Решение по делу № 12-269/2020 от 28.05.2020

Дело № 12-269/2020

РЕШЕНИЕ

город Севастополь                    25 сентября 2020 год

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе по ул. Вакуленчука, 3, кабинет №8, зал №4, жалобу <данные изъяты> ФИО1 на постановление инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 27.01.2020 года №) по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – <данные изъяты> по ст.12.33 КоАП РФ и решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю майора полиции ФИО4 от 02.03.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № государственного инспектора дорожного надзора группы дорожного ОР ДПС ГИБДД МВД России по городу Севастополю старшего лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе директор <данные изъяты> ФИО1 просит отменить вынесенное постановление от 27.01.2020 года, а также отменить решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю майора полиции ФИО4 от 02.03.2020 года, указывая на то, что жалоба от 10.02.2020 года была рассмотрена в нарушение требований закона, так и ст.24.1 КоАП РФ, его, как юридическое лицо никто не извещал о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, что является существенным нарушением. Нарушен п.132, 133, 137, 145, 158, 166 приказа МВД РФ №664 от 23.08.2017 года. Указывает на то, что нарушения никакими фотоматериалами и видео материалами не подтверждены. Ссылается на то, что инспектором ФИО3 не был проверен и установлен с достоверностью точный адрес <данные изъяты>. При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу лицу не были разъяснены его права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, не разъяснена ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, протокол составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ. Лицо, не было извещено надлежащим образом о времени, месте и дате составления данного протокола. Копии документов были направлены по несуществующему адресу, так как с 26.12.2019 года адресом <данные изъяты> является: город Севастополь, <адрес> Протокол об административном правонарушении содержит недостоверные сведения, не указана статья КоАП РФ, на основании которой был составлен данный протокол. Извещение о назначении даты составления административного протокола 27.01.2020 года в 09 часов 00 минут, а протокол составлен 20.01.2020 года в 15.00 часов. Постановление вынесено в отсутствии лица, которое не было извещено должным образом о времени, дате и месте составления данного постановления. Кроме того, не выполнение рекомендаций вменяемых юридическому лицу не являются обязательными, и за невыполнение не предусмотрена ответственности.

В судебном заседании представители юридического лица ФИО5 и ФИО6 доводы жалобы поддержали.

Представитель органа, вынесшего обжалуемое постановление и решение по жалобе на указанное постановление в судебное заседание не явился, что признано обстоятельством не препятствующим рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие указанных обстоятельств подтверждается доказательствами, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Доводы жалобы и представителей о ненадлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного материала 27.01.2020 подтверждены материалами дела.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от 20.01.2020, составленному в отсутствие представителя юридического лица, его копия подлежала направлению в адрес юридического лица. В протоколе не указано дата, время и место рассмотрения административного материала. В материалах дела имеется сопроводительная к указанному протоколу от 21.01.2020. Кроме того, в материалах дела имеет извещение от 21.01.2020 о рассмотрении административного материала 27.01.2020 в 9:00 час. Однако в материалах лишь одно почтовое извещение от 21.01.2020, согласно которого корреспонденция получена 27.01.2020.

В результате следует вывод, что в материалах дела нет достаточных данных, что копия протокола об административном правонарушении от 21.01.2020 и извещение направлены одним заказным письмом, поэтому юридическое лицо не получило либо копию протокола либо извещение о дате рассмотрения административного материала.

Более того, очное время получения корреспонденции 27.01.2020 представителем юридического лица не установлено, рассмотрение административного материала было назначено на 09.00 час., обжалуемое постановление вынесено в 15:00 час.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов привлекаемого к ответственности юридического лица, в том числе право на защиту.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Порядок привлечения <данные изъяты>» по данное делу об административном правонарушении грубо нарушен, поэтому постановление № от 27.01.2020, вынесенное инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> подлежит отмене, а производство по делу учитывая истечение сроков давности привлечения к административной ответственности – прекращению в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая, что аналогичные доводы жалобы рассматривались командиром ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО4, которым принято решение от 02.03.2020 года об оставлении обжалуемого постанволения без изменения, суд полагает необходимым признать незаконным решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю майора полиции ФИО4 от 02.03.2020.

     В связи с отменой по указанным обстоятельствам обжалуемого постановления иные доводы жалобы и представителей суд оставляет без внимания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу <данные изъяты> ФИО1 – удовлетворить.

Постановление инспектора дорожного надзора группы дорожного надзора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 27.01.2020 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – <данные изъяты> по ст.12.33 КоАП РФ и решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО4 от 02.03.2020 года – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: П.В. Крылло