Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1593/2015 ~ М-892/2015 от 19.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2015 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Романова Н.В. к Департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области о восстановлении первоочередности и сохранении права на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Романов Н.В. обратился в суд с иском к Департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области о восстановлении первоочередности и сохранении права на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что с 2011 года вышел на пенсию. Общий стаж работы 35 лет, в т.ч. государственной службы 23 года. Является инвалидом по зрению, проживает в квартире общей площадью 52,5 кв. м с женой, дочерью и двумя внуками.

В целях улучшения жилищных условий в 2007 году им подано заявление в комиссию по жилищным вопросам при Правительстве Самарской области в соответствии Законом Самарской области от 14.06.2006 года №30-ГД «О предоставлении гражданским служащим Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения». В этом же году на имя дочери купили земельный участок под жилищное строительство в городе Кинель.

31.01.2014 года жилищной комиссией принято решение №1 о выделении социальной выплаты на приобретение недостающей жилплощади, а Самарским областным фондом жилья и ипотеки (СОФЖИ) 19.03.2014 года выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты (сертификат) со сроком его действия 9 месяцев. Таким образом, им получено право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения

Приполучении социальной выплаты на строительство, Закон обязывает, чтобы объект строительства находился в собственности лица, которому предоставляется сертификат, поэтому ему пришлось все ранее оформленные дочерью документы на дом, переоформлять на себя. Срок оформления документации продлился с января до августа 2014 года. При этом на переоформление им потрачено около 20 000 руб.

При наличии сертификата и документации на строительство дома ему отказано СОФЖИ в получении денежныхсредств со ссылкой на пункт 5 статьи 6 Закона, в которым предусмотренопоэтапное предоставление социальной выплаты.

Не реализация права на получение социальной выплаты и сдача в указанные сроки сертификата первоочередника, не означает его исключение из очереди на предоставление социальной выплаты при получении и аннулировании сертификата. Поэтому узнав, что его переводят в конец очереди в качестве нуждающегося на жилье, он обратился с заявлением на имя председателя комиссии о восстановлении первоочередности на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, объяснив причину аннулирования сертификата. Однако его аргумент не принят во внимание.

Следует отметить, что очередность на получение жилплощади ранее сохранялась при отказе от неё первоочередника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил восстановить первоочередность и сохранить право на получении социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ответчика, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель СОФЖИ, привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.6 Закона Самарской области от 14.06.2006 года №30-ГД «О предоставлении гражданским служащим Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения» право гражданского служащего на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, выдаваемым в соответствии с настоящим Законом. Свидетельство является подтверждением того, что продавцу, кредитной организации (специализированной ипотечной организации) или застройщику жилого помещения в установленном порядке будет перечислена предоставляемая гражданскому служащему в соответствии с настоящим Законом социальная выплата. Свидетельства являются именными и не подлежат передаче другому лицу.

Срок действия свидетельства составляет девять месяцев с момента его выдачи. В свидетельстве указываются дата выдачи и дата окончания срока его действия.

Свидетельство в течение финансового года выдается один раз, кроме случаев перерасчета размера социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей).

При невозможности приобретения жилого помещения в срок действия свидетельства заявитель сообщает в соответствующую некоммерческую организацию о своем намерении прекратить поиск варианта приобретения жилого помещения, после чего некоммерческая организация принимает решение об аннулировании свидетельства.

В случае возврата свидетельства в связи с невозможностью приобретения жилого помещения гражданский служащий сохраняет право на получение социальной выплаты в порядке очередности в соответствии с датой подачи заявления об аннулировании свидетельства на приобретение жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истец с 2011 года вышел на пенсию. Общий стаж работы 35 лет, в т.ч. государственной службы 23 года.

Материалами дела подтверждается, что в 2007 году истцом подано заявление в комиссию по жилищным вопросам при Правительстве Самарской области в соответствии Законом Самарской области от 14.06.2006 года №30-ГД «О предоставлении гражданским служащим Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения».

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области в соответствии с Положением, утв. постановлением Правительства Самарской области от 09.11.2006 года №151, в рамках своей компетенции осуществляет полномочия по предоставлению социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданским служащим Самарской области.

Полномочия комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Самарской области регламентируются Законом Самарской области от 14.04.2006 года №30-ГД «О предоставлении гражданским служащим Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения» и пунктом 2 Положения о Комиссии, утв. постановлением Правительства Самарской области от 15.01.2013 года №3.

Деятельность Самарского областного фонда жилья и ипотеки регламентируется Законом Самарской области от 14.06.2006 года №30-ГД.

Установлено, что Комиссией по жилищным вопросам при Правительстве Самарской области принято решение о предоставлении истцу социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере 811 125 рублей (протокол Комиссии от 31.01.2014 года №1).

Самарским областным фондом жилья и ипотеки истцу выдан жилищный сертификат – свидетельство на получение социальной выплаты от 19.03.2014 со сроком реализации 9 месяцев.

Установлено, что в связи с неполучением истцом социальной выплаты согласно вышеуказанному жилищному сертификату – свидетельству, Самарский областной фонд жилья и ипотеки письмом от 17.11.2014 года уведомил истца об истечении срока действия свидетельства 19.12.2014 года.

02.12.2014 года Романов Н.В. обратился в адрес СОФЖИ с заявлением, в котором просил аннулировать жилищный сертификат в связи с поздним оформлением документов на строительство жилого дома.

Установлено, что в настоящее время истец состоит в соответствующей очереди согласно его заявлению об аннулировании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, поскольку, истец в установленный Законом №30-ГД 9-месячный срок не реализовал свидетельство (не приобрёл жилое помещение), на основании абзаца пятого пункта 3 статьи 6 Закона №30-ГД, суд приходит к выводу о том, что он сохранил право на получение социальной выплаты в порядке очерёдности в соответствии с датой подачи заявления об аннулировании свидетельства.

Учитывая изложенное, решение Комиссии о постановке истца на учёт нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с датой подачи заявления об аннулировании свидетельства (протокол от 03.02.2015 года №1) не противоречит положениям Закона Самарской области №30-ГД.

При таких обстоятельствах требования истца о восстановлении первоочередности и сохранении права на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Романова Н.В. к Департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области о восстановлении первоочередности и сохранении права на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в 30-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья