Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2736/2013 ~ М-2307/2013 от 29.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.05.2013 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Колесник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2736/13 по заявлению Бликова Е. В. о признании незаконными действий Территориального управления Росимущества в Самарской области, третье лицо департамент строительства и архитектуры г.о. Самара о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату и возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Бликов Е.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Территориального управления Росимущества в Самарской области, выразившихся в принятии решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату и возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ТУ Росимущества в Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1242,7 кв. м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, Барбошина Поляна, <адрес>, д. б/н и занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. Входящий номер заявления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заинтересованное лицо сообщило ему об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка и возвратило пакет документов. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка и возврата документов явились сведения из департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, изложенные в письме от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-1, согласно которым испрашиваемый земельный участок относится к территории общего пользования, а именно находится в двух территориальных зонах: часть в зоне центра рекреационных территорий (Р-1), часть в зоне Р-2 (зона парков, бульваров, набережных) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.о. Самара, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

По его мнению указанные действия заинтересованного лица незаконны, необоснованны и нарушают права и законные интересы по следующим основаниям. В силу ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участковили приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом,

На испрашиваемом земельном участке находится жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности на основании решения Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок предоставлен в постоянное пользование Самарскому бассейновому узлу связи и радионавигации ВОРПа по целевому назначению: занимаемый жилым домом и линейным участком. Право постоянного пользования подтверждается свидетельством №, выданным ДД.ММ.ГГГГ городским комитетом по земельной реформе города Самары.

Распоряжением заинтересованного лица от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком и зарегистрировано право собственности РФ.

Согласно письма НВБВУ отдела водных ресурсов по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ спорный земельный участок находится в водоохраной зоне, вне береговой полосы водного объекта (Саратовское водохранилище).

Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спора не имеется, подписан акт согласования границ.

Согласно п.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешённого использования, предельные размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствии с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, спорный земельный участок может использоваться под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком без установления сроков его приведения в соответствии с градостроительным регламентом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконным решение ТУ Росимущества в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении за плату в собственность земельного участка, площадью 1 242,7 кв. м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, Барбошина Поляна, <адрес>, дом б/н, занимаемого жилым зданием (домом) с приусадебным участком и обязать заинтересованное лицо в течение двух недель с момента вступления в законную силу решения суда принять решение по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и заключить с ним договор купли – продажи испрашиваемого земельного участка.

В судебное заседание представитель заявителя, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание также не явился, извещён надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя заявителя, суд считает, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бликов Е.В. обратился в ТУ Росимущества в <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1242,7 кв. м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, Барбошина Поляна, <адрес>, д. б/н и занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. Входящий номер заявления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заинтересованное лицо сообщило ему об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка и возвратило пакет документов.

Установлено, что основанием для соответствующего отказа послужила информация, направленная в адрес заинтересованного лица департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара в письме от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-1 в ответ на обращение заинтересованного лица.

Положениями статьи 85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки в составе земель населённых пунктов могут использоваться только в соответствии с предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видам разрешённого использования.

Согласно карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок находится в двух территориальных зонах: часть в зоне центра рекреационных территорий (Р-1), часть в зоне Р-2 (зона парков, бульваров, набережных).

Основные разрешенные виды использования земельных участков зоны Р-1: аллеи, сады, скверы, гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, спортплощадки, спортзалы, бассейны открытые и закрытые, банно-оздоровительные комплексы, универсальные спортивные и развлекательные комплексы, спортареиы (с трибунами), клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения, библиотеки, архивы, информационные центры, музеи, выставочные залы, танцзалы, дискотеки, кинотеатры, видеосалоны, театры, концертные залы, аптеки, поликлиники, пункты первой медицинской помощи, предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов, пункты проката, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, магазины товаров первой необходимости в отдельностоящем здании общей площадью не более 300 кв. м, торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не более 1500 кв. м, на участках площадью не более 2000 кв. м, рестораны, кафе, закусочные, столовые, бары (с предложением алкогольных напитков), индивидуальное обслуживание клиентов, административные и общественные организации, здания офисов, контор различных организаций, фирм, компаний общейплощадью не более 400 кв. м и площадью участка не более 100 кв. м, отделениябанков, рекламные агентства» объекты, связанные с отправлением культа, киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, общественные туалеты на участках не более 60 кв. м, отделения милиции.

Основные разрешенные виды использования земельных участков зоны Р-2: Прогулочные аллеи, некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе, элементы благоустройства, малые архитектурные формы.

Частью 4 ст.85 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешённого использования.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» одним из оснований для отказа в утверждении схемы является несоответствие заявленной цели использования испрашиваемого земельного участка назначении: расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости и (или) градостроительным регламентам.

Установлено, что используемый заявителем земельный участок, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, согласно градостроительному регламенту указанной зоны, не соответствует виду разрешённого использования земельных участков, установленным для данной территориальной зоны.

Таким образом, суд считает, что заинтересованное лицо, на основании информации из департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, правомерно отказало заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку он относится к территории общего пользования.

С учётом изложенного, оценив указанные обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных Бликовым Е.В. требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Бликова Е. В. о признании незаконными действий Территориального управления Росимущества в Самарской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату и возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в 30-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья