Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-500/2016 ~ М-521/2016 от 09.08.2016

дело №2-500/2016

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

с. Большие Березники 15 сентября 2016 года

    Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Колчиной Л.А.,

    при секретаре Смолановой О.А.,

с участием в деле представителя истца – Главы администрации Паракинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Г.Т.И.,

ответчиков: Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия,

    Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия,

соответчика Макаровой Т.И.,

    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (Управление Росреестра по Республике Мордовия),

    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия»,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Паракинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия, Макаровой     Т.И. о признании права муниципальной собственности администрации Паракинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Т.Н.Н., площадью 4,05 га., на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Паракинский» с кадастровым номером 13:04:0307001:14,

у с т а н о в и л:

    Администрация Паракинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия и Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности администрации Паракинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Т.Н.Н., площадью 4,05 га., на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Паракинский» с кадастровым номером 13:04:0307001:14.

    В обоснование исковых требований указала, что на основании Постановления администрации Большеберезниковского района от 25 мая 1994 года № 92 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Большеберезниковского района Республики Мордовия Т.Н.Н. в 1994 году выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которого, у неё возникло право общей долевой собственности на землю, общей площадью 4,05 га, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Паракинский» с кадастровым номером 13:04:0307001:14.

    С момента получения и до настоящего времени данным гражданином и его наследниками не использовалась и не используется земельная доля в целях сельскохозяйственного производства.

    В соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Паракинского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 18 апреля 2013 года в газете «Присурские вести» за № 16 (7544) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Паракинского сельского поселения, на сайте администрации Т.Н.Н. включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

    В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Паракинского сельского поселения в газете «Присурские вести» от 28 ноября 2013 года № 48 (7576), на сайте администрации опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Паракинский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

    Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 10 января 2014 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

    Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 10 января 2014 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято Главой администрации Паракинского сельского поселения в соответствии с частью седьмой статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ.

    Учитывая необходимость определения правового статуса земель сельскохозяйственного назначения и их рационального использования, руководствуясь частью первой статьи 30 ГПК Российской Федерации, статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит прекратить право собственности Т.Н.Н. на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Т.Н.Н. общей площадью 4,05 га, с кадастровым номером 13:04:0307001:14 расположенную по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Паракино, СХПК «Паракинский». Освободить от уплаты государственной пошлины.

    Определением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2016 года привлечена к участию в деле в качестве соответчика Макарова Т.И.

    В судебном заседании Глава Паракинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Г.Т.И. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении и просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков: Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Соответчик Макарова Т.И. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования признает в полном объеме.

    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» извещены своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, суд рассматривает данное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела.

    Суд, выслушав объяснение Главы Паракинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Г.Т.И., изучив представленные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственный угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из сельскохозяйственного назначения.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 указанной нормы).

    В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом, на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 названного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению главы администрации Большеберезниковского района Республики Мордовия от 25.05.1994 г. №92 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» было постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству, главам местных администраций выдать в срок до 01.08.1994 г. свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов колхозов, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территории и работникам социальной сферы. Выдачу свидетельств на право собственности на землю производить по спискам, представленным в районную администрацию колхозами и местными администрациями.

    Из материалов дела следует, что Т.Н.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 4,05 га. расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Паракинский», имеющий кадастровый номер 13:04:0307001:14.

В соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Паракинского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 18 апреля 2013 года в газете «Присурские вести» за № 16 (7544) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Паракинского сельского поселения. Т.Н.Н. включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Паракинского сельского поселения в газете «Присурские вести» от 28 ноября 2013 года № 48 (7576), на сайте администрации опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Паракинский». Повесткой дня определен вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей и формировании земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 10 января 2014 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 10 января 2014 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято Главой администрации Паракинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с частью седьмой статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно Постановлению Главы администрации Паракинского сельского поселения от 10 января 2014 года №3 общая площадь невостребованных земельных долей составляет 1190,7 га, т.е. 294 доли.

    На основании сведений предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует информация о правах Т.Н.Н. на спорный земельный пай.

    Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о смерти установлено, что Т.Н.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ в с. Паракино Большеберезниковского района Республики Мордовия.

Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Большеберезниковского нотариального округа Республики Мордовия наследником к имуществу Т.Н.Н. является Макарова Т.И.

    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

    Макарова Т.И. исковые требования признала в полном объеме.

    Исходя из изложенного, суд считает, что в данном случае имеются основания для признания за администрацией Паракинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

    В силу этого государственная пошлина с администрации Паракинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия взысканию не подлежит.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

р е ш и л:

    Исковое заявление администрации Паракинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

    Право общей долевой собственности Т.Н.Н. на земельную долю площадью 4,05 га, свидетельство о праве собственности на землю РФ-VI-MP-04 № от 12.07.1994 года, регистрационный номер №3387, расположенную в границах участка с кадастровым номером 13:04:0307001:14 по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Паракино, СХПК «Паракинский» прекратить.

Признать право муниципальной собственности за Паракинским сельским поселением Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Т.Н.Н., площадью 4,05 га, расположенную в границах участка с кадастровым номером 13:04:0307001:14 по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Паракино, СХПК «Паракинский».

Освободить истца от уплаты государственной пошлины в соответствии с частью первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Большеберезниковского районного суда

Республики Мордовия     Л.А. Колчина