Решение от 05.10.2016 по делу № 2-7049/2016 от 02.08.2016

Дело .....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 5 октября 2016 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Мерзляковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рыжова Николая Васильевича к акционерному обществу «Жилищно-коммунальный трест+» о признании действий незаконными,

установил:

Рыжов Н.В. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Жилищно-коммунальный трест+» (с учетом уточнений) с требованием о признании действий управляющей компании, направленной на уклонение от исполнения императивных норм п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ и Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда в отношении текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома ..... незаконными с 5 ноября 2014 года по настоящее время.

В судебное заседание истец Рыжов Н.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца Балашов О.Е. в судебном заседании на требованиях настаивал, указав, что ответчик должен был составить акты осмотров и обследования общего имущества многоквартирного дома, а затем на основании указанных актов выдать нанимателям, арендаторам и собственникам рекомендации на выполнение текущего ремонта за свой счет, после чего собственники утверждают программу текущего ремонта и его стоимость, которая должна быть обоснована представленной сметой. Это ответчиком сделано не было.

Представитель ответчика Коденцова И.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что собственники многоквартирного дома 2 по улице Лебедева в городе Северодвинске, которым управляет ответчик, с 2014 года не проводят общие собрания собственников, нарушая требования действующего законодательства, председатель совета многоквартирного дома не избран. Ответчик, в соответствии с пунктом 1.6 договора управления многоквартирным домом на основании результатов осмотров общего имущества многоквартирного дома, самостоятельно определил перечень работ текущего ремонта, разместил план текущего ремонта на сайте Реформа ЖКХ, провел ремонт и разместил отчет о выполненных работах и услугах на первых этажах подъездов дома.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы дела № 2-3456/2016 по иску Федосеева В.А. к АО «ЖКТ+» о признании пункта 4.1.1. договора управления многоквартирным домом недействительным, применении последствий признания недействительным договора, № 2-370/2016 по иску Рыжова Н.В. к ОАО «ЖКТ+» о признании пунктов договора управления многоквартирным домом недействительным, применении последствий признания недействительным договора, материал № 5540/1574(2016), по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -
ЖК РФ) (в редакции на момент заключения договора, возникновения
спорных правоотношений) предусмотрено, что собственники помещений в
многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего
имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников
помещений в многоквартирном доме является органом управления
многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления
многоквартирным домом, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 5 ст. 161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома: осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме; представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе; осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и
коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме
состоит из: 1) платы за содержание и ремонт жилого помещения,
включающей в себя плату за услуги и работы по управлению
многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме; 2) платы за коммунальные
услуги.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и
ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы
товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной
специализированный потребительский кооператив, определяется на общем
собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в
порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса РФ.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в
многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей
организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В судебном заседании установлено, что истец является
собственником жилого помещения расположенного по адресу: г.
Северодвинск ул. ..... совместно с Рыжовой З.Г.

АО «ЖКТ +» является управляющей организацией в отношении
многоквартирного дома на основании договора управления

многоквартирным домом от 05.11.2014 года (далее по тексту Договор).

Договор утвержден собранием собственников помещений

многоквартирного дома по адресу: .....,
проведенным в форме заочного голосования в период с 30.09.2014 по
05.11.2014.

В соответствии с положениями Договора ОАО «ЖКТ +» взяло на
себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в том числе по
обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, обеспечения решения вопросов пользования общего имущества многоквартирного дома, обеспечения предоставления коммунальных услуг
собственникам жилых помещений.

В соответствии с нормами действующего жилищного законодательства (статьи 161 и 162 ЖК РФ) договор управления
многоквартирным домом - это соглашение между собственниками
помещений в многоквартирном доме (заказчик) и управляющей
организацией (исполнитель), в силу которого исполнитель обязуется
обеспечить содержание общего имущества многоквартирного дома и
предоставление коммунальных услуг заказчику, а заказчик - оплатить
соответствующие работы (услуги) исполнителя. Обеспечение содержания
общего имущества, равно как и организация предоставления коммунальных
услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, предполагает
осуществление управляющей организацией комплекса работ и услуг, в том
числе организационного и информационного характера, перечень которых
определяется на основании нормативных актов и по соглашению сторон
договора управления многоквартирным домом и обусловлен рядом
объективных и субъективных факторов.

Внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Северодвинск ул. ..... оформленным протоколом №2/Л2-2 от 05 ноября 2014 года, принято решение об утверждении новой редакции договора управления многоквартирным домом, заключенного с АО«ЖКТ+».

Согласно пунктам 1.6, 7.1 названного договора управляющая организация оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по перечню, объему и стоимости работ, определяемых приложениями № 4 и № 5 к договору. Перечень и объемы работ по текущему ремонту общего имущества на каждый год согласовываются сторонами договора в приложении № 6 к договору. Дополнения и изменения Приложения № 6 утверждаются на общем собрании собственников. В случае, если собственники не инициировали проведение общего собрания по вопросу утверждения перечня работ текущего ремонта на очередной год, управляющая организация вправе самостоятельно определить перечень данных работ. Перечень текущего ремонта формируется на основании результатов осмотров общего имущества дома. Управляющая организация предоставляет ежегодно в течение 1-го квартала текущего года отчет о выполнении работ и услуг по текущему ремонту, содержанию и управлению в соответствии с перечнями и объемами, приведенными в Приложениях к договору на предыдущий год. Данный отчет составляется управляющей организацией в письменном виде и доводится до сведения собственников путем размещения на стендах ЖЭУ управляющей организации и на досках объявления подъездов. Если в течение 10 дней с даты размещения отчета не поступило ни одной претензии от собственников многоквартирного дома, отчет считается принятым.

Как следует из объяснения сторон, не оспаривается представителем истца, с 5 ноября 2014 года до настоящего времени общие собрания собственников многоквартирного дома ..... по улице ..... городе Северодвинске Архангельской области не проводились, совет многоквартирного дома не избран.

В соответствии с «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, (Зарегистрированы в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) (далее Правила) техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений.

Один раз в год в ходе весеннего осмотра следует проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке их содержания и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности.

Организация проведения осмотров и обследований жилых зданий осуществляется следующим образом: общие плановые осмотры, а также внеочередные проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда. Частичные плановые осмотры конструктивных элементов и инженерного оборудования проводятся специалистами или представителями специализированных служб, обеспечивающих их техническое обслуживание и ремонт (пункт 2.1.2).

В соответствии с пунктом 2.1.4. Правил результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах.

В журнале осмотров отражаются выявленные в процессе осмотров (общих, частичных, внеочередных) неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов дома (приложение N 3).

Результаты общих обследований состояния жилищного фонда, выполняемых периодически, оформляются актами.

В силу пункта 2.1.5. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок:

а) составить перечень (по результатам весеннего осмотра) мероприятий и установить объемы работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период;

б) уточнить объемы работ по текущему ремонту (по результатам весеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра - на следующий год), а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта;

в) проверить готовность (по результатам осеннего осмотра) каждого здания к эксплуатации в зимних условиях;

г) выдать рекомендации нанимателям, арендаторам и собственникам приватизированных жилых помещений на выполнение текущего ремонта за свой счет согласно действующим нормативным документам.

Как следует из представленных доказательств, ответчик провел осмотры жилого дома, результаты которых отразил в журнале регистрации результатов осмотра жилого дома, составил перечень работ по текущему ремонту, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731
«Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» разместил план текущего ремонта дома в сети Интернет на сайте Реформа ЖКХ, в соответствии с пунктом 7.1 договора управления многоквартирным домом, произвел работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, разместил отчеты на досках объявлений подъездов, что представителем истца не оспаривается.

Истец не предоставил суду доказательств тому, что по отчетам, размещенным ответчиком, поступали претензии, в том числе от истца.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего дела, а также документами, имеющимися в материале № 5540/1574(2016), по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Истец не указал, какому нормативному ату и какие именно действия ответчика противоречат, что влечет признания действий ответчика незаконными и в чем состоит нарушение прав и охраняемых законом интересов истца.

На основании исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что действия ответчика соответствовали названным нормам действующего законодательства.

Утверждение истца о том, что поскольку ответчик составлял не акты осмотра, которые должны быть составлены в определенной форме, а отражал результаты осмотра в журнале, то все действия по определению объема текущего ремонта, по производству ремонта и так далее, являются незаконными, суд находит ошибочным. Как указано выше, выявленные в процессе осмотров (общих, частичных, внеочередных) неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов дома отражаются в журнале осмотров, форма которых приведена в приложении № 3 Правил, что и было сделано ответчиком, при этом журнал, копию которого предоставил ответчик, соответствует указанной форме. В то же время, актами оформляются результаты периодических осмотров, и при этом форма актов названными Правилами не установлена.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, в связи с чем, отказывает ему в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░+» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.