Постановление по делу № 5-2396/2016 от 10.11.2016

Дело № 5-2396/2016

                                                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                       по делу об административном правонарушении

07 декабря 2016 года                                                                                    г. Симферополь       Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя (расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул.Хромченко,6а) Белинчук Т.Г.,

       с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, фактически проживающего <адрес>, не работающего, -

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста Симферополь центральный Крымской таможни ФИО2 датой совершения правонарушения, является ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО1 ввез на таможенную территорию Таможенного союза, транспортное средство – автомобиль марки «Citroen C3 Picasso», VIN номер – №, регистрационный номер BB6742CI, 2012 года выпуска, в зоне деятельности Ростовской таможни. В пассажирской таможенной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ был определен срок временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ.

    Во время пребывания на таможенной территории Таможенного союза ФИО1 получил паспорт гражданина России №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес>, код подразделения 670-006 и свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом СС-№, выдан ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной миграционной службой по Смоленской области, зарегистрирован в УФМС России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ.

Временный ввоз автомобиля марки «Citroen C3 Picasso», VIN номер – №, регистрационный номер BB6742CI не продлевался. Таможенное декларирование транспортного средства с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза произведено не было. Фактически транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза не вывезено.

       Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал и пояснил в соответствии с вышеизложенным.

      Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

         Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, регулируется главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года.

На основании п.1 ст.10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенные операции, связанные с выпуском товаров для личного пользования, совершаются в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещаемых следующими на них физическими лицами, в местах прибытия или убытия либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо.

В соответствии со ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, в частности документа, удостоверяющего личность (в том числе несовершеннолетнего лица); документов, подтверждающих право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающих временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающих признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст.358 ТК ТС, в случае если временно ввозимые товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию в письменной форме, срок временного ввоза таких товаров устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза. Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Как следует из п.п. 1, 3 статьи 11 Соглашения от 18.06.2010 года, транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более, чем на один год, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. До истечения срока временного ввоза указанные транспортные средства подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Физическое лицо освобождается от обязанности декларирования транспортных средств в случае обращения транспортного средства в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства или уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, до истечения срока временного ввоза таких транспортных средств, если таможенному органу предоставлены доказательства наступления таких обстоятельств.

         Невывоз с таможенной территории Российской Федерации физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств, обратный вывоз которых является обязательным (в соответствии со статьей 358 ТК ТС), в установленные сроки временного ввоза образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 КоАП России.

         Вина Лобачёва К.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение на площадку для хранения транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях Крымской таможни от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Крымской таможне от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

- копией пассажирской таможенной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ.

       Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

      В соответствии с ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

         Виновность гражданина гр. ФИО1 в совершении данного правонарушения состоит в том, что взяв на себя обязательство по вывозу автомобиля в установленный таможенным органом срок, нарушил данное обязательство и не вывез транспортное средство в установленный срок.

Оснований для освобождения ФИО1 от обязанности декларирования транспортных средств судом не установлено.

       Санкцией ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ, невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.        При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Лобачёвым К.П. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

        Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие действующих административных правонарушений в области таможенного дела.

        Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1., в силу ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

         С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи без конфискации предмета административного правонарушения.

         В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам.

       Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ ).

         Издержки по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ в отношении Лобачёва К.П. отсутствуют.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

Иное толкование положений закона приведет к тому, что лицо будет иметь возможность свободно распоряжаться транспортным средством, передавать в пользование иным лицам, использовать в производственной или иной коммерческой деятельности, что допускается только при условии таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

          Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, без конфискации транспортного средства.

         Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банк России, г. Москва, 701, счет №40101810800000002901, БИК 044501002, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, в поле 107 платежного поручения указывать код Крымской таможни – 10010000. Назначение платежа: 10010000 «уплата штрафа».

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Железнодорожный районный суд г. Симферополя, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

         Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа в канцелярии Железнодорожного районного суда города Симферополя, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вещественные доказательства: автомобиль марки «Citroen C3 Picasso», VIN номер – №, регистрационный номер BB6742CI, 2012 года выпуска – 1шт., ключ зажигания в количестве 1 шт., свидетельство о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 шт., согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, - возвратить законному владельцу ФИО1 после совершения таможенного оформления

         Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Симферополя.

Судья                                                                                                                Белинчук Т.Г.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2016 года.

Судья                                                                                                                      Белинчук Т.Г.