Решение по делу № 12-154/2010 от 08.04.2010

Дело № 12 – 154 / 2010 г.

РЕШЕНИЕ

19 апреля 2010 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Нугумановой Э.Ф., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 30.1 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за перевозку пассажиров на коммерческой основе по маршруту № не согласованному с администрацией городского округа <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на <адрес>.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, обосновывая тем, что, протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не содержит доказательств его вины. Его привлекли к административной ответственности за нарушение п. 3 ст. 1 Закона РБ № 25-з от 22.09.08 г. и п.п. 3.1, 3.2 «Положения об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных маршрутах на территории городского округа г. Стерлитамак, утвержденного решением Совета городского округа г. Стерлитамак от 29 апреля 2008 года № 2-3/3з данные пункты Закона и Положения не содержат, каких-либо правил и не возлагают на него каких-либо обязанностей, которые он мог нарушить. Пункт 3 ст. 1 закона РБ № 25-з содержит определение понятия «перевозка маршрутными такси», а нарушить определение невозможно в принципе. Пункты 3.1 и 3.2 Положения определяют полномочия органов местного самоуправления в сфере организации пассажирских перевозок и не устанавливают для него каких-либо правил и обязанностей, которые он мог не исполнить либо нарушить. Он не может отвечать за то, как органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия. Суд основывает свою позицию на неверном толковании норм права и противоречит сам себе. Противореча себе, суд не указывает, какие требования нормативно-правовых актов он не выполнил. Для выполнения либо не выполнения какого-либо требования, оно должно быть прямо установлено для него. Суд, говоря о полномочиях органов местного самоуправления, приходит к выводу, что он не выполнил какие-то требования и привлекает его к ответственности абсолютно необоснованно. Отклоняя его доводы о том, что сотрудники ГИБДД не имеют право требовать от него документы, не предусмотренные ПДД РФ, суд указывает, что инспектора ГИБДД имеют право на составление протокола по ст. 30.1 закона РБ «Об административных правонарушениях», а, следовательно, и право контроля за соблюдением требований данного закона. Данный закон не содержит никаких требований, которые он должен соблюдать, а, следовательно, и проверять его нельзя.

Суд, принимая решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считает постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 30.1 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» за нарушение требований п. 3 ст. 1 Закона № 25-3 РБ от 22.09.98 г. «Об осуществлении и организации пассажирских перевозок маршрутными и легковыми такси в Республике Башкортостан», то есть за нарушение законодательства Республики Башкортостан, муниципальных нормативных правовых актов об осуществлении и организации пассажирских перевозок маршрутными и легковыми такси в Республике Башкортостан, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 2 Закона Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан» и признании утратившим силу Закона Республики Башкортостан «Об осуществлении и организации пассажирских перевозок маршрутными и легковыми такси в Республике Башкортостан» от 19 апреля 2010 года № 247-з, Закон Республики Башкортостан от 22 сентября 2008 года № 25-з «Об осуществлении и организации пассажирских перевозок маршрутными и легковыми такси в Республике Башкортостан» признан утратившим силу.

Законом Республики «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» внесены изменения в ст. 30.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях», предусматривающий ответственность за нарушение муниципальных нормативных правовых актов об организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом в границах поселения, городского округа, между поселениями в границах муниципального района, который вступил в действие 12 апреля 2010 года,

В соответствии ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отмена закона, установившего административную ответственность.

Таким образом, учитывая, что закон, за нарушение которого ФИО1 привлечен к ответственности, утратил силу, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст. 30.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях» прекратить.

Судья: Нугуманова Э.Ф.