Решение от 04.06.2020 по делу № 5-224/2020 от 10.04.2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ФИО1 края 04 июня 2020 года

Судья ФИО1 районного суда ФИО1 края Луценко Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, ст. ФИО1, <адрес>, №, русского, военнообязанного, не работающего, не женатого, не имеющего инвалидности,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Основанием для составления протокола в отношении ФИО4 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ послужил факт того, что он 03.04.2020г. в 11.40час. в период проведения ограничительных мероприятий (карантина) находился в ст. ФИО1 ФИО1 <адрес> ФИО1 края возле домовладения № по <адрес>, чем нарушил требования п. 1 Постановления главы ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, выразившееся в игнорировании требований о запрете лицом, проживающим на территории ФИО1 края покидать место проживания (пребывания) в период ограничительных мероприятий.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, конверт с поветской вернулся с отметкой «истек срок хранения». В материалах дела имеется ходатайство ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с Постановлением Верховного суда РФ от 27.12.2007г. № «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующимй условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласияна уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления) в связи с чем, суд считает возможным, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО2

Согласно Обзора по отдельным вопросам практики, связанным с приминением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19) от 21.04.2020г., утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации (далее Обзор ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №): к ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических норм по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ могут привлекаться, лица с подозрениями на заразную форму коронавируса; лица, прибывшие в РФ (в т.ч. из государств, эпидемически неблагополучных в связи с распространением коронавируса); лица, контактировавшие с заболевшими или с лицами с подозрением на заболевание; лица, уклоняющиеся от лечения коронавируса, нарушающие режим, не выполнившие предписание (постановление) или требование уполномоченных органов (должностных лиц).

Исходя из обстоятельств дела, ФИО2 нарушил правила поведения, а именно: покинул место проживания (пребывания) в период проведения ограничительных мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так и Постановлением главы ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №, что в соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ подлежит квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ (вопрос 17 Обзора ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административный штраф для граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей, а санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. Поскольку составы административных, правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, а санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения и административного штрафа в меньшем размере по отношению к санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с учетом приведенной выше правовой позиции Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о возможности перекваллификации действий ФИО2 с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Виновность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении.

Рапортом.

Объяснениями.

Фототаблицей.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признаёт доказанной виновность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершённое лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административное правонарушение посягает на защиту личности, охрану здоровья граждан, охрана которых по рассматриваемому делу согласно ст.1.2 КоАП РФ является задачами законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, административное правонарушение по своему характеру представляет повышенную общественную опасность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

    Оценивая изложенное в своей совокупности, учитывая характер деяния и личность нарушителя, судья приходит к убеждению, что цели административного наказания, установленные ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты назначением административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░