Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-156/2015 от 20.07.2015

Дело №12-156/15

Р Е Ш Е Н И Е

г.Саранск 14 августа 2015 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Михеев О.С.,

с участием заявителя Бакулина К.А.

при секретаре судебного заседания Новиковой Т.Б.,

рассмотрев материал по жалобе Бакулина К.А. на постановление административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) № 34-15 от 10.06.2015 года о его привлечении к административной ответственности в порядке части 1 статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия»,

УСТАНОВИЛ:

Бакулин К.А. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) № 34-15 от 10.06.2015 года, в соответствии с которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», имевшего место 22.04.2015 года в 15 часов 35 минут, когда на прилегающей территории к ООО «НТСК» по ул. 1-й Промышленной г.Саранска с автомобиля «Газель» Р/З №, принадлежащего Бакулину К.А., в нарушение подпункта 10 пункта 2.45 и подпункта 11 пункта 2.45 Правил благоустройства территории городского округа Саранск сбрасывался строительный и бытовой мусор, в связи с чем ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Бакулин К.А., не согласившись с принятым решением, в жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности просил отменить постановление, в виду допущенных процессуальных нарушений, выразившихся в нарушении его прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании Бакулин К.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал по изложенным в жалобе основаниям.

Согласно положениям статьи 1.5 КоАП Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как установлено статьей 26.11 КоАП Российской Федерации, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из совокупности приведенных норм следует, что административное наказание может быть назначено лицу за конкретные виновные действия (бездействие), ответственность за которые предусмотрена статьей КоАП Российской Федерации, при наличии доказательств совершения правонарушения.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП Российской Федерации судья проверяет дело в полном объеме и, принимая решение по делу об административном правонарушении, должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Системное толкование приведенных правовых норм приводит к выводу о том, что в рамках рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит исследовать все обстоятельства дела в их совокупности и всем заявленным доводам должна быть дана оценка в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Проверяя доводы заявителя, судом было установлено, что Закон Республики Мордовия от 12.07.2002 года № 25-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» был отменен Законом Республики Мордовия от 15.06.2015 года № 38-3 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия». Принятый закон не предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городского округа, установленных нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, если действия (бездействия) не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП Российской Федерации.

Частью 2 статьи 1.7 КоАП Российской Федерации установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Как следует из представленного материала Бакулин А.К. подал жалобу в установленные сроки на не вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания.

В силу пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) № 34-15 от 10.06.2015 года, вынесенные в отношении Бакулина К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» (в редакции Закона от 12.07.2002 года № 25-3Ъ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в 10-дневный срок со дня его вынесения.

Судья–