Решение по делу № 2-687/2014 ~ М-591/2014 от 24.03.2014

Дело № 2-687 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2014 года Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе: председательствующего судьи Мравцевой Л.И.,

при секретаре Шувалове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме дело № 2-687 по заявлению

Напыльникова А.А., Тихомирова Д.А. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок и обязании произвести государственную регистрацию перехода права и права общей долевой собственности на объекты недвижимости,

у с т а н о в и л :

Напыльников А.А. и Тихомиров Д.А. обратились в суд с заявлением в порядке ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, а также об обязании произвести государственную регистрацию перехода права и права общей долевой собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Заявители мотивируют свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ заключили с ФИО1, действовавшей по доверенностям от имени Замышляевой М.И. и Федуловой Л.А., договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, в соответствии с которым Замышляева М.И. и Федулова Л.А. продали им (заявителям Напыльникову А.А. и Тихомирову Д.А.) принадлежащие им на праве общей долевой собственности в равных долях по <данные изъяты> доле каждой земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>, по цене <данные изъяты>, каких-либо обременений (ограничений) на недвижимое имущество не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области с заявлением (№, №) о государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ заявителями получено сообщение об отказе в государственной регистрации, в соответствии с которым на основании абз.4,6 и 8 пункта 1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ причиной отказа послужило то, что документы, представленные на государственную регистрацию прав по форме или содержанию не соответствуют требованиям закона о регистрации; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества. Заявители полагают, что данный отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области № и № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действующему законодательству, создает для заявителей неустранимые препятствия для приобретения права собственности на недвижимое имущество и последующей реализации правомочий по владению, пользованию и распоряжению приобретенным имуществом. В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) от ДД.ММ.ГГГГ, Замышляева М.И. и Федулова Л.А. являются участниками общей долевой собственности на отчуждаемый жилой дом и земельный участок, каких-либо обременений (ограничений) на недвижимое имущество не зарегистрировано. Фактическим основанием для принятия оспариваемого решения послужило то, что Федулова Л.А., являющаяся собственником объекта, приобрела его за счет средств федерального бюджета по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал по договору купли-продажи <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. В мотивировочной части оспариваемого решения регистрирующего органа указано на наличие в деле правоустанавливающих документов письма от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Ивановской области, из которого следует, что в деле получателя материнского (семейного) капитала (далее – МСК) Федуловой Л.А. имеется нотариальное обязательство об определении долей при приобретении недвижимого имущества по вышеуказанному адресу. В связи с тем, что вышеуказанные объекты недвижимости, приобретенные с использованием средств материнского (семейного) капитала, не были оформлены в общую долевую собственность родителей, детей с определением долей по соглашению, регистрирующим органом сделан вывод о том, что Федулова Л.А. в настоящее время не может распоряжаться указанными объектами недвижимости единолично. Заявители полагают, что наличие в деле правоустанавливающих документов письма ОПФР по Ивановской области, нотариального обязательства Федуловой Л.А. об определении долей при приобретении недвижимого имущества, не является ограничением (обременением) оборотоспособности принадлежащего Федуловой Л.А. имущества, и не может являться основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности заявителей, в т.ч. в силу пункта 8 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (далее – Правила). По мнению заявителей, правовая экспертиза (проверка) исполнения Федуловой Л.А. требований пункта 8 Правил, нотариального обязательства об определении долей в недвижимом имуществе перед ОПФ России по Ивановской области могла и должна была быть осуществлена при государственной регистрации права собственности Федуловой Л.А. на ? доли на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>, т.е. при первоначальном представлении на государственную регистрацию Договора купли-продажи <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ. Переход права собственности и право собственности Федуловой Л.А. на основании указанного Договора от ДД.ММ.ГГГГ на данное имущество зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП внесены записи и выданы свидетельства о государственной регистрации права. Поскольку право собственности Федуловой Л.А. на спорное имущество, приобретенное в том числе за счет средств МСК, первоначально зарегистрировано в установленном законом порядке и запись о регистрации права внесена в ЕГРП, в котором отсутствуют какие-либо сведения об ограничениях (обременениях) права, то у регистрирующего органа отсутствуют правовые основания для отказа в государственной регистрации перехода права и регистрации права собственности заявителей Напыльникова А.А. и Тихомирова Д.А. на жилой дом и земельный участок. Само по себе наличие нотариального обязательства Федуловой Л.А. перед ОПФ России по Ивановской области об определении долей при приобретении недвижимого имущества не может являться основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности заявителей на недвижимое имущество по указанному адресу.

Заявитель Напыльников А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался правильно и своевременно, направил в суд своего представителя по постоянной доверенности Яковлева А.Н., который в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Заявитель Тихомиров Д.А. и его представитель по постоянной доверенности Яковлев А.Н., - в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области по постоянной доверенности Тумашова Н.И., - в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна, представлены соответствующие письменные возражения по делу, в которых считает законным и обоснованным отказ заявителям в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на спорные объекты недвижимости, поскольку невыполнение продавцом недвижимого имущества Федуловой Л.А. обязательства по оформлению <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, приобретенных за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность членов её семьи, в т.ч. несовершеннолетних детей, является нарушением действующего законодательства (пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ и жилищных прав ее несовершеннолетних детей. Таким образом, Федулова Л.А. не имела права единолично распорядиться <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, распоряжение долей жилого дома без учета прав несовершеннолетних детей в пользу третьих лиц свидетельствует о том, что Федулова Л.А. не имела намерения использовать средства материнского капитала на улучшение жилищных условий членов своей семьи. Ссылка заявителей на письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.09.2010 года № д23-3764 «По отдельным вопросам государственной регистрации договоров купли-продажи жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала» является несостоятельной, т.к. в письме даются разъяснения о том, что государственный регистратор проверяет соблюдение пункта 8 Правил только в случае, если жилое помещение приобретается в общую долевую собственность первоначально, а в их случае первоначально доля в праве общей долевой собственности на спорные объекты недвижимости приобреталась не в общую долевую собственность, а в собственность гр-ки Федуловой Л.А.. Управление просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованные лица Замышляева М.И. и Федулова Л.А., - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались правильно и своевременно по последним известным местам жительства и регистрации; Замышляева М.И. и Федулова Л.А. представили телефонограммы, в которых просят рассмотреть дело в свое отсутствие, при разрешении заявленных требований полагаются на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району руководитель Управления Гущина Н.Ф., - в судебное заседание не явились, представлен отзыв по существу заявленных требований, в котором заявленные требования считают не подлежащими удовлетворению и не соответствующими интересам несовершеннолетних детей, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области по постоянной доверенности Ларина А.В., - в судебное заседание не явились, представлен отзыв по существу заявленных требований, в котором заявленные требования считают не подлежащими удовлетворению. В соответствии с п.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Указывают, что Федуловой Л.А. в Управление было представлено обязательство определить размеры долей на детей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в течении шести месяцев; требования Закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ она не выполнила.

Суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке лиц по имеющимся материалам.

Выслушав Заявителя, представителей заявителей и заинтересованного лица, выяснив мнения неявившихся заинтересованных лиц по существу заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к таким решениям, действиям (бездействиям), оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч.1). Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч.4).

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области отказано заявителям Напыльникову А.А. и Тихомирову Д.А. в государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ заявители Напыльников А.А. и Тихомиров Д.А. (покупатели) заключили с ФИО1, действовавшей по доверенностям от имени Замышляевой М.И. и Федуловой Л.А. (продавцы), Договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, в соответствии с которым Замышляева М.И. и Федулова Л.А. продали заявителям Напыльникову А.А. и Тихомирову Д.А. принадлежащие им на праве общей долевой собственности в равных долях по <данные изъяты> доле каждой земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>, по цене <данные изъяты>. Каких-либо обременений (ограничений) на недвижимое имущество не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ заявители Напыльников А.А. и Тихомиров Д.А.обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области с заявлением (№, №) о государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заявителями Напыльниковым А.А. и Тихомировым Д.А. получено сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области об отказе в государственной регистрации. Причиной отказа (на основании абз.4,6 и 8 пункта 1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ) послужило то, что документы, представленные на государственную регистрацию прав по форме или содержанию не соответствуют требованиям закона о регистрации; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Продавцы недвижимого имущества Замышляева М.И. и Федулова Л.А. являются участниками общей долевой собственности на отчуждаемый жилой дом и земельный участок, каких-либо обременений (ограничений) на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Установлено, что Федулова Л.А., являющаяся сособственником объектов недвижимости, приобрела их за счет средств федерального бюджета по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал по договору купли-продажи <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос регистрирующего органа УПФР в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ сообщили, что в деле получателя материнского (семейного) капитала Федуловой Л.А. имеется нотариальное обязательство об определении долей при приобретении недвижимого имущества по адресу: <адрес>.

Из представленного в суд нотариально удостоверенного Обязательства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Федулова Л.А. в связи с намерением использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на исполнение обязательств, связанных с улучшением жилищных условий по сертификату серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на её имя, принимает на себя следующие обязательства: оформить приобретенное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность лица, получившего сертификат, её супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев, после снятия обременения с жилого помещения; с содержанием ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ; Постановлением Правительства РФ от 12.12.207 года №862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»; со статьями 244-252 Гражданского кодекса Российской Федерации, со ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации ознакомлена (копия обязательства в деле).

Согласно сведений Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ивановской области гр-ке Федуловой Л.А. как лицу, имеющему право на дополнительные меры социальной поддержки по решению от ДД.ММ.ГГГГ согласно зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ Договора-купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, - перечислены на счет кредитора ООО «Кинешемское ипотечное агентство» ДД.ММ.ГГГГ деньги в размере <данные изъяты>. Залог (обременение) на недвижимое имущество снят ДД.ММ.ГГГГ. Однако в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения Федулова Л.А. не оформила в общую собственность свою, супруга и детей с определением размера доли по соглашению, а произвела отчуждение недвижимого имущества, приобретенного на средства материнского (семейного) капитала, тем самым нарушив права своих несовершеннолетних детей.

Согласно ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в частности, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п.1). Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч.4) (часть 4 в ред. Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ). Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.5). Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч.6) (часть шестая введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 288-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 440-ФЗ).

Согласно пункта 8 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 25.03.2013), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере (пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 N 937).

Согласно пункта 13 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: (п. «ж») в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 N 937)

после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Заявители ссылаются на текст письма Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития РФ) от 22.09.2010 года № д23-3764 "По отдельным вопросам государственной регистрации договоров купли-продажи жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала" (документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу). В данном письме отмечено, что, исходя из положений Закона о регистрации, при осуществлении государственной регистрации государственный регистратор проверяет, в том числе соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных законом случаях. Вместе с тем указанная проверка проводится государственным регистратором в рамках правовой экспертизы представленных документов и проверки законности сделки до момента внесения записи о государственной регистрации соответствующего права в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). При этом проверка соблюдения участниками сделки обязательств, являющихся следствием совершения указанной сделки, после внесения в ЕГРП записи о государственной регистрации права в компетенцию органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, не входит. С учетом изложенного, проверка соблюдения заявителем пункта 8 Правил может быть осуществлена государственным регистратором только в случае, если жилое помещение, приобретенное с использованием средств МСК, оформляется в общую собственность первоначально при представлении на государственную регистрацию документа (сертификата), подтверждающего, что приобретение данного жилого помещения произошло с использованием указанных средств.

Доводы заявителей и их представителя суд считает необоснованными, а требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. Федерального закона от 09.06.2003 N 69-ФЗ), в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества (абз. 4, 6, 8 пункта 1).

Поскольку объекты недвижимости Федуловой Л.А. приобретены с использованием средств материнского (семейного) капитала и не были оформлены в общую долевую собственность родителей, детей с определением долей по соглашению, то Федулова Л.А. в настоящее время не может распоряжаться указанными объектами недвижимости единолично, что правомерно отражено в письменном сообщении об отказе заявителям в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ДД.ММ.ГГГГ регистрация была приостановлена на основании п.1 ст.19 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В течение срока приостановления причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были. В соответствии со ст.19 вышеуказанного закона о регистрации, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав.

Согласно пунктам 2,3 части 1 статьи 13 Закона о регистрации, государственный регистратор проводит правовую экспертизу документов, устанавливает отсутствие противоречия между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Учитывая, что государственный регистратор при осуществлении государственной регистрации государственный регистратор проверяет, в том числе соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке, а также публично-правовых интересов в установленных законом случаях, то при выявлении несоблюдения интересов прав и законных интересов третьих лиц, не участвующих в сделке (в т.ч. несовершеннолетних детей), правомерно приостановил государственную регистрацию, а затем отказал в её осуществлении (проведении).

При таких обстоятельствах регистрирующим органом на основании представленных заявителем документов правомерно отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок со ссылкой на абзацы 4,6,8 пункта 1 статьи 20 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (т.е. абз.4,6,8 п.1 ст.20: в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Напыльникова А.А. и Тихомирова Д.А. и полагает в их удовлетворении отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254-258,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

с у д Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Напыльникова А.А., Тихомирова Д.А. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок и обязании произвести государственную регистрацию перехода права и права общей долевой собственности на объекты недвижимости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.И.Мравцева

Мотивированное решение составлено: 03.04.2014 года.