Решение по делу № 2-3854/2017 ~ М-3222/2017 от 11.08.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2016 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Геберт Н.В.
при секретаре Смирновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3310/16 по иску Администрации Чеховского муниципального района к Волкову А.С., Алиеву Э.А. о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, прекращении записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права на земельный участок, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, исключении из ГКН сведений об объекте недвижимого имущества, признании недействительными материалов кадастрового дела по установлению границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чеховского муниципального района <адрес> обратилась в суд с уточненным иском к ответчикам о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, серия XVIII МО-31.14 №, выданное на имя Волковой Л.И.; признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом Лыжиным Г.В., реестровый №, наследственное дело №, на имя Волкова А.С. в отношении земельного участка с КН №, площадью <данные изъяты>. м, расположенного по адресу: <адрес>; о прекращении записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права Волкова А.С. на земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; о признании отсутствующим право собственности у Волкова А.С. на земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с КН № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Волковым А.С. и Алиевым Э.А., регистрационная запись №; о прекращении записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности Алиева Э.А. на земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; о признании отсутствующим право собственности у АЭ.А. Азер оглы на земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>; об исключении из ГКН сведений об объекте недвижимого имущества - земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м, с КН №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенным по адресу: <адрес>; о признании недействительными материалов кадастрового дела по установлению границ земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца по доверенности Усачева Н.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Ответчики Волков А.С., Алиев Э.А. оглы, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства, о чем представитель истца не возражал.

Третьих лица - нотариус Лыжин Г.В., представители Управления Росреестра Московской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представили, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие в адрес суда не поступало.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.ст. 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, п.10 ст. З Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, п.2 ст.7 Закона Московской области от 07.06.1996 г. N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона N 136-ФЗ от 25.10.2001 "Земельного кодекса Российской Федерации", статьей 14 части 1 пункта 20 и статьи 15 части 4 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом Чеховского муниципального района Московской области, в соответствии с решением Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области от 23 ноября 2010 г. № 69/10 «Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Чеховского муниципального района Московской области» (далее Положение).

П. 1.3 вышеназванного Положения - Основными задачами муниципального земельного контроля являются: осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Чеховского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; недопущение самовольного занятия земель; своевременный возврат земель, предоставляемых на условиях аренды; защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель; другие задачи в соответствии с действующим законодательством.

Согласно сведениям, полученным из Росреестра Московской области, право собственности на земельный участок с КН:50:31:0040707:127 оформлено с нарушением требованием законодательства, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы.

ДД.ММ.ГГГГ СО ОМВД России по <адрес> по факту хищения чужого имущества путем обмана, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, что подтверждается постановлением следователя СО МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Администрация Чеховского муниципального района считает, что имущество выбыло из владения муниципального образования «Чеховский муниципальный район Московской <адрес>» помимо его воли и находится в незаконном владении ответчиков.

Поскольку Администрация Чеховского муниципального района вправе распоряжаться земельными участками в силу закона, то это само по себе свидетельствует о возникновении у Администрации вещного права на данный объект недвижимости.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в свидетельстве о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37), выданного на имя Волковой Л.И. указано, что земельный участок передан ей в собственность на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью <данные изъяты> га.

Вместе с тем, судом установлено, что сведения о выделении земельного участка Волковой Л.И. на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют, что подтверждается ответом из архивного отдела Администрации <адрес> муниципального района <адрес> <адрес> (л.д. 188),

Установлено, что на кадастровый учет вышеуказанный земельный участок постановлен только в 2015 году (л.д. 16-18).

Данных об обращении Волковой Л.И. будучи заинтересованной в предоставлении ей земельного участка в собственность, с заявлением с указанием предполагаемых размеров земельного участка и его местоположения, в орган местного самоуправления в 1998 году, не имеется.

Действующее на момент выдачи свидетельства о праве собственности в ДД.ММ.ГГГГ году, законодательство предоставляло право выделять земельные участки гражданам в собственность лишь районным администрациям (Указ Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России»)

Кроме того п.п.6 п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 (в редакции от 24.12.1993 года, действовавшей на момент предоставления свидетельства 1998 года) установлено, что документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в законную силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству являются недействительными.

При этом суд, учитывает, что само по себе свидетельство о праве собственности на землю правоустанавливающим документом являться не может, а могло бы быть рассмотрено лишь как правоподтверждающий документ при условии, что оно выдано на основании соответствующего правоустанавливающего документа - решения полномочного органа о предоставлении земельного участка.

Однако такое решение уполномоченного органа о предоставлении Волковой Л.И. земельного участка отсутствует.

Также установлено, что отвода спорного земельного участка на момент выдачи свидетельства о праве собственности, по состоянию на 1998 год не производился.

Кроме того, отсутствуют документы об осуществлении оплаты налогов и иных сборов в отношении спорного земельного участка.

Таким образом, поскольку судом установлено, что в свидетельстве о праве собственности на землю от № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Волковой Л.И. имеются сведения, не соответствующие действительности, а именно сведения о выделении ей земельного участка на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, то данное свидетельство подлежит признанию недействительным.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г., который действовал на момент предоставления истцу земельного участка, к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений относилось: 1) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду; 2) регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков, организация ведения земельного кадастра.

Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлений должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи Документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В силу положений ст. 31 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Согласно Инструкции О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей» от 09.03.1992 право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом (п. 1.1).

Государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при Доставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок (п. 1.4).

Границы земельных участков устанавливаются в натуре (на местности) специалистами комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам или по их мучению организациями, имеющими право на проведение указанных работ, с участием или представителей собственников земли, землевладельцев или Землепользователей, за которыми закрепляются земельные участки, и смежных землепользователей. При определении границ на местности составляется акт их установления восстановления), в котором дается описание положения границ на местности и делается запись о передаче собственникам земли, землевладельцам и землепользователям межевых знаков под наблюдение за сохранностью и об их ответственности за уничтожение знаков. После установления и закрепления границ земельного участка на местности или когда границы и размеры землевладения (землепользования) установлены ранее и не являются спорными, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам вносятся в местную администрацию предложения для принятия решения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующей формы (п. п. 2.4,2.5). Заполнению государственного акта предшествует составление чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании. Чертеж границ составляется на основании натурных измерений, имеющихся планово-картографических материалов или при наличии планов границ землепользовании, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю (п.п.2.7,2.8). Материалы по выдаче государственного акта формируются в землеустроительное дело. Землеустроительные дела по выдаче государственных актов хранятся в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или в сельской, поселковой, городской администрации (п. 2.16,2.17)

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его осуществления (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25-29 части 2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Основаниями осуществления кадастрового учета является постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13-20, 25-29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (статья 16 вышеуказанного закона).

Согласно ч. 2 ст.20 вышеназванного Федерального закона с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.

Статьей 22 указанного Федерального закона установлен состав необходимых для кадастрового учета документов, среди которых должны быть документы, устанавливающие или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости и межевой план.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

При этом, в силу ч. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Поскольку судом установлено, что отсутствуют правоустанавливающие документы, а также отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что земельный участок сформирован как объект недвижимости, отсутствуют документы об отводе земельного участка, о формировании участка как объекта недвижимости, с учетом положений ст. 64, 68 ЗК РСФСР, п. 9.1. ст. 3 ФЗ № 137 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ФЗ № 93 от 30.06.2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», суд полагает, что правовых оснований для возникновения у Волковой Л.И права собственности на спорный земельный участок не имеется.

Таким образом, поскольку Волкова Л.И. не имела правовых оснований приобретения земельного участка, а соответственно все последующие сделки должны быть признаны недействительными, в том числе и свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 153), в соответствии с которым Волков А.С. оформил свои наследственные права на спорный земельный участок, после смерти Волковой Л.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Действующее законодательство не предусматривает возможности оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество путем предъявления иска о признании отсутствующим прав и признании недействительным записи в ЕГРП без оспаривания сделок, послуживших основанием для ее внесения.

Согласно п. 1 ст. 302 ГПК РФ, п. 35, 36, 39 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если имущество, приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения приобретателя и вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, если он выбыло из его владения помимо его воли, независимо от возражения ответчика о том, что является добросовестным приобретателем.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

С учетом, установленных обстоятельств, суд считает, что поскольку наследодателю Волковой Л.И. на момент ее смерти спорное наследственное имущество в виде спорного земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, ему на законных основаниях не принадлежало, в связи с чем суд считает, что ответчик Волков А.С. также незаконно оформил свои наследственные права на данное имущество, в связи с чем, свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом Лыжиным Г.В., реестровый №Н-98, подлежит признанию недействительным.

Кроме того, руководствуясь ст. ст. 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает, что вышеуказанный договор купли-продажи спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был заключен между ответчиками Волковым А.С. и Алиевым Э.А. оглы в нарушение требований закона, в связи с чем он является ничтожной сделкой как не соответствующий требованиям закона.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество на основании пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Признавая оспариваемый договор недействительным, суд считает необходимым применить последствия недействительности сделки, признать недействительной и прекратить запись о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок на имя Алиева Э.А. оглы от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом».

На основании изложенного, руководствуясь На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 153, 166, 167, 218, 551 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, ст.ст. 2, 56, 57, 167, 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чеховского муниципального района к Волкову А.С., Алиеву Э.А. оглы о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, прекращении записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права на земельный участок, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, исключении из ГКН сведений об объекте недвижимого имущества, признании недействительными материалов кадастрового дела по установлению границ земельного участка - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, серия № №, выданное на имя Волковой Л.И..

Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом Лыжиным Г.В., на имя Волкова А.С. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права Волкова А.С. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать отсутствующим право собственности у Волкова А.С. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Волковым А.С. и Алиевым Э.А. оглы, регистрационная запись №.

Прекратить запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности АЭ.А. Азер оглы на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать отсутствующим право собственности у Алиева Э.А. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из ГКН сведения об объекте недвижимого имущества - земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м, с КН:№ расположенном по адресу: <адрес>.

Признать недействительными материалы кадастрового дела по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано ответчиками в Чеховский городской суд в течение 7 дней с момента получения ими копии данного решения.

Кроме того, настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.В. Геберт