.2014г.р., отдельной семьей от Ревкало М. Ю. и ее несовершеннолетних детей: Подлазовой А. В., 02.08.2007г.р., и Подлазовой А. В., 23.03.2009г.р.; обязать Департамента управления имуществом г.о.Самара поставить Медведеву В.М. на учет в качестве нуждающейся в жилой площади; предоставить Медведевой В. М. благоустроенное жилое помещение по договору найма в черте г.Самара, по нормам предоставления площади жилого помещения, установленным в муниципальном образовании <адрес> в связи с признанием дома непригодным для проживания.

    В судебном заседании законный представитель несовершеннолетней Медведевой В.М. – Медведев М.В. и представитель истца Волобоева О.Н. полностью поддержали требования по приведенным выше основаниям, при этом пояснили, что несовершеннолетняя Медведева В.М. вправе требовать предоставления другого жилья на основании договора социального найма, поскольку ее мать Ревкало М.Ю. и две сводные сестры членами ее семьи не являются.

    Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара Геворгян О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, при этом пояснила, что решение вопроса о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не относится к полномочиям суда. Решением суда место проживания несовершеннолетней Медведевой В.М. определено с отцом. Таким образом, она фактически утратила право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

    3 – и лица Ревкало М.Ю., Подлазова А.В. и Подлазова А.В. в судебное заседание не явились, были уведомлены по месту регистрации.

3-е лицо Уполномоченный по правам ребенка в Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что несовершеннолетняя Медведева В.М., хотя и зарегистрирована по адресу: <адрес> совместно с матерью Ревкало М.Ю. и двумя несовершеннолетними сводными сестрами Подлазовой А.В. и Подлазовой А.В., фактически проживает отдельно от них, совместного хозяйства не ведет. Ревкало М.Ю. со своими детьми не проживает, их воспитанием не занимается, материально не содержит, их жизнью не интересуется. Детей воспитывают отцы и бабушки. Младшую дочь Медведеву В.М. не навещает. Согласно медицинским документам лечением и обследованием Медведевой В.М. занимается исключительно ее отец – Медведев М.В. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Четверговой Е.Ю., Попова И.А., Наумовой И.А., Тарховой Е.В., Ершовой О.М., Зернаевой И.В., не доверять которым у суда оснований не имеется. Кроме того, согласно решению Куйбышевского районного суда г.Самара от 21.09.2018г. Ревкало М.Ю. лишена родительских прав в отношении дочери Медведевой В. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (Т.1 л.д. 16-21).

Оценив материалы дела в совокупности с показаниями свидетелей суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт проживания Медведевой В.М. отдельной семьей от иных лиц, зарегистрированных по адресу: <адрес>, а также отсутствия у Медведевой В.М. совместного хозяйства и общего семейного бюджета с иными лицами, зарегистрированными в указанном жилом помещении.

Таким образом, в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика поставить Медведеву В.М. на учет в качестве нуждающейся в жилой площади и о предоставлении жилого помещения по договору найма, исходя из следующего.

Согласно ч.3 и ч.4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Согласно ответу Департамента управления имуществом г.о.Самара от 15.03.2019г., имеющемуся в материалах дела (Т.1 л.д. 38-39), Медведеву М.В. было сообщено, что распоряжением первого заместителя главы г.о.Самара от 28.01.2019г. № 96 Медведевой В.М. с составом семьи 1 человек отказано в признании малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с непредоставлением документов, предусмотренных ч.4 ст. 52 ЖК РФ, а также разъяснено, какие именно документы необходимо предоставить заявителю. Следовательно, Департамент управления имуществом в связи с отсутствием полного объема документов еще не проверял по существу нуждаемость и малоимущность Медведевой В.М. По данному основанию отказа ответчиком еще не выносилось. Судебные акты не могут подменять собой решения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

В связи с изложенным, обращение в суд с заявлением об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилой площади является преждевременным.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

    В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    Положениями ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

    Из материалов дела следует, что 3-и лица - Ревкало М. Ю., Подлазова А. В., Подлазова А. В. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире также зарегистрирована с 21.11.2014г. несовершеннолетняя Медведева В. М., что подтверждается справкой, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» (Т.1 л.д. 33).

    Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от 31.01.2018г. указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу (Т.1 л.д. 35).

Указанным распоряжением было предписано Департаменту управления имуществом г.о. Самара в срок до 30.06.2019г. предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательствам гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

    Судом установлено, что 3-и лица Ревкало М. Ю., Подлазова А. В., Подлазова А. В. в установленном законом порядке утратившими право пользования указанным выше жилым помещением признаны не были, от своих прав на указанную квартиру не отказывались, какую - либо компенсацию за данное жилье не получали, что подтверждается отсутствием доказательств, указывающих на обратное и не оспаривалось истцом в судебном заседании.

    Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что истица, а также иные зарегистрированные в указанной выше квартире лица обладают равными правами на предоставление жилья равнозначного ранее занимаемому, и учитывая, что 3-и лица ранее занимали одно с истицей жилое помещение, предоставление в данном случае жилья носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и учитывая, что Ревкало М.Ю., Подлазова А.В., Подлазова А.В. от прав на указанную выше квартиру не отказываются, суд считает, что оснований для предоставления жилья истице Медведевой В.М. с включением в договор найма лишь ее, не имеется. В связи с этим, требования истицы не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

    Доводы законного представителя истицы о том, что Ревкало М. Ю., Подлазова А. В., Подлазова А. В. членами семьи Медведевой В.М.не являются, в связи с чем, она вправе требовать предоставления ей жилья с включением в договор найма только ее - Медведевой В. М., являются необоснованными. Как указано выше, предоставление жилья гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Как установлено судом, в указанной выше квартире помимо истицы также ранее проживали, имеют регистрацию и являются собственниками 3-и лица, которые в установленном законом порядке утратившими право пользования жилым помещением признаны не были, от прав на указанную выше квартиру не отказывались, следовательно, вправе претендовать на обеспечение равнозначным жильем. Таким образом, 3-и лица на равных с истицей основаниях вправе претендовать на обеспечение равнозначным жильем в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу. При этом, всем зарегистрированным лицам в соответствии с действующим законодательством может быть предоставлено лишь одно жилое помещение равнозначное ранее занимаемому. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать Медведеву В. М., 23.10.2014г.р., отдельной семьей от Ревкало М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ее несовершеннолетних детей: Подлазовой А. В., 02.08.2007г.р., и Подлазовой А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2019г.

Судья М.А.Наточеева