Решение по делу № 2-2981/2018 от 13.09.2018

Дело № 2-2981/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Шамеловой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Московской области к ООО «УК «ЦентрЖилСервис плюс» о признании действий противоправными и обязании прекратить дальнейшее совершение данных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Московской области обратилось в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что ООО «УК «ЦентрЖилСервис плюс» является с 01.01.2014 года на основании протокола общего собрания собственников жилых помещений, управляющей организацией домом № по <адрес>. С 16.08.2017 года и по настоящее время ответчик оказывает услугу по поставке питьевой воды жильцам дома ненадлежащего качества, несоответствующую обязательным требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Неудовлетворительное качество питьевой воды доказано лабораторными исследованиями, проведенными Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Московской области» в рамках проведенного в отношении ответчика административного расследования по обращению жильца дома. Так, в рамках административного расследования, экспертным заключением ФФБУЗ «ЦГЭМО» от 24.08.2017 года, было установлено, что качество холодной воды в распределительной сети в зоне ответственности ответчика у потребителя кВ. №52 не соответствует нормативным требованиям по исследуемым показаниям жесткости воды: общая -9,3/-1,4оЖ, при норме не более 7оЖ, что является нарушением п. 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01. По данному факту ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Просит суд признать действия ООО «УК «ЦентрЖилСервис полюс» по оказанию коммунальной услуги (поставки питьевой воды) жителям <адрес> с 16 августа 2017 года по настоящее время ненадлежащего качества; обязать ООО «УК «ЦентрЖилСервис плюс» обеспечить соответствие качества питьевой воды поставляемой жителям дома и в десятидневный срок с момента принятия судом решения, довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации по выбору суда.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, просил удовлетворить. Одновременно пояснил, что представленные ответчиком результаты взятия проб воды в последующий период времени, не свидетельствуют о надлежащем качестве воды, поставляемой ответчиком в качестве коммунальной услуги, поскольку химический состав воды меняется каждый день.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен судом о дне, месте и времени рассмотрения дела. Ранее представил письменные возражения по иску, из которых следует, что ООО «УК «ЦентрЖилСервис плюс» не является поставщиком коммунальной услуги питьевой воды, которым является МУП «Водоканал». Ответчик является лишь посредником в предоставлении коммунальной услуги, не является получателем денежных средств за холодное и горячее водоснабжение. Поскольку ответчик не заключает никаких договоров с жильцами дома на поставку питьевой воды, говорить о том, что ответчик является поставщиком данной услуги, нельзя. ООО «УК «ЦентрЖилСервис плюс» осуществляет лишь обслуживание мест общего пользования многоквартирного дома, что относится к жилищным услугам, а не коммунальным. Также МУП «Водоканал» были проведены исследования проб питьевой воды, отобранные по адресу: <адрес>, в результате которых установлено, что все показатели соответствуют нормам.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 155, 154 ЖК РФ, наниматели и собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 4, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п.п. 3, 21, 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1, содержащее ссылки на СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Из указанного СанПиНа (Таблица №2), следует, что жесткость воды в норме 7мг-экв./л.

Договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что с 01.01.2014 года ООО «УК ЦентрЖилСервис плюс» является организацией, управляющей домом по адресу: <адрес>

На основании обращения 13.06.2017 года жильца данного дома Пак Е.М. на неудовлетворительное качество воды, Ногинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области 24.07.2017 года было возбуждено в отношении ООО «УК «ЦентрЖилСервис плюс» дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В рамках административного расследования по данному делу, 24.07.2017 года была назначена экспертиза питьевой воды (холодной и горячей) на санитарно-химические показатели (цветность, мутность, железо, жесткость) в квартире № 52, расположенной по адресу: <адрес>, производство которой было поручено филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области».

В процессе проведения экспертизы, а именно 16.08.2017 года, в ванной комнате квартиры <адрес> были взяты пробы холодной и горячей воды, результаты исследования которой показали, что холодная вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю повышенной жесткости, так показатель жесткости выявлен в 9,3 оЖ, при допустимом уровне 7 оЖ.

20.09.2017 года ООО «УК «ЦентрЖилСервис» было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ, тогда же ответчику было направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по которому, как следует из пояснений истца, ответчик до настоящего времени, не отчитался.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит иск Управления Роспотребнадзора по Московской области подлежащим удовлетворению частично, поскольку ответчик, будучи управляющей домом организацией, обязан в силу Закона, поставлять собственникам (нанимателям) жилых помещений коммунальную услугу в зоне своей ответственности, надлежащего качестве.

При этом, поскольку ненадлежащее исполнение своей обязанности по поставке качественной воды было установлено и подтверждено только в один день – 16.08.2017 года, суд находит подлежащим установить, что ООО «УК «ЦентрЖилСервис полюс» ненадлежащим образом исполняло свою обязанность по оказанию коммунальной услуги (поставки питьевой воды) жителям дома <адрес> 16 августа 2017 года, и как следствие, признать её действия незаконными, только по состоянию на 16.08.2017 года.

Довод ответчика, что он является ненадлежащим, поскольку за качество воды отвечает поставщик данного ресурса – МУП «Водоканал», суд находит несостоятельным, поскольку из представленного ответчиком договора № холодного водоснабжения и водоотведения от 15.01.2014 года, заключенного между МУП «Водоканал и ООО «УК ЦентрЖилСервис плюс» следует, что стороны договора разграничили зону своей ответственности, и все инженерные сооружения, связанные с поставкой воды и водоотведением, расположенные в пределах жилого дома, относятся к зоне ответственности управляющей компании, а не МУП «Водоканал». Таким образом за качество воды по трубам внутри дома, отвечает и управляющая домом организация, в обязанности которой входит надлежащее содержание инженерного оборудования и качественное предоставление коммунальной услуги, к которой также относится холодное и горячее водоснабжение.

То обстоятельство, что протоколом исследования проб питьевой воды от 23.10.2017 года установлено отсутствие превышения жесткости в химическом составе холодной воды, не является основанием для признания иска необоснованным, поскольку данные исследования были проведены спустя 2 месяца после первоначального взятия проб воды на исследование и объективно не доказывает качественный состав воды 16.08.2017 года.

Учитывая изложенное, а также того, что выбор печатного издания, в котором подлежит опубликованию текст решения суда, истец оставил на усмотрение суда, суд находит подлежащим обязать ООО «УК «ЦентрЖилСервис плюс» обеспечить соответствие качества питьевой воды поставляемой жителям дома <адрес> в качестве коммунальной слуги санитарным нормам и правилам; в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу, довести его до сведения потребителей через печатное средство массовой информации - газета «Мой город Железнодорожный».

Оснований для обязания ответчика опубликовать сведения по решению по истечении 10 дней со дня его вынесения, суд не усматривает, поскольку решение по общему правилу подлежит обязательному исполнению только непосредственно после его вступления в законную силу, то есть получения им статуса законного.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Московской области к ООО «УК «ЦентрЖилСервис плюс» о признании действий противоправными и обязании прекратить дальнейшее совершение данных действий – удовлетворить частично.

Признать действия ООО «УК «ЦентрЖилСервис полюс» по оказанию коммунальной услуги (поставки питьевой воды) жителям дома <адрес> 16 августа 2017 года ненадлежащего качества.

Обязать ООО «УК «ЦентрЖилСервис плюс» обеспечить соответствие качества питьевой воды поставляемой жителям дома <адрес> в качестве коммунальной слуги санитарным нормам и правилам.

Обязать ООО «УК «ЦентрЖилСервис плюс» в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу, довести его до сведения потребителей через печатное средство массовой информации - газета «Мой город Железнодорожный».

Иск Управления Роспотребнадзора по Московской области к ООО «УК «ЦентрЖилСервис плюс» о признании действий противоправными с 17 августа 2017 года и по настоящее время – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: М.В. Васильева

Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2018 года