Решение по делу № 2-3555/2019 ~ М-2706/2019 от 25.06.2019

Дело № 2-3555/2019

39RS0001-01-2019-003886-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 г.                          г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                Ушаковой О.В.,

при секретаре                            Жукаускайте К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Завгороднего Г.И. к Грязновой М.В., третьи лица Соловьев В.Д., Соловьева В.Н., Демёхина М.А., Гондорова О.Г., Завгородняя З.Н., Зиновьев С.А., Шкляренко И.В. о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеназванными требованиями. В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит <адрес> в <адрес>, расположенном на земельном участке с к.н. №. Письмом от 25 февраля 2011 г. удовлетворено заявление о сформировании дополнительного земельного участка с к.н. № для обслуживания указанного многоквартирного дома. Ответчиком без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно осуществлено строительство гаража на неотведенном для этих целей земельном участке с к.н. №, принадлежащем собственникам помещений многоквартирного жилого дома на праве общей долевой собственности. Самовольное строительство произведено на месте снесенного оббитого жестью деревянного сарая с захватом дополнительной придомовой территории, предназначенной для обслуживания многоквартирного жилого дома.

В этой связи просил признать гараж на земельном участке с к.н. № самовольной постройкой, обязать ответчика осуществить снос указанной самовольной постройки.

В судебном заседании истец Завгородний Г.И., представитель истца и третьего лица Гондоровой О.Г. Левченко Б.И., действующий на основании ордеров, иск поддержали по изложенным в нем основаниям, на удовлетворении иска настаивали.

Ответчик Грязнова М.В., ее представитель Репринцева Э.Т., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства и просившая применить срок исковой давности, третьи лица Соловьева В.Н., Демёхина М.А., Зиновьев С.А., Шкляренко И.В. исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица Соловьев В.Д., Завгородняя З.Н. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Пункты 1 - 3 статьи 222 ГК РФ предусматривают, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу приведенных норм снос постройки является исключительной мерой гражданско-правовой ответственности и применяется только в случае существенного нарушения прав и охраняемых законом интересов, наличия реальной угрозы жизни и здоровью лица, обратившегося за защитой нарушенного права, и иных лиц.

Указанная правовая позиции отражена в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому по делам данной категории необходимо выяснять, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом допущенное при строительстве объекта нарушение градостроительных и строительных норм и правил должно иметь существенный характер.

Бремя доказывания факта нарушения прав возведенной постройкой, наличия угрозы жизни и здоровью лежит на стороне, обратившейся в суд с иском о сносе постройки.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно пункту 3 части 17 той же статьи не требуется выдача разрешений на строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В силу части 10 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Из дела видно, что Завгороднему Г.И. на праве собственности принадлежит <адрес> многоквартирном <адрес> к.н. № по <адрес> в <адрес>, расположенном на земельном участке с к.н. № площадью 1054 кв.м.

Грязновой М.В. на праве собственности принадлежит <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Собственниками иных помещений в многоквартирном <адрес> являются также Соловьев В.Д., Соловьева В.Н., Демёхина М.А., Гондорова О.Г., Завгородняя З.Н., Зиновьев С.А. и Шкляренко И.В.

21 июля 2011 г. на основании заявления от 28 июня 2011 г. и межевого плана поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с к.н. № площадью 305 кв.м., предназначенный под обслуживание многоквартирного дома по <адрес>.

Земельный участок образован из земель находящихся в государственной собственности и находится в зоне Ж-3 (зона застройки малоэтажными жилыми домами). К вспомогательным видам разрешенного использования относится в том числе: гаражи индивидуальных легковых автомобилей.

Данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Размер доли определяется пропорционально размеру общей площади помещения. В пределах земельного участка в установленном законом порядке не зарегистрированы объекты недвижимости.

Из схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории, подготовленной МП «Городской центр геодезии» ГО «Город Калининград» от 25 апреля 2011 г. и межевого плана усматривается, что на указанном земельном участке на момент постановки его на кадастровый учет уже имели место быть постройки, в том числе спорный гараж, обозначенный также на топографическом плане земельного участка от 01 июня 2019 г., изготовленном ООО «КД-Геодезия» по заказу Завгороднего Г.И.

Согласно распоряжению комитета муниципального имущества мэрии г. Калининграда от 13 июля 2007 г. №1562 об утверждении проекта границ земельного участка по <адрес>, постановлено сформировать земельный участок из части земельного участка с к.н. №, свободного от прав третьих лиц, в составе общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>; утвердить проект границ земельного участка и части земельного участка по <адрес>, расположенного в жилой территориальной зоне.

Из проекта границ земельного участка от 10 июля 2007 г., являющегося приложением к вышеуказанному распоряжению, усматривается, что на еще несформированном на тот момент земельном участке, которому в настоящее время присвоен к.н. №, имеют место быть строения, причем сносу подлежали строения, пересекающие границу сформированного земельного участка, в которые не входил спорный гараж.

Также стороной истца в материалы дела представлены карта (план) границ земельного участка от 14 сентября 2009 г., подготовленного МУП г. Калининграда «Городской центр геодезии», топографическая съемка садово-огородного участка от ноября 1992 г., подготовленного Балтийское АГП по заказу ФИО13, топографический план земельного участка от 13 февраля 2006 г., подготовленного городским центром геодезии, копия плана по материалам съемки 2011 г. от 02 июля 2012 г., подготовленного МП «Городской центр геодезии» городского округа «Город Калининград», из которых также усматривается, что спорная постройка имела место быть.

Обращаясь с иском о сносе спорного гаража, истец указал, что оно возведено Грязновой М.В. без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации на неотведённом для этих целей земельном участке, принадлежащем собственникам помещений без получения разрешений на месте снесенного оббитого жестью деревянного сарая с захватом дополнительной придомовой территории, предназначенной для обслуживания многоквартирного дома.

Вышеуказанные доводы судом отвергаются как несостоятельные, поскольку опровергаются материалами дела.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что сохранение спорного гаража нарушает права и охраняемые законом интересы истца и других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также того, что при строительстве гаража допущены существенные нарушения градостроительных, строительных и иных норм и правил.

Истец не обосновал необходимость и соразмерность защиты своего права путем сноса объекта и не представил доказательства того, что стороной ответчика создан новый объект недвижимости, являющийся самовольным строением, а также техническое описание указанного объекта, не представил необходимые заключения компетентных органов, которые позволили бы установить, допущены ли при возведении спорного гаража существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создают ли такие постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу требований принципа диспозитивности гражданского процесса, суд не может быть более заинтересован в защите прав сторон, чем сами эти стороны. Доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств. В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Принимая во внимание, что истец о проведении экспертизы перед судом не ходатайствовал, несмотря на разъяснение ему этого права, суд основывается на представленных в материалы дела доказательствах.

Как указано выше и подтверждается материалами дела, спорный гараж возведён на земельном участке, в настоящее время принадлежащем собственникам многоквартирного дома на праве общей долевой собственности, в соответствии с разрешенным использованием участка «для обслуживания многоквартирного жилого дома».

Вместе с тем, согласно пояснениям сторон, межевому плану и карточке владельца гаража №, расположенного на придомовой территории жилого <адрес>, и представленной стороной ответчика, спорный гараж построен в 1973 г., т.е. до постановки земельного участка на кадастровый учет, в связи с чем согласия других собственников квартир многоквартирного дома в силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, не требовалось.

Порядок пользования земельным участком с к.н. № не определен.

Доказательств наличия претензий от иных собственников помещений многоквартирного дома по поводу спорной постройки в материалы дела не представлено.

Доказательств тому, что расположение спорного гаража создает существенные препятствия в пользовании участком истцу, а также тому, что истец лишен возможности пользоваться земельным участком, в материалы дела не представлено.

Возведение и возможная реконструкция спорного гаража не противоречит положениям пункта 1 статьи 263 ГК РФ и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом, неустранимых нарушений, которые могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц не установлено и не представлено тому доказательств.

В силу статей 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации, статьи 304 ГК РФ, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и исходя из общеправового принципа справедливости, защита вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Учитывая, что спорное строение расположено в границах земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного дома, данное строение имеет вспомогательное значение, истцом не представлено неоспоримых доказательств создания спорным строением угрозы и жизни и здоровью, суд приходит к выводу о том, что требование о сносе спорной постройки явно несоразмерно вероятным допущенным нарушениям, доказательств существования которых стороной истца не представлено.

Также истцом не представлено доказательств нарушения градостроительных и пожарных норм при возведении спорного строения, заявленные им причины не могут являться основанием для сноса гаража, а иная оценка выявленных нарушений, привела бы к существенному нарушению прав стороны ответчика, что является нарушением баланса интересов сторон; выбранный истцом способ защиты права несоразмерен характеру недоказанных истцом нарушений и являлся бы чрезмерным при их восстановлении таким образом.

Что касается заявленного стороной ответчика ходатайства о применении срока исковой давности, то оно удовлетворению не подлежит в связи с тем, что по своему содержанию, а также по последствиям удовлетворения иск о сносе самовольной постройки представляет собой негаторное требование (ст. 304 ГК РФ). На такие требования исходя из содержания ст. 208 ГК РФ срок исковой давности не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 24 ░░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░                                 ░░░░░░░ ░.░.