Решение по делу № 12-163/2018 от 07.02.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

23 марта 2018 года <адрес>

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л., при секретаре Табаковой Э.П., с участием представителя администрации городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

установил:

Администрация городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № Можайского судебного района <адрес> Жидкова В.В., указывая, что постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ она привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Указанное постановление мирового судьи просит отменить, указывая, что выводы мирового судьи не соответствует фактическим обстоятельствам дела, и решение незаконно, поскольку мировым судьей доказательствам по делу дана неверная оценка.

Как следует из постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной нормой, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания

Как следует из материалов дела об административном правонарушении органом административной юрисдикции администрации городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым необходимо было в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное административное правонарушение.

Из системного толкования указанных положений норм права следует, что предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства должно быть законным и обоснованным, четким и понятным для исполнения. В предписании должны быть указаны конкретные причины и условия, законные и обоснованные меры для их устранения, при этом данные меры должны быть реальными и исполнимыми.

Исходя из изложенного предписание № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя считать законным, так как оно не содержит конкретных мер направленных на устранение выявленных нарушений законодательства.

Кроме того, как следует из письма ГБУ <адрес> «МОСАВТОДОР» тротуар между домами №а и № по <адрес> в <адрес> находится в собственности <адрес> и оперативном управлении ГБУ <адрес> «МОСАВТОДОР».

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что в действиях администрации городского поселения Можайского муниципального района <адрес> отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия в деянии привлекаемого лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Можайского судебного района <адрес> Жидкова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении администрации городского поселения Можайского муниципального района <адрес>, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях администрации городского поселения Можайского муниципального района <адрес> состава административного правонарушения.

Судья ФИО4