Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2473/2019 ~ М-1455/2019 от 13.03.2019

Дело № 2-2473/19

УИД 26RS0001-01-2019-003545-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Оганесян Р.А.,

с участием представителя истца Шипилова Ю.И. по доверенности от дата и ордеру № от дата – Коневского И.Н., представителя третьего лица ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» по доверенности от дата – Сидоренко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипилова Ю. И. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец Шипилов Ю.И., обратился в суд с иском к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований Шипилов Ю.И., указывает, что дата он обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда 11 лет 1 месяц 23 дня от установленного срока (12 лет 6 мес.) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа.

На день обращения к ответчику за назначением досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, Истцу было 56 лет, в связи с чем ему требовался специальный стаж - 10 лет.

Решением Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от дата Истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Так, при подсчёте, в специальный стаж Истцу не зачтены:

- период работы с дата по дата (9 лет 10 месяцев 26 день) в качестве «газоэлектросварщика» в <адрес>вого производственного теплоэнергетического объединения «Ставропольтеплоэнерго» (с дата – ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»).

Таким образом, Истцу не включенный специальный стаж составляет 9 лет 10 месяцев 26 день. При этом ответчик пришел к выводу о необходимости учета в качестве льготного стажа лишь периода работы истца с дата по дата.

Истец Шипилов Ю.И. в судебное заседание не явился, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, суду не предоставил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель истца Шипилова Ю.И. – Коневский И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> края, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, суду не предоставил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель третьего лица ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» – Сидоренко Е.Н. в судебном заседании исковые требования истца поддержала, просила удовлетворить.

Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца Шипилова Ю.И.- Коневского И.Н., представителя третьего лица ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» – Сидоренко Е.Н., свидетелей Х.В., К.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Шипилова Ю.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (статья 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Указанным законом сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Шипилов Ю.И., дата года рождения, обратился дата Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от дата № истцу Шипилову Ю.И., было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно полученному сообщению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы истца Шипилову Ю.И., общей продолжительностью 01 год 02 месяца 28 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены, в том числе, периоды работы истца Шипилова Ю.И.:

с дата по дата (9 лет 10 месяцев 26 день) в качестве «газоэлектросварщика» в <адрес>вого производственного теплоэнергетического объединения «Ставропольтеплоэнерго» (с дата – ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»), так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности,

Согласно справок от дата №, №, выданные ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро», в документах архивного фонда «ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» имеются следующие сведения о работе Шипилова Ю.И., по рабочей профессии «газоэлектросварщик, электрогазосварщика» с дата по дата на предприятии «Спецэнергоналадка» краевого производственного теплоэнергетического объединения «Ставропольтеплоэнерго» (с дата – ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»)

Свидетель Х.В. в судебном заседании пояснил, что он работал с Шипиловым Ю.И. с 1987 года. Шипилов Ю.И. работал сварщиком и выполнял сварочные работы ручной сваркой. У Шипилова Ю.И. был полный рабочий день, его работа носила постоянный характер, не сезонный. В дополнительные отпуска Шипилов Ю.И. не ходил, только в очередные, работу не прогуливал, так как является ответственным человеком.

Свидетель К.А. в судебном заседании пояснил, что он работал водителем спецмашины и осуществлял подачу электроэнергии сварщикам при аварийных работах вместе Шипиловым Ю.И. с 1976 года. Шипилов Ю.И. работал сварщиком и выполнял работы ручной сварки, не автоматической. У Шипилова Ю.И., был полный рабочий день, его работа носила постоянный характер, не сезонный. В дополнительные отпуска Шипилов Ю.И. не ходил, только в очередные, работу не прогуливал, так как является ответственным человеком.

Суд не может принять во внимание показания допрошенных свидетелей в подтверждение характера работы истца в спорные периоды, так как в соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, с учетом спорных периодов истец имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда более 11 лет 1 месяц 23 дня, то есть приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 56 лет, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с дата по дата подлежат удовлетворению, поскольку в указанный период истец работал в должности электрогазосварщика в «Спецэнергоналадка» краевого производственного теплоэнергетического объединения «Ставропольтеплоэнерго»

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 предусмотрено наименование должности «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19756).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01.10.1999 N 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, истец Шипилов Ю.И., дата года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии дата, то есть своевременно при достижении 56 лет, следовательно, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шипилова Ю. И. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> включить Шипилову Ю. И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в качестве электрогазосварщика в <адрес>вого производственного теплоэнергетического объединения «Ставропольтеплоэнерго» с дата по дата год.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> назначить Шипилову Ю. И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с дата.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись В.А. Воробьев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>