Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-884/2015 ~ М-857/2015 от 26.08.2015

    Дело № 2-884/15.

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач.                                                                                                               «24» декабря 2015 года.

         Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликова Ю.Н.,

при секретаре Постригань О.В.,

с участием истца Бредихиной Л.Н.,

представителя истца Гудимова А.М.,

ответчика Кудашовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бредихиной Любови Николаевны к Кудашовой Татьяне Николаевне об устранении нарушений санитарных норм и правил пожарной безопасности, устранении препятствий в пользовании имуществом, возмещении стоимости ремонта забора, демонтажа клумбы, фундамента, уборки бытового мусора,

УСТАНОВИЛ:

         Истец Бредихина Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Кудашовой Т.Н. просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании имуществом путём выполнения правил санитарного состояния дворов и улиц, а так же убрать пристроенные к её забору клумбу, бытовой мусор и хозяйственные пристройки, обязать ответчика выполнять санитарные нормы и правила пожарной безопасности, возместить стоимость ремонта забора повреждённого в результате действий Кудашовой Т.Н., обязать ответчика    снизить содержание количества птицы (курей, уток, гусей, индюков) до допускаемых норм разрешённых действующим законодательством РФ и нормативными актами.

В обоснование заявленных требований истец указал на следующие обстоятельства: ей на праве собственности принадлежит домовладение по адресу: <адрес> граничащее с домовладением Кудашовой Татьяны Николаевны, расположенном по адресу: <адрес>.Ответчик устроил на своей территории свалку, регулярно сбрасывает туда бытовой и строительный мусор. К забору истца, разграничивающему их домовладения ответчик пристроил клумбу из камня высотой и шириной 1 метр, длиной 4 метра, заполненную землёй которую регулярно заливает водой. В результате чего забор деформируется, столбы удерживающие забор загнивают. Конструкция клумбы прикреплена к столбам забора истца и ответчик не разрешает ей поменять столбы забора. Кроме этого, вблизи забора на территории ответчика была вырыта сливная яма, в которую сливаются нечистоты. Всё это создаёт антисанитарную обстановку дляистца, особенно в летнее время. Нечистоты и мусор не вывозятся. При высокой температуре выделяется сильный дурно-пахнущий запах, происходит скопление мух, насекомых и грызунов. При таких условиях не возможно произвести проветривание квартиры (окна спальни и детской комнаты выходят во двор ответчика), а также находиться в собственном дворе. Нечистоты и бытовой мусор накапливается длительное время, а ответчик пренебрегает элементарными санитарными нормами, то есть своевременной уборкой и вывозом нечистот скапливаемых на своей территории, уборкой за домашней птицей (утки, гуси). Ответчик сознательно создаёт антисанитарные условия, игнорируя просьбы истца и просьбы других соседей. Всё это вызывает у истца дискомфорт и отрицательно влияет на её самочувствие, не даёт возможности открывать окна, проветривать помещения, дышать свежим воздухом и отдыхать после работы. У неё часто бывают маленькие внуки и истец не может создать им хотя бы нормальные условия (проветривать комнату, поиграть с ними во дворе). Так же домашняя птица под её окнами создаёт сильный шум, что мешает нормально отдыхать. Истец также опасается за здоровье внуков и своё здоровье из за всего перечисленного. Этим самым нарушается п.п. 1,2. ст. 22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ. Кроме того, нарушаются п.2.2.4 СанПиН 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест»: «На территории частных домовладений места расположенного мусоросборника разрыв может составлять 8-10 м от жилых домов», а также п.2.2.1.2. «При временном хранении отходов в дворовых сборниках...срок хранения в холодное время не более 3 суток, а в летнее время не более 1 суток». На неоднократные просьбы истца и замечания Кудашова Т.Н. никак не реагирует. Она вынуждена была неоднократно обращаться Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Калачеевском, Воробьёвском, Петропавлоском районах, Администрацию Воробьёвского сельского поселения Воробьёвского муниципального района Воронежской области, в отделение Государственного Пожарного Надзора по Воробьёвскому району. Ранее в связи с тем, что Кудашова Т.Н. игнорировала просьбы истца и неоднократно выписанные ей предписания государственных органов, истец была вынуждена обратиться за защитой своих прав в суд. Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №) принято решение: «Обязать Кудашову Т.Н. устранить препятствия Бредихиной Любови Николаевной в пользовании земельным участком путём переноса места сбора и хранения твёрдых и жидких бытовых отходов (навоза) на расстоянии 10 метров от забора домовладения №, по <адрес>, в соответствии с п.2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населённых мест».Обязать Кудашову Татьяну Николаевну производить хранение грубых кормов на расстоянии не менее 50 метров до <адрес> и в соответствии с п.536, 537 ППБ 01-03 в РФ.» Несмотря на это Кудашова Т. Н. продолжает нарушать предписания государственных органов и Решение суда. Данное обстоятельство нарушает права истца как собственника домовладения, членов её семьи, препятствует в использовании его по целевому назначению причиняет вред здоровью.

ДД.ММ.ГГГГ истцом Бредихиной Л.Н. были уточнены исковые требования, она просит суд обязать ответчика Кудашову Т.Н. убрать фундамент самовольно пристроенный к забору истца, возместить стоимость ремонта забора в сумме <данные изъяты> рублей.

Истец Бредихина Л.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца Гудимов А.М. исковые требования доверителя поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Кудашова Т.Н. иск не признала, суду пояснила, что санитарных норм она не нарушает, сарай в котором содержатся куры, расположен на расстоянии 20 метров от окон дома истца.

Представитель третьего лица Территориального отдела Роспотрбнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском и Петропавловском районах в судебное заседание не явился, судебная повестка возвращена в суд с отметкой почтового отделения по истечении срока хранения.

Выслушав истца, представителя истца Гудимова А.М., ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» изложены санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений:

1. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

2. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

3. Утратил силу. - Федеральный закон от 19.07.2011 N 248-ФЗ.

4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарно-эпидемиологических требований или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование. (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлены санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям:

1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

3. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п.п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

Согласно требований п.п. 2.2.3 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 … На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8 - 10 метров. В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться представителями общественности, административными комиссиями исполкомов районных и поселковых Советов народных депутатов.

Согласно п.п. 2.3.1 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.

В соответствии с п.п. 2.3.2 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м. На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8 - 10 метров. В конфликтных ситуациях место размещения дворовых уборных определяется представителями общественности, административных комиссий местных Советов. В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м.

Согласно п. 2.3.4 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

Истец Бредихина Л.Н. в обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что ответчик нарушает нормы ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

          Свидетель ФИО1, допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца, суду пояснил, что у него с истцом дружеские отношения. Он бывал во дворе её домовладения видел, что забор истца надо менять вследствии его негодности, но часть забора засыпана землей на протяжении примерно 4 метров. Земля насыпана вплотную к забору, сетка к забору на стороне ответчика. Ответчик содержит птицу, примерно <данные изъяты> штук, от чего во дворе постоянно с утра шум. Окна дома невозможно открыть, так как во дворе запах навоза. Рядом с забором расположена клумба, стоят какие-то телеги и клетки.

Ответчик Кудашова Т.Н. является собственником земельного участка и квартиры, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты>, копией свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты> (л.д. 25,26).

          В обоснование возражений на исковые требования Кудашовой Т.Н. представлена справка МП Воробьевского района «Коммунальное хозяйство» № от ДД.ММ.ГГГГ в том, что Кудашова Т.Н. регулярно пользуется услугой вывоза ТБО и ежемесячно оплачивает данную услугу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

          Так, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области, Кудашова Т.Н. имеет подсобное хозяйство: куры – <данные изъяты> шт., утки – <данные изъяты> шт., куры-бройлеры -<данные изъяты> шт., индюки – <данные изъяты> шт. (л.д. 24)

          Согласно представленного сообщения Администрации Воробьевского сельского поселения Воробьевского района Воронежской области (исх. №) количественные нормы содержания птицы для ведения личного подсобного хозяйства на территории Воробьевского сельского поселения неустановленны, нарушений при проведении обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не выявлено.

            Как следует из сообщения администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) при обследовании территории домовладения Кудашовой Т.Н., расположенного по адресу: <адрес>, нарушений по п. 2 «Санитарно-гигиенические и экологические требования» градостроительного регламента, Правил землепользования и застройки Воробьевского сельского поселения не выявлено.

             Исходя из справки отдела надзорной деятельности по Бутурлиновскому и Воробьевскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки домовладения Кудашовой Т.Н. по адресу: <адрес> нарушений обязательных требований пожарной безопасности, указанных в исковом заявлении Бредихиной Л.Н. не выявлено. Хранение грубых кормов на территории домовладения Кудашовой Т.Н. не осуществляется.

           Согласно экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах» № от ДД.ММ.ГГГГ, условия сбора, временного хранения, вывоза твердых и жидких бытовых отходов, уборки территории домовладения гражданки Кудашевой Татьяны Николаевны по адресу: <адрес> соответствуют требованиям ст. 12.,22.,23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 г. с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 24.07.2015 г.); п.п. 2.3.1., 2.3.4., СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»; п.п. 2.2., 8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Таким образом, истцом не доказано то обстоятельство, что ответчиком Кудашовой Т.Н. нарушены санитарные нормы и правила пожарной безопасности.

Так же, истцом не доказан факт повреждения забора в результате действий Кудашовой Т.Н.

           и взыскании с неё стоимости строительного материала в сумме <данные изъяты> рублей затрат на ремонт, так же суд находит необоснованными требования истца касательно убрать клумбу, бытовой мусор, фундамент примыкающий к забору, поскольку истцом Бредихиной Л.Н. не представлены суду доказательства причинения вреда ответчиком Кудашевой Т.Н..

            Суд полагает, исковые требования Бредихиной Л.Н. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

           В удовлетворении исковых требований Бредихиной Любови Николаевны к Кудашовой Татьяне Николаевне об устранении нарушений санитарных норм и правил пожарной безопасности, устранении препятствий в пользовании имуществом, возмещении стоимости ремонта забора, демонтажа клумбы, фундамента, уборки бытового мусора, - отказать.

          Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца через Калачеевский районный суд, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья:                                                                                                                       /Ю.Н. Маликов/.