Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1892/2017 от 05.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                                                                                Дело № 2-694/17

30 октября 2017 года                                     г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Григорьева А.Г.,

при секретаре судебного заседания Пожидаевой Н.А.,

истицы Федоровой Е.И.,

представителя ответчика Голуб Л.С. -по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г. Чаплыгина И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федоровой Елены Ивановны к Голуб Любови Семеновны о признании границ земельного участка неустановленными в соответствии с требованиями земельного законодательства и подлежащими уточнению, признании площади земельного участка декларированной,

УСТАНОВИЛ:

Федорова Е.И. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Голуб Л.С., неустановленными в соответствии с требованиями земельного законодательства; признать площадь указанного земельного участка декларированной.

Требования мотивированы тем, что Федорова Е.И. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ г. Однако, фактически, она (Федорова Е.И.) является собственником указанного недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. Собственником соседнего участка является Голуб Л.С., проживающая по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. Федоровой Е.И. стало известно о том, что супруг Голуб Л.С.- ФИО10А., в ДД.ММ.ГГГГ г. провел межевание своего земельного участка, о чем истицу никто не уведомлял. При этом, Федорова Е.И. не принимала участие в согласовании границ земельных участков, не ставила своей подписи в актах согласования. В ДД.ММ.ГГГГ г., на момент проведения работ по согласованию границ действовала Инструкция по межеванию земель, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству. Согласно данной инструкции собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за два дня до начала работ извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения, один экземпляр подшивается в межевое дело. Установление границ земельного участка производят по местности в присутствии представителя районного, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем-производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование производятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды. Считает, что данный акт вынесен с нарушением требований Инструкции по межеванию земель, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, являющимися собственниками смежных земельных участков, в случае выполнения работ, в результате которых обеспечиваются подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков, в связи с уточнением местоположения границ. Полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии согласования местоположения границы со стороны ответчика и допущенном нарушении законодательства о государственном кадастре недвижимости.

В судебном заседании истица Федорова Е.И. заявленные исковые требования поддержала, просила суд признать границы земельного участка, расположенного по адресу: с<адрес> принадлежащего Голуб Л.С., неустановленными в соответствии с требованиями земельного законодательства; признать площадь указанного земельного участка декларированной.

Ответчик Голуб Л.С. в суд не явилась, о дне, месте, времени судебного заседания была извещена судебной повесткой заблаговременно. Интересы ответчика по доверенности представляет Чаплыгин И.И., который в судебном заседании иск Федоровой Е.И. признал, не возражал против удовлетворения заявленных ею исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Шпаковский гипрозем» по доверенности Сердюк Д.А. в суд не явился, о дне, месте времени судебного заседания был извещен судебной повесткой заблаговременно.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии представителя, указал причину- в связи с нахождением представителя по доверенности Шуняевой Т.И. в очередном отпуске, также в своем ходатайстве указал, что пояснения по делу были даны в предыдущих судебных заседаниях, просил вынести законное и обоснованное решение.

Из пояснений представителя Шуняевой Т.И. следует, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> был внесен в сведения кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ г. на основании Оценочной описи от ДД.ММ.ГГГГ г. без номера со следующими характеристиками: категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка- для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка не уточнена в соответствии с требованиями законодательства и составляла- 2900 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес Филиала поступило заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № № с приложением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленным в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г. Филиал на основании рассмотрения вышеперечисленных документов принимает решение об учете изменений объекта недвижимости кадастровым номером №, в связи с уточнением местоположения границы и площади.

В представленных документах отсутствовали нарушения, противоречия и несоответствия Федеральному закону от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Требованиям к оформлению межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельных участков от 24.11.2008 г. № 412 и Порядку ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэконоразвития РФ от 04.02.2010 г. № 42.

После проведения работ по уточнению границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: с<адрес> площадь спорного участка была уточнена в соответствии с требованиями действующего законодательства и составила 2900 кв.м., тогда как до момента уточнения, границы данного земельного участка были не установлены, а площадь, ориентировочно, составляла 2900 кв.м.

Согласно ч.1 ст.38 Закона о кадастре Межевой план представляет собой документ, который составлен ан основе кадастрового плана соответствующей категории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости ведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части и частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, решение об осуществлении кадастрового учета изменений от ДД.ММ.ГГГГ г. № № принято в четком соответствии с требованиями закона о кадастре.

Ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: с<адрес> внесен в сведения кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ г. на основании Оценочной описи от ДД.ММ.ГГГГ г. без номера, со следующими характеристиками: категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка- для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка не уточнена в соответствии с требованиями законодательства и составляет 2800 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № по-прежнему имеет не установленные в соответствии с требованиями действующего законодательства границы.

       Суд, выслушав объяснение истицы, представителей ответчика, третьего лица, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. А также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.      

Как установлено материалами дела, стороны являются собственниками смежных земельных участков.

Федоровой Е.И. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., о чем сделана запись регистрации № №, а также жилой дом № № по вышеуказанному адресу (свидетельство о госрегистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г., запись регистрации №).

Голуб Л.С. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2900 кв.м., расположенный по ул<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП ( л.д.52-53).

В силу п.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. К таким спорам относятся и споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребований имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста".

Частью 1 статьи 39 Закона о ГКН предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названном Законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 5 статьи 40 Закона о ГКН споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельном кодексом порядке.

Данные положения закона не регулируют порядок разрешения спора относительно границ земельных участков смежных землепользователей, а устанавливают правила уточнения и согласования в результате кадастровых работ местоположения границ формируемого земельного участка.

В судебном заседании были исследованы:

-кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, согласно которой местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира край Ставропольский<адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- личное подсобное хозяйство, площадь земельного участка составляет 3000 кв.м.,

-межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с КН №, расположенного по адресу: Ставропольский край, Изобильненский район, <адрес> заказчиком значится Щедринов А.А.,

-акт согласования местоположения границы земельного участка № № по <адрес> согласно которому площадь данного земельного участка составляет 2900 кв.м. В данном акте имеется подпись Федоровой Е.И., сделанная ею ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ г., подпись от имени Федоровой Е.И. в графе «подпись и дата» в акте согласования местоположения границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ г.) выполнена не самой Федоровой Е.И., а другим лицом с подражанием ее подлинной подписи.

-выписка из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, из содержания которой следует, что площадь данного земельного участка составляет 2800 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Донченко О.Е., основание государственной регистрации- договор дарения № ППФ от ДД.ММ.ГГГГ г.,

-выписка из ЕГРН на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: Ставропольский <адрес>, из содержания которой следует, что площадь данного земельного участка составляет 2900 =+\-37,70 кв.м. Правообладателем указанного земельного участка является Голуб Л.С., государственная регистрация произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с ч. 3 ст. 1 указанного Федерального, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч. 5 ст. 4 Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Федеральным законом порядке документов.

Согласно ст. 7 указанного Закона к уникальным характеристикам земельного участка отнесены в том числе, его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и его площадь.

На основании ст. 16 Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых документов.

В силу ст. 22 Закона с заявлением должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Частью 9 ст. 38 этого же Федерального закона предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 данной статьи случая.

Согласно ч. 2 ст. 36 данного Федерального закона в результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для предоставления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объектов недвижимости (результатом выполнения кадастровых работ является межевой план ст. 37 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке.

Нормами ст. 39 Федерального закона установлен порядок согласования местоположения границ земельных участков, согласно которому местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании Федорова Е.И. не принимала участие в согласовании границ земельных участков, в акте согласования местоположения границы земельного участка (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ г.) подпись выполнена не ее рукой, на что указано в заключении экспертизы.

На момент проведения работ по согласованию границ земельных участков действовала Инструкция по межеванию земель, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и прошедшая правовую экспертизу Минюста России в 1996 г, и применяющаяся в части, не противоречащей упомянутым Федеральным законом и нормативным правовым актам с учетом положений, утвержденных методических рекомендаций.

Суд приходит к выводу, что оспариваемый акт вынесен с нарушением требований п.8.1, 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Рокомземом ДД.ММ.ГГГГ г., п.11, 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ г. (в ред. от 18.04.2003 г.).

Так Федорова Е.И. не была извещена о времени проведения межевых работ, извещения о проведении таких работ ей никто не вручал. Тогда как, согласно Инструкции, извещения и расписка составляются в двух экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело. Установление границ земельного участка происходило в ее отсутствие, каких либо межевых знаков на местности установлено не было.

Глава 9 ЗК РФ предусматривает такие способы защиты прав на землю, как признание права на земельный участок, восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, признание недействительным акта исполнительного органа государственной регистрации или акта органа местного самоуправления, возмещение убытков.

Суд приходит к выводу об отсутствии согласования местоположения границы земельного участка со стороны ответчика и допущенном нарушении законодательства о государственном кадастре недвижимости.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления Федорова Е.И. оплатила государственную пошлину в суме 300 рублей 0, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.5), в связи с тем, что исковые требования Федоровой Е.И. удовлетворены, с Голуб Л.С. подлежит взысканию указанная сумма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12,55,56,67,88,94,98,100,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федоровой Елены Ивановны к Голуб Любови Семеновне о признании границ земельного участка неустановленными в соответствии с требованиями земельного законодательства и подлежащими уточнению, признании площади земельного участка декларированной- удовлетворить.

Признать границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Голуб Любови Семеновне, неустановленными в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Признать площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Голуб Любови Семеновне, декларированной.

Взыскать с Голуб Любови Семеновны в пользу Федоровой Елены Ивановны госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца через Изобильненский районный суд

Судья         А.Г. Григорьев