Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1708/2019 ~ М-1114/2019 от 08.07.2019

24RS0033-01-2019-001504-76

Гр. дело №2-1708/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при помощнике судьи Сластихиной О.Г.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Оласюк О.В.,

представителя истца Журовой М.С.,

представителя ответчика – адвоката Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов города Лесосибирска Красноярского края» Велетик Е.О., предоставившей удостоверение №1685 и ордер № 3156 от 30 августа 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1708/2019 по иску Администрации города Лесосибирска к Лукиной И.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Лесосибирска обратилась в суд с иском о признании Лукиной И.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Свои требования мотивирует тем, что жилое помещение по указанному адресу, 18 августа 2015 года предоставлено Лукиной И.В. на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда, договор найма Лукиной И.В. получен, на регистрационный учет Лукина И.В. встала 14 июля 2017 года. Данное жилое помещение числится в реестре муниципального имущества, в реестре приватизированного жилья не числится. Лукина И.В. в квартире по адресу: <адрес>, длительное время не проживает, что подтверждается актом о непроживании, долг за содержание жилого помещения и коммунальные услуги на 01 июня 2019 года составляет 105617 рублей. Спорное жилое помещение Лукиной И.В. было предоставлено из маневренного фонда в связи с тем, что она оказалась в трудной жизненной ситуации. В спорное жилое помещение ответчиком были вселены посторонние лица, которые производили оплату за жилое помещение с сентября 2018 года по февраль 2019 года. В соответствии с договором найма жилого помещения маневренного фонда наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания. Лукина И.В. имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, с 16 января 2015 года состоит на учете на предоставление субсидии для приобретения жилого помещения в Министерстве образования Красноярского края. В соответствии с п.6.4 Договора найма жилого помещения маневренного фонда Наймодатель вправе требовать расторжения договора в судебном порядке, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев; использование жилого помещения не по назначению либо систематического нарушения прав и интересов соседей; разрушение или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами. Лукина И.В. ведет асоциальный образ жизни, бросила предоставленное ей по договору найма жилое помещение, долг за коммунальные платежи составляет более 100000 рублей, доступ в жилое помещение свободный, что приводит к разрушению жилого помещения, сдача в аренду помещения данного вида законодательством не предусмотрен. Ответчик в нарушение статей 67, 153, 155 ЖК РФ, не исполняет обязанности нанимателя.

В судебном заседании представитель истца Журова М.С., действующая на основании доверенности №1 от 09 января 2019 года (сроком действия 1 год), на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ООО УК «Ваш Партнер плюс» о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д.54), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Администрации города Лесосибирска, надлежаще уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.56), в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление, о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.57).

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Ответчик Лукина И.В. по последнему известному месту жительства по адресу: <адрес> не проживает, её местонахождение неизвестно.

В соответствии со статьями 50, 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика и назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно. Привлеченная в качестве представителя ответчика адвокат Велетик Е.О. с исковыми требованиями не согласна.

Заслушав представителя истца Журову М.С., представителя ответчика Велетик Е.О., заключение помощника прокурора г. Лесосибирска Оласюк О.В., полагавшую, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

Согласно частям 2 и 3 статьи 106 ЖК РФ, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса). Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

В силу статьи 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как установлено в судебном заседании, согласно сообщению Администрации г. Лесосибирска от 05 июля 2019 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре приватизированного жилья не числится (л.д.4).

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности г. Лесосибирска Красноярского края, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования г. Лесосибирск (л.д.3).

Указанная квартира была предоставлена Администрацией города Лесосибирска по договору найма маневренного фонда №7 от 18 августа 2015 года в срочное возмездное владение и пользование нанимателю Лукиной И.В., оказавшейся в трудной жизненной ситуации (л.д.6). Согласно пункту 1.3 указанного договора, договор заключается на срок до предоставления гражданам жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом.

Согласно пункту 3.2 наниматель обязан своевременно вносить плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, согласно пункту 4.1 за указанное жилое помещение, наниматель вносит плату за пользование жилым помещением; плату за содержание и ремонт жилого помещения; плату за коммунальные услуги. Согласно пункту 5.1, в случае несвоевременной оплаты за наем и жилищно-коммунальные услуги Наниматель оплачивает пени в размере одной трехсотой действующей на момент оплаты ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Согласно пункту 6.3 договор найма жилого помещения маневренного фонда считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Согласно пункту 6.4 Наймодатель может требовать расторжения договора в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев.

За период с мая 2016 года по апрель 2019 года задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 103270 рублей 91 копейка, оплата производилась с сентября 2018 года по декабрь 2018 года, и в феврале 2019 года, (л.д.7,8).

В спорном жилом помещении по адресу: <адрес> Лукина И.В. состоит на регистрационном учете с 14 июля 2017 года, что подтверждается выпиской из паспорта (л.д.9), финансово-лицевым счетом № от 21 мая 2019 года (л.д.10), сообщением Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Лесосибирску от 31 июля 2019 года (л.д.27).

Согласно акту о проживании/непроживании от 06 февраля 2019 года, на момент осмотра квартиры по адресу: <адрес> жилом помещении находилось двое мужчин, которые пояснили, что арендуют данное жилое помещение у Лукиной И.В.. Местонахождение Лукиной И.В. им неизвестно. Проживают около 6 месяцев, до этого жилое помещение сдавалось другим лицам (л.д. 12).

05 февраля 2019 года Администрацией г. Лесосибирска было направлено уведомление ФИО10 об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.14).

Согласно акту о проживании/непроживании от 14 мая 2019 года, на момент осмотра квартиры по адресу: <адрес> жилое помещение пустует, проживающих нет (л.д. 13).

Заочным решением Лесосибирского городского суда от 30 июня 2016 года Лукина И.В. лишена родительских прав в отношении малолетнего сына ФИО7 (л.д.11).

Из сведений ОСП по г. Лесосибирску на исполнении в ОСП по г. Лесосибирску имеются исполнительные производства в отношении Лукиной И.В.. Из сводок по исполнительным производствам следует, что исполнительные производства возбуждены по судебным приказам о взыскании имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 1873 рубля 99 копеек; о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 2830 рублей 82 копеек, о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 30004 рублей 95 копеек. Взыскания по указанным исполнительным производствам не производились (л.д.28-34).

Согласно сообщению КГБУЗ «Лесосибирская МБ» от 05 августа 2019 года Лукина И.В. в последний раз обращалась за медицинской помощью 30 января 2018 года (л.д.42-50).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю в ЕГРН отсутствует информация о правах Лукиной И.В. на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости на 01 августа 2019 года на территории Российской Федерации (л.д. 39).

Из сообщения Лесосибирского территориального отдела агентства ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ № за период с 01 января 2017 года по настоящее время записи актов о заключении брака, о расторжении брака, о смерти, о перемене имени (включая фамилия и отчество) на имя Лукиной И.В. не составлялись. Записи актов о рождении несовершеннолетних детей, где матерью бы значилась Лукина И.В., не составлялись (л.д.37).

Согласно сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Красноярскому краю от 05 августа 2019 года налоговый орган сведениями о работодателе, производящем отчисление страховых взносов в отношении Лукиной И.В. не располагает (л.д.40).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю Лукина И.В. не осуждена, не находится в местах лишения свободы (л.д.36).

Решением Лесосибирского городского суда от 28 апреля 2017 года было отказано в удовлетворении исковых требований Администрации г. Лесосибирска к Лукиной И.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Однако после вынесения указанного решения судом, Лукина И.В. лишь встала на регистрационный учет по указанному адресу с 14 июля 2017 года, фактически не проживала, сдавала жилое помещение в аренду.

Установление того, что непроживание нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, она добровольно отказалась от прав и обязанностей нанимателя по договору найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Ответчиком доказательств того, что ей чинились препятствия в проживании, представлено не было, как не было представлено и доказательств того, что Лукина И.В. с 18 августа 2015 года (момента заключения договора найма) проживала в указанной квартире, осуществляла права и обязанности нанимателя по договору найма, либо у неё имелись уважительные причины для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В суде, бесспорно, установлено, что Лукина И.В. в спорном жилом помещении, по адресу: <адрес> не проживала и не проживает длительное время.

На основании части 1 статьи 27 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Таким образом, сам по себе факт регистрации в спорном жилом помещении не может служить основанием к возникновению правовых оснований по пользованию жилым помещением, поскольку регистрация по месту жительства носит административный характер.

Совокупностью доказательств по делу подтверждается, что ответчик при отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением в жилом помещении не проживает, не вселялся в него, обязательства по договору найма она не выполняет, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении, своими действиями она в одностороннем порядке намеренно отказалась от прав и обязанностей по договору найма, тем самым выразила свою волю в отношении жилого помещения.

Указанное, в соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713, является основанием для снятия Лукиной И.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Лесосибирска к Лукиной И.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Лукину И.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Лукиной И.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Лукиной И.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова