Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-282/2013 ~ М-22/2013 от 11.01.2013

Решение вступило в законную силу 08.05.2013

                                        Дело № 2-282/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2013 года Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю.

при секретаре Солдатовой Е.С.

с участием истца Бойцовой Т.Я.

представителя истца Злодеевой Г.В., допущенной к участию в деле по устному ходатайству

представителей ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Дзержинскому району города Нижний Тагил главного специалиста Кармановой И.В., действующей на основании доверенности № **, выданной начальником Управления 30 августа 2012 года сроком на три года и ведущего специалиста отдела семейной политики, социальных гарантий и льгот Шматковой А.Г., действующей на основании доверенности № **, выданной начальником Управления 11 сентября 2012 года сроком на три года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-282/2013 по иску Бойцовой Т.Я. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Дзержинскому району города Нижний Тагил о признании незаконным отказа в назначении компенсационных выплат на приобретение продовольственных товаров, признании права на меры социальной поддержки, как вдове умершего инвалида вследствие ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции, в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и возложении обязанности по выплате ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров

У С Т А Н О В И Л

Бойцова Т.Я. обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Дзержинскому району города Нижний Тагил, в котором просит признать незаконным отказ ответчика в назначении ей ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров; признать за ней право на меры социальной поддержки, как вдове умершего инвалида вследствие ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, в виде получения ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и обязать ответчика производить ей ежемесячные страховые выплаты с *** года в размере **** рублей, с последующей индексацией в соответствии с законодательством.

В обоснование заявленных требований указала, что с **** года является нетрудоспособной в связи с выходом на пенсию; с умершим **** года Бойцовым В.И. состояла в зарегистрированном браке. При жизни муж получал ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергавшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Являясь членом семьи умершего инвалида, на которого распространялись меры социальной поддержки, обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате ей, как вдове инвалида вследствие ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, однако получила отказ, мотивированный тем, что при жизни мужа право на выплату такой компенсации на нее не распространялось.

Не оспаривая данное обстоятельство, полагает, что поскольку такое право было у ее мужа, как у инвалида вследствие ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии частью 4 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 она имеет его, как вдова умершего инвалида-чернобыльца.

05 марта 2013 года Бойцова Т.Я. обратилась с заявлением о частичном изменении предмета иска, которое принято к производству суда определением от 06 марта 2013 года.

Частично изменяя исковые требования, истец указала, что просит обязать ответчика производить ей не ежемесячные страховые выплаты, как ошибочно указывала ранее, а ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, которую просит производить с **** года в размере *** рублей, с последующей индексацией в соответствии с законодательством.

В судебном заседании истец Бойцова Т.Я. и ее представитель Злодеева Г.В. исковые требования и их основание в полном объеме поддержали.

Представитель истца Злодеева Г.В., допущенная к участию в деле по устному ходатайству, обосновывая заявленные Бойцовой Т.Я. требования, полагает, что ответчиком неправильно трактуются положения части 4 статьи 15 базового Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года о наличии права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 13 части первой настоящей статьи, у ряда категорий лиц. Считает, что конструкция указанной правовой нормы позволяет сделать вывод о том, что право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров имеют:

1) семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернбыльской АЭС;

2) семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой;

3) семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

При этом слова «на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье» относятся к словосочетанию «умерших инвалидов», а не к слову «семьи», то есть, если на инвалида распространялись данные меры социальной поддержки, то после его смерти право на их получение имеет его семья.

Отказывая Бойцовой Т.Я. в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ответчик ошибочно полагает, что право на получение указанной меры социальной поддержки имеют лишь семьи умерших инвалидов, если они (члены его семьи) и при жизни инвалида имели на них право.

Представители ответчика Шматкова А.Г. и Карманова И.В., действующие на основании доверенностей, исковые требования в полном объеме не признали.

Не оспаривая, что Бойцова Т.Я. является вдовой умершего инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы Бойцова В.И., на которого при жизни распространялись меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, полагают, что Бойцова Т.Я. такого права не имеет, поскольку на нее при жизни ее супруга такая мера социальной поддержки не распространялась.

Возражая против исковых требований, представитель ответчика Карманова И.В. пояснила, что часть 4 статьи 14 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусматривает, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12-15 части 1 статьи 13, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье.

Поскольку жены инвалидов не указаны в перечне лиц, которым гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, то меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12-15 части 1 статьи 13 Закона, как членам семей умерших инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы, на них распространяться не могут.

Кроме того, указала, что при обращении **** года с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров по потере кормильца, как вдове умершего инвалида вследствие ЧАЭС Бойцова В.И., истец представила в Управление социальной политики свой паспорт, свидетельство о браке с Бойцовым В.И., свидетельство о смерти Бойцова В.И. и справку о составе семьи на день смерти умершего кормильца.

Однако, согласно пункту 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в последней редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года № 751) для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения заявление, к которому прилагаются следующие документы: заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки; заверенная копия свидетельства о смерти; заверенная копия заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы.

Бойцовой Т.Я. такие документы в орган в сфере социальной защиты не представлялись и не могли быть представлены, поскольку заключение об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы выдано межведомственным экспертным советом только **** года, а удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки, получено истцом лишь ***** года.

После получения указанных документов, повторно с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров Бойцова Т.Я. не обращалась.

Полагает также, что отсутствуют основания для назначения истцу указанной компенсации с **** года, поскольку обращение Бойцовой Т.Я. за назначением данной меры социальной поддержки имело место *** года, а пунктом 6 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Ознакомившись с возражениями представителя ответчика, истец Бойцова Т.Я. согласилась с его доводами в части даты начала выплаты ей ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и, уточнив свои требования в данной части, просила обязать ответчика производить ей выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с ***** года.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом своевременно и надлежащим образом извещен, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления 18 марта 2013 года (л.д.41); причину неявки суду не сообщил, какие-либо ходатайства, отзыв на исковое заявление в суд не направил.

Заслушав истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявленные Бойцовой Т.Я. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 данного закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы) гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров.

В соответствии с частью 4 статьи 14 указанного Закона, меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

В целях реализации названного Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым определены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено, что Бойцова Т.Я. является вдовой Бойцова В.И., умершего ***** года, в подтверждение чему представлены в копиях свидетельство о браке, выданное **** года бюро ЗАГСа Дзержинского района города Нижний Тагил на основании записи за № ***, произведенной ***** года в книге записей актов гражданского состояния о браке (л.д. 5) и свидетельство о смерти, выданное ****** года отделом записи актов гражданского состояния Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области Российской Федерации на основании записи акта о смерти № ***, составленной ***** года (л.д. 5 оборот).

Решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 05 октября 2012 года, вступившим в законную силу 07 ноября 2012 года, установлен факт нахождения Бойцовой Т.Я. на иждивении Бойцова В.И., умершего ****** года (л.д. 6 – 6 оборот).

Представителями ответчика не оспаривается, что Бойцов В.И. являлся инвалидом, получившим заболевание, связанное с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и при жизни имел право на меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Кроме того, в подтверждение факта получения Бойцовым В.И. при жизни ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров истцом суду представлена информация о выплате данной компенсации в **** и **** годах (л.д. 28).

Согласно решению Челябинского регионального межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов от ***** года № **** смерть Бойцова В.И. может быть связана с воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов во время выполнения работ по ликвидации последствий радиационной аварии на Чернобыльской АЭС. Причиной смерти стало заболевание, имеющее в своей основе те же патогенетические механизмы, что и заболевания, ранее связанные с воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов.

В связи с этим, анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что истица, как член семьи умершего инвалида, на которого распространялись меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1, в том числе получавшего при жизни ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, имеет право на получение данного вида социальной поддержки.

С доводом представителей ответчика о том, что вышеприведенные нормы Закона предусматривают распространение права на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров на членов семьи умершего инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС лишь в случае, если такая мера социальной поддержки распространялись на них и при жизни кормильца, суд согласиться не может, поскольку часть 4 статьи 14 базового Закона позволяет сделать вывод о том, что распространение мер социальной поддержки в виде компенсации на приобретение продовольственных товаров производится на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Из буквального толкования данной нормы следует, что семьи умерших инвалидов имеют право на получение такой компенсации, если на самого инвалида при его жизни распространялась такая мера социальной поддержки. Лица, прямо указанные в пункте 13 части 1 статьи 14 базового Закона (сам чернобылец и его дети, не достигшие 14 лет), являются самостоятельными получателями выплаты. Вместе с тем часть 4 статьи 14 базового Закона как раз и распространяет меры поддержки, получаемые при жизни чернобыльцем, и на иных членов его семьи после его смети. Указанная норма не содержит каких-либо ограничений относительно того, что на данные меры после смерти чернобыльца имеют право только те члены его семьи, которые ранее самостоятельно получали эту льготу.

Факт обращения истца ***** года с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров как члену семьи умершего инвалида, получавшего при жизни указанную компенсацию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, представителями ответчика не оспаривается.

В подтверждение факта отказа Бойцовой Т.Я. в назначении указанной компенсации суду представлена копия выписки из протокола решения комиссии по вопросу назначения ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров членам семьи, потерявшим кормильца из числа инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы от **** года, принятого Территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Дзержинскому району города Нижний Тагил (л.д. 4). Как следует из указанного документа, в качестве основания к отказу в назначении компенсации, ответчик сослался на отсутствие у Бойцовой Т.Я. такого права, в связи с тем, что при жизни мужа она не являлась получателем данного вида социальной поддержки. Иных оснований к отказу в назначении выплаты не приведено, представить недостающие документы, о чем указывал представитель ответчика в судебном заседании, заявителю не предлагалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Бойцовой Т.Я. не только о признании решения ответчика об отказе в назначении компенсации незаконным и о признании за ней права на назначение данного вида социальной поддержки, но и о возложении на ответчика обязанности производить выплату данного вида компенсации с ****** года.

При этом суд исходит также из того, что право Бойцовой Т.Я. на назначение компенсации связано с ранее имевшимся правом на получение такой компенсации ее ныне умершего мужа Бойцова В.И., являвшегося инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Сведениями о наличии такого права у Бойцова В.И. ответчик располагал, документы, подтверждающие смерть инвалида, а также наличие у заявителя с умершим семейных отношений Бойцовой Т.Я. были к заявлению приложены.

Решение суда о нахождении Бойцовой Т.Я. на иждивении мужа в данном случае явл░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 14 ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ № 907 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 14 ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░, ░░-░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░-░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 14 ░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░ 1991 ░░░░ № 1244-1 (░░░. ░░ 25.06.2012, ░ ░░░. ░░ 24.10.2012) «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ № 1019 «░░ ░░░░░░░░░░ ░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░ 1957 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ **** ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░ 6 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 14 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **** ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░ **** ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194-199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ **** ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ *** ░░░░ ░ ░░░░░░░ **** ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 07 ░░░░░░ 2013 ░░░░.