Определение по делу № 5-5046/2015 от 25.11.2015

копия: дело № 5-5046/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Сургут 25 ноября 2015 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Шершнева С.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова ФИО4, <данные изъяты>,

установил:

25.11.2015 года в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Петрова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке дела к рассмотрению должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, полнота представленных материалов, а также соблюдение процедуры оформления протокола.

При подготовке дела об административном правонарушении в отношении Петрова В.А. к рассмотрению в порядке ст. 29.1 КоАП РФ установлено, что должностным лицом - УУП ОП-2 УМВД России по г. Сургуту ФИО3 неправильно составлен протокол об административном правонарушении, нарушена процедура оформления протокола и привлечения лица к административной ответственности, представленные материалы дела являются неполными.

В протоколе об административном правонарушении от 24.11.2015 года указано, что Петров В.А., являясь гражданином иностранного государства, въехал в Российскую Федерацию 02.02.2015 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного законом срока пребывания с 09.12.2013 года уклоняется от выезда из РФ.

Вместе с тем, 01.06.2015 года Петров В.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ за совершение того же самого административного правонарушения и при тех же обстоятельствах, ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Таким образом, Петров В.А. не может быть повторно привлечен к административной ответственности за одни и те же действия по уклонению от выезда за пределы РФ с 03.05.2015 года.

Должностным лицом ОП-2 не дана оценка действиям Петрова В.А. по нарушению им миграционного законодательства после вступления в законную силу указанного постановления Сургутского городского суда от 01.06.2015 года.

Кроме того, административным органом нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности.

Помимо изложенного, из содержания объяснения Петрова В.А. от 24.11.2015 года следует, что ему также не были разъяснены его процессуальные права, то есть лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, а также процессуальные права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ (л.д. №).

Петрову В.А. перед дачей объяснения были разъяснены только положения ст. 51 Конституции РФ, а также на основании ст. 25.1 КоАП РФ он был предупрежден об административной ответственности.

Вместе с тем, положения статьи 25.1 КоАП РФ предусматривают процессуальные права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, но не содержат каких-либо правовых оснований для предупреждения его об административной ответственности.

Таким образом, поскольку Петрову В.А. не были предварительно разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, то имеющееся в деле объяснение от 24.11.2015 года получено с нарушением закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, учитывая, что неправильное составление протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, то протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова ФИО5 должностному лицу - участковому уполномоченному полиции ОП-2 УМВД России по г. Сургуту ФИО3 для правильного составления протокола об административном правонарушении и устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Сургутский городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна: судья Сургутского

городского суда С.А. Шершнева