Постановление по делу № 5-357/2012 от 25.09.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Наровчат                                                                                    01 октября 2012 года

Судья Наровчатского районного суда Пензенской области Чернова О.Ю.,

С участием заместителя прокурора Наровчатского района Пензенской области Карташовой Т.Е.,

рассмотрев административное дело об осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в отношении

Кочеткова А.Г., <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося;

у с т а н о в и л:

Кочетков А.Г., являясь директором МУП «Наровчатское ЖКХ», заключал с организациями района договоры на сбор, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности, не организовав при этом получение лицензии на осуществление такой деятельности предприятия, в результате чего 25 сентября 2012 года в 9 ч. в с.Наровчат Пензенской области МУП «Наровчатское ЖКХ» осуществляла данную деятельность по сбору, обезвреживанию и размещению отходов потребления и производственных отходов I-IV классов опасности без специального разрешения (лицензии).

Кочетков А.Г. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела от него в суд не поступало. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, считаю, что имеются достаточные доказательства виновности Кочеткова А.Г. в совершении административного правонарушения, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Как следует из п.2.1.2 Устава муниципального унитарного предприятия «Наровчатское жилищно-коммунальное хозяйство» основными видами деятельности предприятия являются, в том числе, удаление и обработка твердых отходов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под сбором отходов понимается прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Согласно статье 4.1 вышеуказанного Закона отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные; II класс - высокоопасные; III класс - умеренно опасные; IV класс - малоопасные; V класс - практически неопасные.

В соответствии со ст.48 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В силу п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию.

Как следует из п.2 Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 255, лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Из акта проверки от 25 сентября 2012 года следует, что прокуратурой Наровчатского района Пензенской области была проведена проверка деятельности МУП «Наровчатское ЖКХ» в ходе которой установлено, что директор МУП «Наровчатское ЖКХ» заключает с юридическими лицами договоры на сбор, утилизацию отходов I-IV классов опасности, не имея специального разрешения (лицензии) на осуществление такой деятельности.

Приказом от 08 декабря 2008 года № 4-1л/с подтверждается, что Кочетков А.Г. является директором МУП «Наровчатское ЖКХ».

При данных обстоятельствах вину Кочеткова А.Г. следует считать установленной. Его действия подлежат квалификации по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания следует учесть, что Кочетков А.Г. к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Кочеткова А.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Пензенской области (Администрация Наровчатского района) ИНН 5824002630, КПП 582401001, БИК 045655001, номер счета 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пенза, код ОКАТО 56247000000, КБК 90111690050050000140.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток.

        Судья                                                                                       О.Ю.Чернова