Решение по делу № 2-155/2013 ~ М-125/2013 от 16.04.2013

Дело № 2-155 / 2013                                                                                                             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Ильинский             02 июля 2013 года

Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Торопицыной Л.Ю.,

с участием помощника прокурора Ильинского муниципального района Трушкова П.В.,

представителя ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Филатовская средняя общеобразовательная школа» директора Лобановой Н.В.,

при секретаре Зобачевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ильинского района к МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа» об обязании оборудовать специальными средствами для доступа инвалидов в здание школы,

установил:

       Прокурор Ильинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа» и просит обязать ответчика оборудовать специальными приспособлениями и оборудованием, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения в здание МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: Пермский край, Ильинский район, с.Филатово, ул.Никольского, 24. Впоследствии прокурор уточнил исковые требования, просит привлечь в качестве ответчика Управление образования администрации Ильинского муниципального района, обязать Управление образования администрации Ильинского муниципального района выделить МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа» денежные средства на указанные цели.

       В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов в деятельности МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа». В ходе проверки установлено, что здание МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа» в нарушение ст.15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", не оборудовано средствами беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения с ограниченными возможностями передвижения. В частности, у входа в здание МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа» имеется лестница со ступеньками, на которой отсутствуют пандусы и поручни, иные средства, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Отсутствие специальных приспособлений и оборудования ограничивает доступ инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями в здание МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа», чем нарушаются их права.

       В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

       Представитель ответчика МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа» Лобанова Н.В. исковые требования признала, пояснила, что в здание школы ведут две лестницы, которые действительно не соответствуют требованиям. Лестница перед входом в школу находится в аварийном состоянии. В апреле 2013 года была составлена смета на ремонт лестниц, и учредителем - Управлением образования администрации Ильинского муниципального района, согласно смете были выделены денежные средства. В настоящее время ведётся поиск подрядчика. Пандусы будут сделаны на лестнице с четырьмя ступеньками. Лестница из 12 ступенек будет отремонтирована, пандусы на ней не предусмотрены, но её можно объехать таким образом, чтобы добраться до маленькой лестницы. Полагает, что необходимые работы возможно завершить до 01 сентября 2013 года.

       Управление образования администрации Ильинского муниципального района своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

       Заслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

       Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека: в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

       В силу ст.15 Федерального закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

       Одним из средств конкретизации части первой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из норм Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", вступившего в силу в полном объеме с 1 июля 2010 года.

В соответствии со статьей 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

       В соответствии со ст.3 Закона Пермской области от 27.12.2004 года № 1957-424 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермской области" к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения относятся административные здания и сооружения, культурно-зрелищные учреждения и организации (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и другие); учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения.

       Указанный Закон Пермской области от 27.12.2004 г. № 1957-424 устанавливает перечень специальных приспособлений и оборудования для оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (ст. 4 Закона), к которым, в частности, относится оснащение объектов социальной инфраструктуры пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания, а также пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках.

       Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11 апреля 2013 года прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов в деятельности МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа». В ходе проверки установлено, что у входа в здание МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа» имеется лестница, на которой отсутствуют пандусы и поручни, иные средства, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

       Здание МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа» по своему назначению относится к объектам социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ маломобильных групп населения.

       Здание по адресу: с.Филатово, ул. Никольского, 24 находится в муниципальной собственности и передано МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа» в оперативное управление.

Согласно Уставу МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа» его учредителем является администрация Ильинского муниципального района Пермского края в лице Управления образования.

Согласно локальной смете № 641 запланирован ремонт лестницы к зданию школы, в том числе и устройство пандуса. По решению Земского Собрания Ильинского района от 26.06.2013 года № 697 необходимые для ремонта денежные средства ответчику выделены.

       Согласно ст.120 ГК РФ и ст.161 БК РФ Управление образования администрации Ильинского района как учредитель обязано профинансировать МБОУ «Филатовская СОШ» за счёт средств бюджета поселения на цели устранения нарушений в необходимых для этого объёмах.

       Отсутствие специальных приспособлений и оборудования, обеспечивающего беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения в здание МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа», ограничивает доступ инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями в здание МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа», чем нарушаются их права, в связи, с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

       В соответствии ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

       Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

       Исходя из требований разумности срока, с учётом объёма работы, бюджетного финансирования, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2013 года.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

       Исковые требования прокурора Ильинского района удовлетворить.

       Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Филатовская средняя общеобразовательная школа» оборудовать здание МБОУ «Филатовская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: Пермский край, Ильинский район, с.Филатово, ул.Никольского, 24, специальными приспособлениями и оборудованием, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения в срок до 01 сентября 2013 года.

       Обязать Управление образования администрации Ильинского муниципального района выделить МБОУ «Филатовская СОШ» денежные средства на цели устранения нарушений законодательства РФ о социальной защите инвалидов и оборудование здания МБОУ «Филатовская СОШ», расположенное по адресу Пермский край, Ильинский район, с. Филатово, ул.Никольского, 24, специальными приспособлениями и оборудованием, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                  Торопицына Л.Ю.