Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-722/2018 от 31.08.2018

Постановление

г.Ростов-на-Дону 14 сентября 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении

по ст.18.15 ч.3 КРФ об АП в отношении

Скляровой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>,

Установил:

27 августа 2018 года в ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по результатам административного расследования составлен административный протокол № о совершении Скляровой М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФ об АП. Административное дело в отношении указанного лица поступило в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, что Склярова М.А. допустила нарушение порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так, 11 июля 2018 года при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области проверочных мероприятий по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Доброхимовская, №81/49, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которого Склярова М.А. с 25 июня 2018 года привлекла в указанном месте к осуществлению деятельности в качестве разнорабочего.

Однако, уведомление о заключении данного трудового договора Склярова М.А. в установленный законом срок, в течение 3 рабочих дней, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не представила.

Таким образом, Склярова М.А. нарушила требования п.8 ст.13 ФЗ-115-2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 года №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

УВМ ГУ МВД России по Ростовской области и Склярова М.А. уведомлены о разбирательстве положенным образом (л.д.39 и 41-43). Склярова М.А. и представитель УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в заседание не явились и не подали никаких ходатайств на этот счёт. Материалы направлены в суд в полном объёме. При таковом положении – дела рассмотрено в отсутствие Скляровой М.А. и представителя УВМ ГУ МВД России по Ростовской области.

В ходе административного расследования Склярова М.А.. вину полностью признала и пояснила, помимо иного, что действительно не направила в положенный срок необходимое уведомление, касающееся иностранного работника.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от 27.08.2018;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

-распоряжением о проведении проверки места пребывания иностранных граждан;

-рапортами сотрудников полиции по существу происшествия;

-объяснениями Скляровой М.А.;

-объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО3у. по существу происшествия;

-данными фотофиксации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Соответствующая форма и порядок, куда относятся: как сроки уведомления, так и процедура направления такого уведомления – предусмотрены Приказом ФМС России №147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Не уведомление в установленный законом срок о заключении договора с иностранным гражданином образует состав соответствующего административного правонарушения.

В судебном заседании достоверно установлено, что Склярова М.А. привлекла к трудовой деятельности по указанному адресу гражданина Узбекистана ФИО3у. Однако, не была исполнена обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-дневный срок.

Место совершения правонарушения установлено точно, никаких сомнений на этот счёт не имеется. В ходе проведения проверки выявлены нарушения миграционного законодательства, связанные с привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что доказана вина Скляровой М.А. в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия по ч.3 ст.18.15 КРФ об АП – как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства смягчающие наказание (нет сведений о прежнем привлечении к аналогичной ответственности, заявлено о признании вины) и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Оснований для применения положений ст.2.9 КРФ об АП, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.10 КРФ об АП, судья -

Постановил:

Признать Склярову М.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФ об АП.

Назначить Скляровой М.А. наказание по ч.3 ст.18.15 КРФ об АП в виде административного штрафа в размере 2.000(две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с 40101810400000010002, отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН 6164049013, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 18811640000016025140, УИН 18811619990106572100, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: