Решение по делу № 2-9714/2015 ~ М-8613/2015 от 25.08.2015

№ 2-9714/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2015 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Л.А.,

при секретаре Хасановой З.В.,

с участием истца Мамяшева В.Р., его представителя Абдрахманова Ф.Р., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ООО «Газпромежрегионгаз» Ширшова М.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мамяшева В. Р. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Уфа» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Мамяшев В.Р. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании действий незаконными.

В обоснование исковых требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Газпром межрегионагаз Уфа» была произведена проверка газового оборудования в <адрес> Б по <адрес>. В ходе проверки представителем ответчика было предложено открыть одну камфорку. Газовый счетчик расположен на первом этаже, а камфорка на – втором, в связи с чем он поднялся на второй этаж, а когда вернулся, представитель ответчика пояснил, что счетчик не крутит и ему было предложено заменить счетчик, он ответил, что срок поверки не вышел (поверка произведена ДД.ММ.ГГГГ, срок поверки установлен до ДД.ММ.ГГГГ поэтому никаких оснований для производства замены счетчика не имеется.

При этом при составлении акта № от ДД.ММ.ГГГГ в нем не была сделана запись о конкретном нарушении, копия акта не была вручена истцу. Актом также установлено, что пломба на счетчике является целой, показания счетчика при эксплуатации всегда менялись, в связи с чем он по показаниям счетчика производил оплату газа.

Не соглашаясь с действиями ответчика истец обратился в Метрологическую службу ООО «Измерительные системы» аккредитованную Ростехрегулированием на проведение поверки средств измерений для определения годности газового счетчика установленного в доме, которой установлено, что счетчик является годным для использования, что подтверждается свидетельством о поверке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в действующем законодательстве не указано, каким образом потребитель должен определить неисправность газового счетчика. В данном случае показатели газового счетчика менялись, период действия поверки не истек, в связи с чем считать газовый счетчик неисправным у истца не имелось.

Ответчиком за ДД.ММ.ГГГГ была начислена оплата в сумме <данные изъяты>., что является незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ истцу поступило уведомление о приостановлении подачи газа.

С учетом изложенного Мамяшев В.Р. просит признать акт № о состоянии газовых приборов на предмет незаконного использования газа от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признать действия ответчика, направленные на получение с Мамяшева В.Р. оплаты за потребленный газ в сумме <данные изъяты>. неправомерными, взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» расходы на представителя в сумме <данные изъяты>, расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты>

Истец Мамяшев В.Р. и его представитель Абдрахманов Ф.Р. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители ответчика Ширшов М.В. с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ООО «Измерительные системы» на судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой, в связи с чем, суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547).

В соответствии с пунктом 2 статьи 543 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пункту 27 Правил определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Согласно п. 21,22 Правил №, поставщик обязан производить проверку, в ходе проверки поставщик имеет право снимать показания прибора учета газа, проверять количество, номенклатуру газопотребляющего оборудования абонента, наличие и исправность прибора учета газа, сохранность пломб на нем, соблюдение абонентом сроков поверки прибора учета газа, контроля за изменением оплачиваемой площади, количества лиц проживающих и т.д.

В соответствии с п. 59 указанных правил, результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:

а) дата и место проведения проверки;

б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;

в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;

г) показания приборов учета газа;

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;

е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Как следует из материалов дела, между Мамяшевым В.Р. и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, открыт лицевой счет №, согласно которому поставщик обязуется подавать абоненту природный газ по адресу: <адрес>Б, а абонент обязуется принимать и оплачивать его в соответствии с действующим законодательством и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, прибор учета газа <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, неисправен. Акт был составлен в присутствии Мамяшева В.Р., что подтверждается его подписью в акте.

В соответствии с актом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа <данные изъяты> № на потребление газа не реагирует при включенных четырех комфорках. Указанный акт подписан представителем ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и Мамяшевым В.Р.

Истец Мамяшев В.Р., ссылаясь на то, что прибор учета газа являлся исправным, т.к. показатели счетчика всегда менялись, а срок поверки не истек, просит признать акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и действия ответчика по начислению оплаты за газ в сумме <данные изъяты> незаконными.

Между тем, с указанными доводами истца нельзя согласиться, поскольку из представленного суду акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прибор учета газа не реагировал на включение комфорок, с указанным актом Мамяшев В.Р. согласился, что подтверждается его подписью в акте.

Таким образом, на момент составления акта Мамяшев В.Р. был согласен с тем, что прибор учета газа находится в нерабочем состоянии, что подтверждается его подписью в акте.

Составленный акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям п. 59 Правил №, т.к. содержат дату и место проведения проверки, сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, реквизиты документа, удостоверяющего личность, показания прибора учета газа, описание технического состояния пломб, описание нарушений, выявленных в ходе проверки.

Доводы о том, что истцом была проведена самостоятельная поверка в Метрологической службе ООО «Измерительные системы» аккредитованной Ростехрегулированием на проведение поверки средств измерений для определения годности газового счетчика установленного в доме, которой установлено, что счетчик является годным для использования, что подтверждается свидетельством о поверке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть признаны обоснованными.

Согласно свидетельству об утверждении и описании технических условий, утвержденных ФГУП «ВНИИМС» Ростехрегулирования, счетчики газа мембранные <данные изъяты> внесены в государственный реестр средств измерений под №, выпускаются по ТУ РБ <данные изъяты>, поверка счетчиков производится по методике установленной ГОСТ <данные изъяты>. Между тем, согласно представленному истцом свидетельству о поверке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ проверка прибора учета газа, установленного у истца СГМН-1 произведена в соответствии с методикой МИ <данные изъяты> что является недопустимым, т.к. проверка должана была быть проведена по методике установленной ГОСТ <данные изъяты>

Кроме того, подписывая акт о выявленных нарушениях Мамяшев В.Р. согласился с тем, что прибор учета газа не реагировал на включение комфорок.

Подпунктом "в" п. 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28. 30 и 31 настоящих Правил.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28 Правил).

Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем <данные изъяты>.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа, в ходе очередной проверки, факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа.

Исходя из вышеприведенных норм права, поскольку в ходе проверки было выявлена неисправность прибора учета газа истца, оснований для признания действий ответчика по начислению платежей исходя в соответствии с нормативами потребления газа незаконными, не имеется.

С учетом того, что в удовлетворении требований о признании акта недействительным и признании действий по начислению оплаты за газ отказано, то соответственно оснований для взыскания с ответчика расходов на услуги представителя и расходов по уплате госпошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Мамяшева В. Р. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Уфа» о признании действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Шакирова Л.А.