Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-112/2017 (33-4247/2016;) от 15.12.2016

Судья СНИ Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2017 года город Орёл

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,

судей Сорокина С.В. и Сафроновой Л.И.,

при секретаре Паршиковой М.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ИАА к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ливны и Ливенском районе Орловской области об обязании засчитать периоды работы шлифовщиком в стаж для назначения страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ливны и Ливенском районе Орловской области на решение Ливенского районного суда Орловской области от 27 октября 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования ИАА удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области включить период работы ИАА с <...> в Ливенском филиале завода при <...> в АО «<...>» в качестве шлифовщика на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в страховой стаж, дающий право для назначения пенсии по старости на льготных условиях».

Заслушав доклад судьи областного суда Сабаевой И.Н., выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ливны и Ливенском районе Орловской области ЧНВ, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения истца ИААи его представителя ЗЛН, полагавших, что решение суда является законным, исследовав материалы дела, судебная коллегия по административным делам,

установила:

ИАА обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в городе Ливны и Ливенском районе Орловской области (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области) об обязании засчитать периоды работы шлифовщиком в стаж для назначения страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указывал, что, имея специальный стаж по профессии шлифовщика сухим способом, включенным в Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на льготных условиях.

Однако ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует льготный (специальный) стаж. При этом ответчиком не включены в льготный (специальный) стаж периоды его работы: в Ливенском филиале завода при <...> с <...> по <...> в качестве шлифовщика твердыми абразивными кругами сухим способом; с <...> <...> в ОА «<...>» в качестве шлифовщика; с <...> по <...> в АООТ «<...>» в качестве шлифовщика, поскольку не подтверждена его полная занятость на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, а также то, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица содержатся в выписке из лицевого счета застрахованного лица без кода особых условий труда.

Полагая отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, с учетом уточненных исковых требований, просил суд обязать ответчика включить периоды работы в качестве шлифовщика на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом с <...> в Ливенском филиале завода при <...> и с <...> по <...> в АО «<...>» в страховой стаж, дающий право для назначения пенсии по старости на льготных условиях.

В судебном заседании представитель ответчика ЧНВ возражала против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что представленные доказательства не подтверждают занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости 80% рабочего времени.

Приводит доводы о том, что льготный характер работы истца не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Кроме того, указывает на то, что судом первой инстанции необоснованно были приняты во внимание свидетельские показания в качестве допустимого доказательства для установления работы ИАА

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, принятого в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусматривает в разделе XIV «Металлообработка» в подразделе 12 «Прочие профессии металлообработки» под кодом 2151200а-1753а - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XV «Металлообработка» в подразделе 10 «Прочие профессии металлообработки» предусмотрены - рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Таким образом, вышеуказанными Списками предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента при условии работы с абразивными кругами сухим способом.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г.

В силу пункта 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункта 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела усматривается, что <...>.2016 ИАА обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии (л.д. 47-49).

Письмом пенсионного органа от <...>2016 № <...> истцу было разъяснено, что согласно представленным документам у него отсутствует требуемый специальный стаж.

Ответчиком в специальный стаж не зачтены периоды его работы в качестве шлифовщика твердыми кругами сухим способом с <...> по <...> в Ливенском филиале завода при <...>» и шлифовщика с <...> по <...> в АО «<...>», поскольку указанные должности не поименованы Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также то, что в лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда (л.д. 4).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Так, из трудовой книжки истца усматривается, что он с <...> был переведен шлифовщиком твердыми кругами сухим способом второго разряда Ливенского филиала завода при <...>». Затем <...> ему присвоен 3 разряд шлифовщика твердыми кругами сухим способом; <...> истцу присвоен 4 разряд шлифовщика твердыми кругами сухим способом; <...> – присвоен 5 разряд шлифовщика твердыми кругами сухим способом.

<...> Ливенский филиал завода <...>» был переименован в Ливенский филиал завода «<...>» при <...>».

Согласно последующим записям в трудовой книжке с <...> истец значится шлифовщиком шестого разряда.

<...> Ливенский филиал завода «<...>» при <...>» преобразован в завод «<...>», откуда <...> ИАА был уволен в порядке перевода на завод «<...>».

<...> истец принят шлифовщиком в цех № <...> и <...> уволен в порядке перевода (л.д. 7-10).

В этой связи судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что указание в трудовой книжке истца профессии шлифовщик без уточнения способа шлифовки не может повлиять на права истца, поскольку правильность оформления записей в трудовой книжке является обязанностью работодателя.

Факт того, что истец ИАА работал во вредных условиях труда подтверждается следующими доказательствами: копией архивной справки № И-9 от <...>.2016, выданной архивным отделом администрации г. Ливны Орловской области о трудовом стаже истца, из которой следует, что истец переведен с <...> шлифовальщиком в цех № <...> (приказ о переводе от <...> № <...>), уволен с <...> с должности шлифовщика (приказ об увольнении с <...> № <...>), с <...> истец принят на должность шлифовщика 6 разряда в цех № <...> (приказ № <...>), <...> уволен (приказ №<...> от <...>) (л.д. 17); личной карточкой ИАА. из которой усматривается, что истец с <...> работал шлифовщиком и ему ежегодно предоставлялись очередные отпуска; копией архивной справки № И-8 от <...>.2016, выданной архивным отделом администрации г. Ливны Орловской области по сведениям, содержащихся в лицевых счетах ИАА за период с <...> по <...> годы (л.д. 50); копиями книг по начислению заработной платы, согласно которым истцу ежемесячно начислялась заработная плата с <...> по <...> и с <...> по <...> за работу в должности шлифовщика (л.д. 51-95), уточняющей справкой, № <...> от <...>, выданной на ОАО «<...>» имя ЛВВ, работающего вместе с истцом, из которой следует, что он с <...> по <...> последний работал в качестве шлифовщика, занятого на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (л.д. 38).

Вместе с тем, специфика и условия осуществляемой истцом работы подтверждаются показаниями свидетелей БВС, СЛА, ВНЕ, ЛВВ, которые суду показали, что истец работал шлифовщиком и в его обязанности входила обработка металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, им выдавалась за вредность молоко, предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 12 календарных дней, истец работал на станках шлифования полный рабочий день.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени истец работал на условиях неполного рабочего времени, в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку последний фактически работал в должности шлифовщика металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в течение полного рабочего дня, что дает ему право на назначение пенсии по старости на льготных условиях.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, ответчиком в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе в соответствии со ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования».

Поскольку в сведениях индивидуального учета истца отсутствует код особых условий труда не по вине последнего, а по вине работодателя, довод жалобы о том, что отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ИАА, так как в сведениях индивидуального учета отсутствует код особых условий труда, является несостоятельным.

Вопросы же документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работ решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя, поэтому само по себе отсутствие документального подтверждения условий труда по вине работодателя, не может ограничивать право истца на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод жалобы о том, что представленные доказательства не подтверждают занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости 80% рабочего времени являлся предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлен на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, а, следовательно, не может служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, поэтому оснований для их переоценки не находит.

Предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения решения в апелляционном порядке отсутствуют, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░