Постановление по делу № 5-55/2019 от 16.02.2019

Дело №5-55/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов                                              16 февраля 2019 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Богданова О.А.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бесчастнова А. В.,

Установил:

в Нижнеломовский районный суд поступил протокол 58 УВ №529149 от 06 февраля 2019 года, составленный УУП МО МВД России «Нижнеломовский» сержантом полиции ФИО1, о совершении Бесчастновым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение поступившего дела об административном правонарушении в отношении Бесчастнова А.В. относится к компетенции Нижнеломовского районного суда Пензенской области.

В то же время, протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены неправильно, неполно, и эта неполнота и неправильность представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определением судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 08 февраля 2019 года протокол об административном правонарушении серии 58 УВ №529149 от 06 февраля 2019 года и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Бесчастнова А.В. были возвращены в МО МВД России «Нижнеломовский» для устранения отмеченных недостатков.

Однако недостатки, указанные в определении от 08 февраля 2019 года не устранены в полном объёме (не указаны сведения о потерпевшей, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует заявление потерпевшей о привлечении Бесчастнова А.В. к ответственности).

Кроме того, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2).

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении 58 УВ №529149 от 06 февраля 2019 года, Бесчастнову А.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

06 января 2019 года в 04 часа 00 минут Бесчастнов А.В., находился у себя дома по <адрес>, со своей супругой ФИО2 и её подругой ФИО3 В ходе конфликта на почве ревности Бесчастнов А.В. ударил свою супругу ФИО2 один раз по лицу и ногам, из-за чего у ФИО2 потекла кровь из носа, тем самым Бесчастнов А.В. причинил физическую боль, но не повлекших последствий в ст. 115 УК РФ.

Между тем, в соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся - нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона правонарушения выражается в деянии в форме действия, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При этом побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения (в частности, ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности). Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.

К иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Однако в указанном протоколе об административном правонарушении в отношении Бесчастнова А.В. не конкретизировано, что вменяется Бесчастнову А.В. - причинение побоев, выразившиеся в нанесении ударов или в совершении иных насильственных действий (с указанием в чём они заключаются), а также не указано кому была причинена физическая боль.

Более того, в протоколе об административном правонарушении серии 58 УВ №529149 от 06 февраля 2019 года имеются исправления (исправлено количество ударов, замазана строка, на которой указано - но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ). Однако данные исправления должностным лицом не оговорены и с ними не ознакомлены лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Бесчастнов А.В. и потерпевшая ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинён физический, имущественный или моральный вред.

Согласно ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьёй 25.6 настоящего Кодекса.

В материалах дела об административном правонарушении имеются объяснения потерпевшей ФИО2 от 06 января 2019 года. Однако в данных объяснениях имеются исправления в количестве ударов, которые ей нанёс Бесчастнов А.В. Между тем, данные исправления должностным лицом не оговорены и с ними не ознакомлена потерпевшая ФИО2

Согласно ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч. 3.1).

Между тем, в нарушении указанных требований в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08 января 2019 года не содержится сведений (отсутствуют разъяснения) о том, что лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Бесчастнову А.В. и потерпевшей ФИО2 разъясняются (разъяснены) их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Между тем, в нарушении указанных положений должностным лицом - УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 вынесено не определение, а постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы от 08 января 2019 года.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении в отношении Бесчастнова А.В. отсутствуют документы, удостоверяющие личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Бесчастнова А.В. и потерпевшей ФИО2 (копии паспорта или справки формы №1).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Абзацем 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела (абз. 5 п. 4).

Таким образом, неполнота представленных материалов не может быть восполнена в суде, а потому имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в МО МВД России «Нижнеломовский» на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Определил:

возвратить протокол об административном правонарушении 58 УВ №529149 от 06 февраля 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Бесчастнова А. В. в МО МВД России «Нижнеломовский», обязав орган, составивший протокол об административном правонарушении, устранить отмеченные недостатки в течение 3-х суток со дня получения материалов и направить в Нижнеломовский районный суд в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья                                                              О.А. Богданова