Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-408/2017 ~ М-372/2017 от 19.06.2017

Дело № 2-408/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач                                                                                                               28 июня 2017 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.,

при секретаре Колтуновой Е.С.,

с участием истицы Щербаковой О.Е.,

представителя ответчика Шиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Ольги Евгеньевны к ГУ - УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области о включении в стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Щербакова О.Е. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области, в котором просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды пребывания в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением, то есть ДД.ММ.ГГГГ,

В обоснование своих требований истица указала, что указанные периоды времени необоснованно были исключены из ее специального стажа, поскольку в указанные периоды работы она осуществляла деятельность по охране здоровья населения в должности и условиях труда, предусмотренных законодательством, а в период нахождения в командировках она также осуществляла медицинскую деятельность, на период нахождения в которых, а также на период нахождения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы и заработок.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Шилова Е.В. иск не признала, указав следующее. В назначении пенсии истице было отказано в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого специального стажа - не менее 30 лет в городах. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, так как курсы повышения квалификации, не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Периоды нахождения в командировках не включены в стаж, так как не подтверждается работа истицы в учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. № 781. По состоянию на день обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы истицы составил 29 лет 5 месяцев 15 дней. Таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» Щербакова О.Е. не имеет. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Истицей представлены суду следующие доказательства: трудовая книжка, копия решения ГУ УПФ РФ по Калачеевскомурайону от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Щербаковой О.Е. в назначении пенсии по старости в связи с нехваткой трудового стажа; приказы о командировках в детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты> справки БУЗ ВО «Калачеевская РБ».

Ответчиком представлены суду материалы пенсионного дела Щербаковой О.Е.

Решением ГУ УПФ по Калачеевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости Щербаковой О.Е. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку специальный стаж составил 29 лет 5 месяцев 15 дней при требуемом стаже не менее 30 лет.

Согласно трудовой книжки истца она: ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность врача интерна по педиатрии Калачеевской центральной райбольницы, ДД.ММ.ГГГГ Калачеевская ЦРБ переименована в Калачеевское ТМО, ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием интернатуры переведена на должность участкового врача-педиатра территориального участка, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-педиатра в Пригородную врачебную амбулаторию, ДД.ММ.ГГГГ Калачеевское ТМО переименовано в МУЗ Калачеевская ЦРБ, в состав которой входит Пригородная амбулатория, ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «Калачеевская центральная районная больница» переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Калачеевская центральная районная больница»; ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Калачеевская центральная районная больница» переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Калачеевская районная больница», где истец продолжала и продолжает работать.

Суд не согласен с доводами ответчика об отказе во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов повышения квалификации.

Согласно п. 3 ст. 73 ФЗ от 21.11.2011 "Об основах охраны здоровья населения в РФ" медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Учитывая, что в спорные периоды повышения квалификации Щербакова О.Е. работала в Пригородной врачебной амбулатории, а затем в МБУЗ «Калачеевская ЦРБ» в должности врача-педиатра, и для Щербаковой О.Е. в соответствии с правовым регулированием повышение квалификации являлось обязательным условием, а также принимая во внимание факт сохранения за истцом средней заработной платы, суд полагает, что периоды повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), должны включаться в специальный стаж.

В соответствии со ст.166 ТК РФ, под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Щербакова О.Е. приказами главного врача медицинского учреждения направлялась в командировки в детский оздоровительный лагерь «Солнышко» для проведения лечебно-профилактической работы, круглосуточного наблюдения за детьми, обеспечения своевременного оказания медицинской помощи детям, с сохранением заработной платы по основному месту работы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Щербакова О.Е. приказом главного врача Калачеевского ТМО от ДД.ММ.ГГГГ № направлялась в командировку в <адрес>.

Требование истицы о включении в специальный стаж периодов пребывания в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), подлежит удовлетворению.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения работника в служебных командировках и на курсах повышения квалификации.

Отсутствуют указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках из специального стажа и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

Продолжительность стажа, необоснованно исключенного из подсчета, составляет 6 месяцев 17 дней.

Согласно ст.22 ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по возрасту назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случая, предусмотренного п.1 ч.5 ст.22 закона, но не ранее дня возникновения права на пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами

С учетом того, что ответчик признает стаж для права на пенсию истца продолжительностью 29 лет 5 месяцев 15 дней, продолжительности стажа по спорным периодам 6 месяцев 17 дней, стаж Щербаковой О.Е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения с заявлением) составлял 30 лет, в связи с чем, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области включить Щербаковой Ольге Евгеньевне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, в календарном исчислении следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области назначить Щербаковой Ольге Евгеньевне досрочную пенсию по старости с 22.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья                                     М.А.Романов