Решение по делу № 2-2404/2021 ~ М-2763/2021 от 12.08.2021

№ 2-2404/2021                      УИД: 58RS0018-01-2021-005618-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза                                    14 сентября 2021 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Губиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Е.В. к Социальному управлению г. Пензы о признании незаконным отказа в назначении единовременной выплаты при рождении в семье третьего и последующих детей, возложении обязанности назначить единовременную выплату при рождении в семье третьего и последующего детей,

УСТАНОВИЛ:

Романова Е.В. обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что является матерью Р.Д.С., Дата года рождения, Р.М.В., Дата года рождения, и Р.Е.В., Дата года рождения. В соответствии с решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 года № 87-6/6 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы» и постановлением администрации г. Пензы от 10 июля 2015 года № 1053 «Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы» установлена единовременная выплата при рождении в семье третьего и последующих детей в размере 5 000 рублей. В июне 2021 года она в установленной форме подала заявление на получение указанной выплаты в Социальное управление г. Пензы. 15 июля 2021 года ею был получен письменный отказ в назначении выплаты в связи с тем, что старшему ее ребенку на момент обращения исполнилось 18 лет. Р.Д.С., Дата года рождения, обучается на 3 курсе на бюджетной основе по очной форме в филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» в г. Пензе. В соответствии с законом Пензенской области от 21 апреля 2005 года № 795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей», постановлением Правительства Пензенской области от 22 октября 2012 года № 747-пП, с изменением в Постановление Правительства от 31 марта 2021 года № 1540пП «Об организации предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей» право на назначение и выплату пособия на ребенка имеет один из родителей на каждого рожденного и совместно проживающего с ним ребенка, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в соответствии с законом Пензенской области «О прожиточном минимуме в Пензенской области». В июне 2021 года она в установленной форме подала заявление на получение указанной выплаты в Социальное управление г. Пензы. 9 июля 2021 года ею был получен письменный отказ в назначении выплаты в связи с тем, что среднедушевой доход ее семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения. При этом не был принят факт фактического нахождения на ее иждивении старшего ребенка. Полагает, что отказом в назначении выплаты нарушены ее права, права ее детей, отказ препятствует в осуществлении гражданских прав и защите их интересов.

Просила признать незаконным отказ Социального управления г. Пензы от 15 июля 2021 года № 10/1367 в назначении ей единовременной выплаты при рождении в семье, проживающей на территории г. Пензы, третьего и последующих детей и возложить обязанность на Социальное управление г. Пензы назначить ей единовременную выплату при рождении в семье, проживающей на территории г. Пензы, третьего и последующих детей в соответствии с решением Пензенской городской думы от 20 апреля 2015 года № 87-6/6 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории г. Пензы» и постановлением администрации г. Пензы от 10 июля 2015 года № 1053 «Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории г. Пензы», а также признать незаконным отказ Социального управления г. Пензы от 9 июля 2021 года № 1935 в назначении ей пособия на ребенка и возложить обязанность на Социальное управление г. Пензы назначить ей выплату ежемесячного пособия на ребенка 16(18) лет в соответствии с Законом Пензенской области от 21 апреля 2005 года № 795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей».

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 14 сентября 2021 года прекращено производство по гражданскому делу по иску Романовой Е.В. к Социальному управлению г. Пензы в части требований о признании незаконным отказа Социального управления г. Пензы в назначении пособия на ребенка от 9 июля 2021 года № 1935 и возложении обязанности на Социальное управление г. Пензы назначить Романовой Е.В. выплату ежемесячного пособия на ребенка до 16 (18) лет в соответствии с законом Пензенской области от 21 апреля 2005 года №795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Истец Романова Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила признать незаконным отказ Социального управления г. Пензы в назначении единовременной выплаты при рождении в семье, проживающей на территории г. Пензы, третьего и последующих детей от 15 июля 2021 года № 10/1367 и возложить обязанность на Социальное управление г. Пензы назначить ей единовременную выплату при рождении в семье, проживающей на территории г. Пензы, третьего и последующих детей в соответствии с решением Пензенской городской думы от 20 апреля 2015 года № 87-6/6 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории г. Пензы» и постановлением администрации г. Пензы от 10 июля 2015 года № 1053 «Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории г. Пензы». Пояснила, что несмотря на то, что ее сын Р.Д.С., Дата года рождения, является несовершеннолетним, не имеет возможности работать, так как обучается на 3 курсе на бюджетной основе по очной форме в филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» в г. Пензе, в связи с чем он находится на полном ее иждивении.

Представитель ответчика Социального управления г. Пензы Буйдина К.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска Романовой Е.В. отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ гарантируется в Российской Федерации государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства путем установления государственных пенсий, пособий и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7, ч. 1 ст. 39).

В судебном заседании установлено, что истец Романова Е.В. является матерью совершеннолетнего ребенка Р.Д.С., Дата года рождения, и малолетних детей Р.М.В., Дата года рождения, Р.Е.В., Дата года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении Номер Номер , Номер Номер , Номер Номер .

Истец Романова Е.В. в зарегистрированном браке не состоит.

Ссылаясь на решение Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 года № 87-6/6 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы» и постановление администрации г. Пензы от 10 июля 2015 года № 1053 «Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы», 18 июня 2021 года Романова Е.В. подала заявление в Социальное управление г. Пензы о назначении единовременной выплаты при рождении в семье, проживающей на территории г. Пензы, третьего и последующих детей.

Протоколом № 4361 от 21 июня 2021 года отдела Социального управления г. Пензы по октябрьскому району г. Пензы Романовой Е.В. было отказано в назначении единовременной выплаты при рождении в семье, проживающей на территории г. Пензы, третьего и последующих детей.

15 июля 2021 года в адрес Романовой Е.В. Социальным управлением г. Пензы был направлен ответ на ее заявление о назначении единовременной выплаты при рождении в семье, проживающей на территории г. Пензы, третьего и последующих детей, так как на момент рождения третьего ребенка Р.Е.В., Дата года рождения, на содержании и воспитании находятся двое несовершеннолетних детей, в связи с чем, права на назначение данной выплаты она не имеет.

Подавая исковое заявление Романова Е.В. считает, что отказом в назначении ежемесячной выплаты нарушены ее права, права ее детей, отказ препятствует в осуществлении гражданских прав и защите их интересов.

Решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 года № 87-6/6 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы» установлена многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы, мера социальной поддержки в виде единовременную выплату при рождении (усыновлении, удочерении) в семье третьего и последующих детей в размере 5000 рублей.

Согласно указанному решению единовременная выплата при рождении (усыновлении, удочерении) в семье третьего и последующих детей назначается и выплачивается семье, в том числе неполной, при условии, что на момент рождения (усыновления, удочерения) третьего и последующих детей:

- на воспитании и содержании семьи находятся двое и более несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет;

- один из родителей (усыновителей, удочерителей) и все дети зарегистрированы на территории города Пензы в установленном законодательством порядке.

Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы, утвержден постановлением администрации г. Пензы от 10 июля 2015 года № 1053.

Согласно данному Порядку, право на получение единовременной выплаты при рождении в семье, проживающей на территории города Пензы, третьего и последующих детей в размере 5 000 рублей (далее-единовременная выплата), распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев. Единовременная выплата назначается и осуществляется Социальным управление г. Пензы.

В соответствии с подп. 1 п. 7 указанного Порядка основанием для отказа в назначении единовременной выплаты является то, что на воспитании и содержании семьи находятся менее трех несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет.

Как уже было установлено, в число троих детей истца Романовой Е.В. входит ее сын Р.Д.С., Дата года рождения, который Дата достиг совершеннолетия – 18 лет.

Как следует из представленной истцом справки от 9 июня 2021 года № 236, выданной филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» в г. Пензе, Р.Д.С. обучается на 3 курсе на бюджетной основе по очной форме в вышеуказанном учреждении.

На основании изложенного, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отказ Социального управления г. Пензы от 15 июля 2021 года №10/1367 в назначении единовременной выплаты при рождении в семье, проживающей на территории города Пензы, третьего и последующих детей является законным и обоснованным, поскольку на момент обращения к ответчику у истца Р.Е.В. находилось двое несовершеннолетних детей, находящиеся у нее на воспитании и содержании: сын Р.М.В., Дата года рождения, и дочь Р.Е.В., Дата года рождения. Оснований, предусмотренных решением Пензенской городской Думы от 20 февраля 2015 года № 87-6/6 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы» и постановлением администрации г. Пензы от 10 июля 2015 года № 1053 «Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории города Пензы» для назначения вышеуказанной единовременной выплаты не имеется.

Довод о нахождении Романова Д.С. на иждивении Романовой Е.В. не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Таким образом, иск Романовой Е.В. к Социальному управлению г. Пензы о признании незаконным отказа Социального управления г. Пензы от 15 июля 2021 года № 10/1367 в назначении единовременной выплаты при рождении в семье, проживающей на территории г. Пензы, третьего и последующих детей и возложении обязанности на Социальное управление г. Пензы назначить истцу единовременную выплату при рождении в семье, проживающей на территории г. Пензы, третьего и последующих детей, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Романовой Е.В. к Социальному управлению г. Пензы о признании незаконным отказа Социального управления г. Пензы от 15 июля 2021 года № 10/1367 в назначении единовременной выплаты при рождении в семье, проживающей на территории г. Пензы, третьего и последующих детей и возложении обязанности на Социальное управление г. Пензы назначить Романовой Е.В. единовременную выплату при рождении в семье, проживающей на территории г. Пензы, третьего и последующих детей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 сентября 2021 года.

Судья                                         А.В. Лидин