Решение по делу № 2/1-134/2014 (2/1-3330/2013;) ~ М-3257/2013 от 23.12.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2014 года г. Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Альяновой Е.Л.,

при секретере Ягуповой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-2 г.Ливны УФСИН России по Орловской области гражданское дело по заявлению Хлюпина М.В. о признании незаконными действия (бездействия) должностного лица – начальника отдела специального учета ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области Псаревой М.А.,

УСТАНОВИЛ:

Хлюпин М.В. отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении “Исправительная колония №2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области.

Хлюпин М.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) должностного лица – начальника отдела специального учета ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области Псаревой М.А., указав в обоснование, что 08.11.2013 года в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области для объявления ему поступило письмо из Генеральной прокуратуры РФ. Данное письмо ему своевременно объявлено не было. Псарева М.А., зная, что он будет этапирован в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Смоленской области составила акт, что он отказался от ознакомления, который заверила своей подписью и подписью других должностных лиц. Псарева М.А. ограничила его в законном праве своевременно быть уведомленным о принятом решении.

Просил суд признать действия (бездействия) должностного лица начальника специального учета ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области Псаревой М.А. незаконными.

В судебном заседании заявитель Хлюпин М.В. заявленные требования поддержал, пояснил суду, что Псарева М.А. не ознакомила его с письмом из Генеральной прокуратуры РФ, чем нарушила его права. Данное письмо ему выдали на руки в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Смоленской области

Заинтересованное лицо представитель ФКУ ИК -2 УФСИН России по Орловской области Скуридин А.В., заинтересованное лицо Псарева М.А. считают заявленное требование не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку 11.11.2013 года Хлюпину М.В. в присутствии помощника дежурного ФИО8 и оперативного дежурного ФИО9 должностным лицом Псаревой М.А. было предложено ознакомиться с письмом из Генеральной прокуратуры РФ от 30.10.2013 г.. Хлюпин М.В. отказался знакомиться с данным письмом, о чем был составлен акт.

Выслушав заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходить к следующему.

Согласно статье 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.12 УИК РФ, осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

В соответствии со ст.15 УИК РФ, осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

Приказом Министерства юстиции РФ от 15.08.2007 года №161-дсп утверждена Инструкция о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений.

В соответствии с п.47 указанной Инструкции, ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись объявляются осужденным и выдаются им на руки, при этом в личное дело вкладывается копия ответа. В случае отказала заявителя хранить ответ у себя он приобщается к личному делу осужденного.

Согласно п.48 Инструкции сотрудники спецотдела ведут прием осужденных по утвержденному в колонии графику. Во время приема осужденным объявляется, куда и когда направлены жалобы, заявления и предложения, они знакомят с поступившими на них ответами.

8 ноября 2013 года входящий номер 11730 в ФКУ ИК-2 УФСИН России Орловской области из Генеральной прокуратуры РФ поступил ответ №15/2-р-13 от 30.10.2013 года для объявления Хлюпину М.В..

На указанном ответе имеется запись «осужденный отказался от ознакомления под роспись 11.11.2013 года», имеются подписи начальника спецучета Псаревой М.А., помощника дежурного ФИО8, оперативного дежурного ФИО9.

В соответствии с сопроводительным письмом ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 13.11.2013 года №58/ТО/32/6-10688, адресованным МПБ г.Смоленска, направлены документы в отношении осужденного Хлюпина М.В., в том числе с входящим номером 11730 от 08.11.2013 года.

Указанный выше ответ Генеральной прокуратуры поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области 21.11.2013 года входящий номер 28345, который 29.11.2013 года был вручен Хлюпину М.В..

В судебном заседании заинтересованным лицом Псаревой м.А. представлен акт от 11.11.2013 года, утвержденный начальником ИК-2 УФСИН России по Орловской области, согласно которому 11.11.2013 года при ознакомлении Хлюпина М.В.с документом, поступившем из Генеральной прокуратуры РФ за вх.11730 от 08.11.2013 года для объявления (но не вручения) осужденному Хлюпину М.В., осужденный Хлюпин М.В. отказался ознакомиться и расписаться в ознакомлении.

В акте имеются подписи оперативного дежурного ФИО9 и помощника оперативного дежурного ФИО8, которые в судебном заседании были допрошены как свидетели. Пояснили суду, что 11.11.2013 года начальником специального учета Псаревой М.А. осужденному Хлюпину М.В. был предоставлен документ для ознакомления, с которым последний знакомиться отказался.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для признания действия (бездействия) начальника специального учета Псаревой М.А. незаконными. Нарушений прав осужденного Хлюпина М.В. со стороны должностного лица Псаревой М.А. не имелось, так как последняя в соответствии с требованиями Инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений в трехдневный срок после поступления ответа из Генеральной прокуратуры РФ с отметкой для объявления Хлюпину СМ.В. принимала меры к ознакомлению последнего с поступившим ответом. Однако Хлюпин М.В. отказался ознакомиться и расписаться в ознакомлении. После чего данный ответ был направлен ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области в МБП г.Смоленка, куда Хлюпин М.В. убыл для дальнейшего отбывания наказания.

Представленный в судебном заседании заявителем ответ УФСИН России по Орловской области от 01.11.2013 года №58/ТО/22-Х-4 (входящий номер 11743 от 08.11.2013 года), на котором имеется подпись заявителя о вручении от 11.11.2013 года, не доказывает незаконные действия со стороны должностного лица Псаревой М.А. по заявленным заявителем требованиям.

Кроме того из сопроводительного письма ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 13.11.2013 года №58/ТО/32/6-10688, видно, что данный документ с входящим номером 11743 от 08.11.2013 года направлен по месту дальнейшего отбывания наказания Хлюпина М.В. – г.Смоленск.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Хлюпина М.В. о признании незаконными действия (бездействия) должностного лица – начальника отдела специального учета ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области Псаревой М.А. по не ознакомлению с ответом, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Ливенский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме

Судья