Решение по делу № 2-2166/2020 от 08.05.2020

№

Дело № 2-2166/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                             1 декабря 2020 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ремизова П.П. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав, просит:

признать незаконными решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата-;

    обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) назначить Ремизову П.П. страховую пенсию по старости бессрочно с даты возникновения права;

    взыскать судебные расходы, оплаченную госпошлину.

Требования мотивировал следующим.

Истец -Дата- года рождения, в связи с достижением пенсионного возраста обратился к ответчику -Дата- с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от -Дата- истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого ИПК 16,2.

Ответчиком необоснованно не включены в страховой стаж истца следующие периоды:

с -Дата- по -Дата- (11 лет) - в Красногорском колхозе Республики Грузия;

с -Дата- по -Дата- (1 год 10 месяцев 6 дней) - директором в ООО «Колос», всего: 12 лет 10 месяцев 6 дней страхового стажа, при суммировании которого со страховым стажем в размере 12 лет 8 месяцев 27 дней, зачтенным истцом, у истца было более 25 лет страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости и достаточный ИПК.

Считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в т.ч. полученные в ходе исполнения судебных поручений, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа и расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента регулируется Федеральным законом 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ и Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2 (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона). С -Дата- нормативный пенсионный возраст повышается поэтапно, с шагом в 1 год, с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин. Согласно части 3 ст. 10 Федерального закона от -Дата- № 350-ФЗ гражданам, которые в период с -Дата- по -Дата- достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до -Дата- страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен ст.ст. 13 и 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015:

10. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    37. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

38. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

39. При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

41. В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

47. Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

59. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

60. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

65. В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

66. Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичные нормы содержало и ранее действующее пенсионное законодательство.

В соответствии с п. 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В соответствии с п.п. 28,29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555:

28. Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

29. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии",

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Ремизов П.П., -Дата- года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ -Дата-.

Решением ответчика № от -Дата- истцу отказано в назначении пенсии по причине недостаточности продолжительности стажа, величины ИПК. Ответчиком установлен стаж Ремизова П.П., дающий право на назначение страховой пенсии по старости на дату обращения -Дата- составил 12 лет 8 мес. 27 дней, величина ИПК 14,678 вместо требуемых 16,2. Ответчик в целях определения права на страховую пенсию включил в стаж истца следующие периоды:

-Дата- - -Дата- - служба в армии по призыву;

-Дата- - -Дата- - работа в ООО «Восточный»;

-Дата- - -Дата- - работа в ООО «Колос»;

-Дата- – -Дата-, -Дата- – -Дата-, -Дата- – -Дата- – работа в ООО «Крестьянское фермерское хозяйство «Кедр»;

-Дата- – -Дата- – работа в «Завьяловолес» - филиале АУ УР «Удмуртлес»

    Ответчиком при принятии решения отказано во включении в страховой стаж истца следующих спорных периодов работы:

-Дата---Дата- - в Красногорском колхозе Республики Грузия – трудовая книжка колхозника выполнена с нарушением инструкции от -Дата- № «О трудовых книжках колхозников», а именно – печати присутствуют не на всех записях о периодах трудовой деятельности. Согласно п. 7 Инструкции, записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза и печатью. Заявитель уведомлен о необходимости представления документа, подтверждающего период работы, путем запроса в Грузию посредством МинЮста РФ в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

с -Дата- по -Дата- – в должности директора в ООО «Колос» - трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях или организациях от -Дата- № – бланк трудовой книжки издан в -Дата-. Согласно справке ГКУ ГАСПД УР от -Дата- №, документы по личному составу ООО «Колос» на хранение в архив не поступали, в связи с чем, подтвердить сведения о работе не представляется возможным.

Между сторонами имеется спор о праве истца на включение в страховой стаж периодов работы с -Дата- по -Дата- - в Красногорском колхозе Республики Грузия, с -Дата- по -Дата- – в должности директора в ООО «Колос».

По ходатайству представителя истца, для подтверждения факта работы истца в Красногорском колхозе Республики Грузия с -Дата- по -Дата-, судом в соответствии с определениями от -Дата- были направлены судебные поручения в Грачёвский районный суд Ставропольского края, Динской районный суд Краснодарского края, Чернянский районный суд Белгородской области.

Судебные поручения, направленные в Грачёвский районный суд Ставропольского края, Динской районный суд Краснодарского края не исполнены, повторно судебные поручения в указанные суды истец направить не просил.

Из протокола судебного заседания от -Дата- Чернянского районного суда Белгородской области судом установлено следующее.

Свидетель ФИО3 показал, что совместно с истцом работал с -Дата- по -Дата- в Красногорском колхозе Республики Грузия.

Согласно представленной копии трудовой книжки колхозника № ФИО3 вступил в колхоз «Красногорка» Красногорского сельсовета Сагареджойского района Грузинской ССР в -Дата-. Трудовая книжка ФИО3 содержит сведения о его работе в данном колхозе в -Дата---Дата-.

Свидетель ФИО5 показал, что Ремизов П.П. его родной брат. Совместно с истцом работал с -Дата- по -Дата- в Красногорском колхозе Республики Грузия.

Согласно представленной копии трудовой книжки № ФИО5 работал в колхозе «Красногорка» Красногорского сельсовета Сагареджойского района Грузинской ССР в -Дата---Дата-

Свидетель ФИО4 показала, что Ремизов П.П. её сын. Совместно с истцом работала с -Дата- по -Дата- в Красногорском колхозе Республики Грузия.

Согласно представленной копии трудовой книжки колхозника № ФИО4 вступила в колхоз «Красногорка» Красногорского сельсовета Сагареджойского района Грузинской ССР в -Дата-. Трудовая книжка ФИО4 содержит сведения о её работе в данном колхозе в -Дата---Дата-.

В соответствии с ответом от -Дата- № Министерства Юстиции Грузии Юридического лица публичного права – Национального архива Грузии на запрос Министерства Юстиции РФ об истребовании справки, подтверждающей осуществление трудовой деятельности и размер заработной платы Ремизова П.П. сообщается, что документы указанного в запросе ведомства в Национальный архив Грузии не поступали, установить их местонахождение не удалось.

Изучив представленные доказательства, суд считает их совокупность достаточной для установления факта работы истца на основании показаний свидетелей в спорный период.

С учетом требований п. 38 Правил № (продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии), а также требований п. 65 данных Правил, поскольку в трудовой книжке колхозника № Ремизова П.П. по спорному периоду указаны только годы без обозначения точных дат, судом установлен факт работы истца с -Дата- по -Дата- - в Красногорском колхозе Республики Грузия, продолжительностью 5 лет.

Период работы истца с -Дата- по -Дата- (1 год 10 месяцев 6 дней) - директором в ООО «Колос» подлежит включению в стаж истца, дающий право на назначение пенсии ввиду следующего.

В обоснование факта работы истца в указанный период директором в ООО «Колос» до регистрации в системе ОПС (-Дата-) представлены: акт № от -Дата- документальной проверки плательщиков страховых взносов ООО «Колос»,, акт № выездной проверки по средствам фонда социального страхования от -Дата- ООО «Колос», акт № документальной проверки правильности начисления, полноты и своевременности перечисления страховых взносов ООО «Колос» от -Дата-, постановление № от -Дата- по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Колос» Ремизова П.П., требование № об уплате налогов и других обязательных платежей руководителю ООО «Колос» Ремизову П.П., акт выездной налоговой проверки ООО «Колос» от -Дата-, решение № от -Дата- о привлечении ООО «Колос» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, акт выездной налоговой проверки ООО «Колос» от -Дата-, приказы ООО «Колос» о направлении Ремизова П.П. в командировки от -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, 09.02.1998-Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, приказ о приеме Ремизова П.П. от -Дата- на должность директора в ООО «Колос». В совокупности с данными трудовой книжки истца данные доказательства суд находит достаточными для включения данного периода в стаж истца, дающий право на назначение пенсии.

При включении в стаж истца, дающий право на назначение пенсии, установленный ответчиком согласно решению № от -Дата- – 12 лет 08 мес. 27 дней, спорных периодов работы с -Дата- по -Дата- - в Красногорском колхозе Республики Грузия, продолжительностью 5 лет, с -Дата- по -Дата- (1 год 10 месяцев 6 дней) - директором в ООО «Колос» продолжительность стажа истца составит 19 лет 07 месяцев 03 дней, что позволяет принять решение о назначении истцу страховой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении с -Дата-, ввиду наличия ИПК более 16,2.

В соответствии со ст.ст 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 300 руб. госпошлина, расходы по оплате услуг представителя в размере 9000 руб. с учетом разумности и соразмерности расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу. Понесение судебных расходов подтверждается документально.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ремизова П.П. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконными решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата-.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) назначить Ремизову П.П. страховую пенсию по старости бессрочно с -Дата-.

Взыскать с Государственного Учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу Ремизова П.П. судебные расходы в размере 9300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 09.12.2020.

Судья:                                    Д.В. Кочетков