Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-557/2014 ~ М-418/2014 от 16.06.2014

.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Курагино 06 августа 2014года

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Рукосуевой Е.В., с участием помощника прокурора Курагинского района Свирко О.С., при секретаре Ковалевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Курагинского района действующего в интересах Беляниной Надежды Васильевны к Государственному учреждению УПРФ в Курагинском районе Красноярского края о признании незаконным решение ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Беляниной Н.В. досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Беляниной Н.В. время работы в должности фельдшера здравпункта ООО «Сервис Дент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признании за Беляниной Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе назначить Беляниной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курагинского района обратился в интересах Беляниной Н.В. к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда в Курагинском районе с иском, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда Беляниной Н.В. отказано в праве на досрочное назначение пенсии. Ответчик не включил в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии стаж работы фельдшером в здравпункте ООО «Сервис Дент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании помощник прокурора Свирко О.С. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании Белянина Н.В. пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Сервис Дент» на должность фельдшера здравпункта 2 категории. Здравпункт ООО «Сервис-Дент» осуществлял следующую медицинскую помощь: организация проведения пред и после сменного медосмотра рабочих, оказание экстренной и неотложной помощи, проф.мероприятия по предупреждению проф.заболеваний. Согласно лицензии ООО «Сервис-Дент» имело право на осуществление медицинской помощи. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда о досрочном назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ей отказали в досрочном назначении пенсии, считает отказ незаконным и просит включить указанный период в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика Рябкова М.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, сроком по ДД.ММ.ГГГГ с требованиями истца не согласна, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в УПРФ в Курагинском района поступило заявление Беляниной Н.В. о назначении пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от ДД.ММ.ГГГГ Беляниной Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет для назначения пенсии. К зачету в стаж на соответствующих видах работ не принят период работы Беляниной Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта ООО «Сервис-Дент» (6 лет 08 месяцев 13 дней), так как Правила исчисления периодов работы. Дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 предусматривают наличие таких структурных подразделений, как «врачебный здравпункт» и «фельдшерский здравпункт». Считает, что у Беляниной Н.В. не возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и ей не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ», так как стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет 22 года 2 месяца 21 день.

Выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером в здравпункте в ОАО «Ирбинское РУ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером здравпункта ООО «Сервис-Дент».

ДД.ММ.ГГГГ в УПРФ в Курагинском района поступило заявление Беляниной Н.В. о назначении пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от ДД.ММ.ГГГГ Беляниной Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет для назначения пенсии. К зачету в стаж на соответствующих видах работ не принят следующий период работы Беляниной Н.В. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта ООО «Сервис-Дент» (6 лет 08 месяцев 13 дней).

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

В силу пункта 3 названных Правил работа в любой должности, указанной в разделе "Наименование должностей" названного Списка, включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" этого Списка.

Как установлено судом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Белянина Н.В. работала в должности фельдшера в ООО «Сервис-Дент» в должности фельдшера здравпункта.

Должность фельдшера поименованы в разделе "Наименование должностей" Списка.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в том числе, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно должностной инструкции, на должности фельдшера назначается лицо, имеющее средне-специальное фельдшерское образование по специальности "фельдшер здравпункта» или «лечебное дело».

В должностные обязанности работника входит оказание медицинской помощи работникам предприятия, оказание доврачебной скорой и неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и внезапных заболеваниях, осуществление контроля за прохождением декретивных работниками предприятия обязательного периодического медицинского осмотра, проведение предрейсового медосмотра водителей.

С учетом разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами на трудовые пенсии", принимая во внимание характер и специфику осуществляемой истцом работы, выполняемые функциональные обязанности, условия осуществляемой работы, по занимаемой должности, нагрузку, цели, задачи и направленность деятельности организации, суд приходит к выводу о том, что работа в должности фельдшера здравпунктом данном случае, входит в перечень должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В целях обеспечения равных прав граждан в отношении установленных льгот и гарантий, в частности, при назначении пенсии, не должно являться основанием для исключения дат исчисления стажа, то, что истица работала в обществе с ограниченной ответственностью. Это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права отдельных лиц на социальное обеспечение.

Таким образом, в специальный стаж включается не только работа в учреждениях, указанных в Списке, но и в структурных подразделениях организаций, независимо от их организационно-правовой формы, указанных в п. 6 Правил.

Как следует из материалов дела, здравпункт являлся структурным подразделением организации, оказывающим медицинскую помощь населению. Указанные обстоятельства подтверждаются Положением о здравпункте ООО "Сервис- Дент", должностной инструкцией фельдшера здравпункта ООО "Сервис-Дент", лицензией Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Суд приходит к выводу о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта в ООО "Сервис-Дент" должны засчитываться в специальный стаж как работа, связанная с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения.

Доводы ответчика о том, что здравпункт ООО "Сервис-Дент", в котором работала Белянина Н.В. не поименовано в соответствующем Списке, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку работа фельдшером в здравпункте этой организации подлежит включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 6 вышеназванных Правил.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При таких обстоятельствах суд с учетом анализа представленных доказательств приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований Беляниной Н.В., признания решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды работы истицы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и назначить Беляниной Н.В. трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 03.12.2013г..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Курагинского района действующего в интересах Беляниной Надежды Васильевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Беляниной Надежде Васильевне досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Беляниной Надежды Васильевны период работы в должности фельдшера здравпункта ООО «Сервис Дент» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать за Беляниной Надеждой Васильевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе назначить Беляниной Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: Е.В. Рукосуева