Решение от 12.01.2016 по делу № 2-29/2016 (2-1119/2015;) от 20.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... ...

Луховицкий районный суд ... в составе

председательствующего судьи Павленко Т.А.,

при секретаре Споровой Е.В.

с участием представителя истца Пемурова К.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Юрова М.Ю. действующий так же как законный представитель Ю.Ю.М., Ю.А.М. к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Юров М.Ю. обратился в суд с иском к Центральному территориальному управлению имущественных отношений Министерства обороны и Министерству Обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пемуров К.К. исковые требования поддержал в полном объеме и показал суду, что ... Юрову М.Ю. Министерством обороны, в лице Бронницкой КЭЧ Москвы, был выдан ордер ... на него и членов его семьи, состоящей из жены - Юровой М.В. и сына - Ю.А.М.

На основании данного ордера Юрова М.Ю. и членов его семьи вселили в квартиру, расположенную по адресу: ..., с кадастровым .... На ордере имеется полоса с надписью «служебный». Однако после вселения в квартиру, договор социального найма с ним не заключался, в котором был бы определен статус занимаемой квартиры.

После ухода со службы, с выслугой более ... лет истцу, согласно законодательству «О статусе военнослужащих» не была предоставлена квартиры (иная жилая площадь) на отселение, хотя по действующему законодательству, данная обязанность возлагается на государство, в лице Министерства обороны РФ.

Согласно действующему законодательству РФ, по окончанию службы (трудовых отношений), наниматель обязан освободить специализированное жилье, при этом в случаях отказа освободить такое жилье, наймодатель выселяет жильцов через суд. Так как договор найма специализированного жилого помещения с истцом не заключался, по окончанию службы, наймодатель, обязанный предоставить жилье по договору социального найма, истца не выселил, он продолжает проживать в указанной квартире, оплачивать коммунальные услуги, несет бремя содержания жилья, т.е фактически между ним и наймодателем сложились отношения регулируемые договором социального найма.

В указанном жилом помещении истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают с ... и по настоящее время. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые, независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения.

Положениям ст. 100 ЖК РФ определяется порядок заключения договора социально найма служебного жилья. Ранее действующий ЖК РСФСР также определял порядок включения жилого помещения в специализированный жилой фонд. Одним из требований законодательства при заключении договора социального найма служебного жилья является его письменная форма, где определяется предмет договора, а также указывается статус жилья, однако этого сделано не было.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 11.10.2011 года №1779-р военный городок ... исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ. Следовательно, основание для запрета на приватизацию спорной квартиры, как ранее находившейся в доме закрытого военного городка отпало.

Поскольку истец и члены его семьи ... проживали в указанном жилом помещении, несли бремя его содержания, осуществляли оплату за данное жилое помещение, считает, что между истцом и ответчиками в отношении данной квартиры сложились отношения договора социального найма, а после того, как было принято выше указанное распоряжение, считает, что это является основанием полагать, что если квартира истца и имела статус служебного жилья, то она утратила его, так как по смыслу п.п. «г» п. 1 Указа Президента РФ от 25 ноября 1996 г. № 1592 «О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации» предписывалось до 1 января 2005г. передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, находящиеся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность. Таким образом, Министерство обороны РФ, обязано было с 2011 года передать жилой фонд в собственность муниципалитета, в связи, с чем жилые помещения, имеющие статус служебного жилья утрачивают данный статус, если только постановлением муниципалитета данный статус не будет сохранен.

Согласно ответу от Администрации городского поселения ... муниципального района ..., в соответствии с Законом Московской области от 21.12.2004г. «О статусе и границах Луховицкого муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» и Законом Московской области от 15.02.2005г. «О статусе и границах Коломенского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», территория войсковой части и военного городка при части вошли в территорию ... муниципального района, и должны были быть переданы муниципалитету .... Однако, из ответа Администрации ... муниципального района следует, что данная передача не состоялась, более того, согласно кадастровому паспорту жилого помещения, занимаемая истцом квартира расположена на территории ... района.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи в возрасте с 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Данное право истцы не использовали, так как были зарегистрированы в данной квартире с ..., что подтверждает тот факт, что они не использовали свое право на приватизацию. Кроме того, реализовать свое право на приватизацию они не могли в силу закона, так как до 2011 года жилищный фонд, в котором числиться квартира находилась в числе жилищного фонда закрытого военного городка.

Согласно п. 71 п. 7 раздела II Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004г №1082, данное министерство осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами. Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: ... находится в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ. Данное положение подтверждается и ответом ОАО «...» Филиал «...».

Кроме того, как следует из ответа Администрации городского поселения ... муниципального района ..., жилищный фонд не содержит служебные жилые помещения, расположенные на территории войсковой части и военного городка по .... То обстоятельство, что ... являющийся объектом социальной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ не передан в собственность субъекта РФ и муниципальную собственность, не должно отражаться на реализации прав граждан РФ, предусмотренных законодательством РФ о приватизации жилья.

Просит признать утратившим статус служебного жилого помещения квартиру, расположенную по адресу: ... с кадастровым .... Признать право собственности в порядке приватизации, в равных долях, по ... доли каждому, за Юровым М.Ю., Ю.Ю.М., Ю.А.М. на квартиру, расположенную по адресу: ..., с кадастровым ....

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, своим письменным ходатайством просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований, по тем основаниям, что согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» ... был включен в перечень закрытых военных городков. При этом, ... был исключен из указанного Перечня Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года № 1779-р «О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России».

Истцу спорное жилое помещение было предоставлено в период, когда ... являлся закрытым военным городком, следовательно, спорное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного.

Из ответа ДЖО МО РФ являющего компетентным органом по вопросу предоставления военнослужащим жилых помещений для постоянного проживания, а также служебных жилых помещений, усматривается, что спорное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного.

В ст.4 Закона РФ 04.07.1991 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации к числу которых отнесены служебные жилые помещения.

Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Таким образом, наделение ст. 4 Закона о приватизации собственников жилищного фонда или уполномоченныеими органы, а так же предприятия, за которыми жилищный фонд закрепляет на праве хозяйственного ведения, и учреждения,в оперативное управление которых передается жилищный фонд, правом принимать решение о приватизации служебных жилых помещений, с учетом допустимости общего запрета на приватизацию служебных жилых помещений, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод граждан.

Так же истцо не был предоставлен договор социального найма, на спорное жилое помещение, факт предоставления спорного жилого помещения истцу в качестве служебного не подвергается сомнению.

Статья 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает возможность обеспечения военнослужащего жилым помещением по договору социального найма, устанавливая при этом неотъемлемые условия и специальный порядок предоставления такого жилого помещения. В частности, одним из условий предоставления жилого помещения по договору социального найма является признание в установленном законом порядке военнослужащего нуждающимся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма.

Согласно Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280 "О предоставлении военнослужащим вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" при предоставлении жилого помещения военнослужащему по договору социального найма уполномоченныйорган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений по рекомендуемому образцу.

Истцом не представлено каких-либо подтверждающих документов того, что он являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий именно на условиях социального найма, а также не представлено предусмотренное законом извещение. Таким образом, следует, что спорное жилое помещение было представлено ему как служебное, прав на обеспечение жилым помещением на условиях социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации они не имели.

Решение о предоставлении военнослужащему жилого помещения по договору социального найма может принимать только специализированный уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации. Уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации решение о представлении истцу жилого помещения на условиях социального найма принято не было.

Истцом не доказано того, что спорное жилое помещение было предоставлено ему на условиях социального найма, что он имел право на обеспечения жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, правом на заключение договора социального найма на спорную квартиру с Министерством обороны, что является основанием для ее приватизации, истец не обладает.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, предоставив в адрес суда письменное возражение в котором с исковыми требованиями не согласился, указав, что истец проживает в спорном жилом помещении по адресу: ... на основании ордера от ... ... выданного ФГУ «...» Минобороны России. На ордере имеется отметка о том, что квартира является служебной. Возможность изменения статуса жилого помещения по требованию проживающих в нем лиц действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии с Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1871 «О реорганизации квартирно- эксплуатационных частей Минобороны России» ФГУ «...» Минобороны России реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

В силу ст. 58, 59 ГК РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России является универсальным правопреемником ФГУ «Бронницкая КЭЧ» Минобороны России.

Согласно передаточному акту при присоединении федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно- эксплуатационных учреждений, государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации жилой ... является служебным и закреплен за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

В силу ст.4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также п. 3 ст.92 ЖК РФ служебные помещения приватизации не подлежат.

Возможность изменения статуса жилого помещения по требованию проживающих в нем лиц действующим законодательством не предусмотрена.

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. «122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусмотрена регистрация служебного помещения в качестве такового.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, безусловно отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании служебного ордера, право пользования им на условиях договора социального найма, равно как и признать право собственности, законодательство не содержит.

Истцом не предоставлено доказательств нахождения в Министерстве обороны Российской Федерации на учете, в качестве нуждающегося в получении жилого помещения на постоянной основе.

Третье лицо Юрова М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не информировала.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что Юрову М.Ю. как военнослужащему и членам его семьи, по ордеру ... от ..., выданному Министерством обороны, в лице ... была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира общей площадью ..., расположенная по адресу: ..., с кадастровым .... На ордере имеется отметка с надписью «служебный». (л.д. ...

Согласно справки от ... выданной РЭУ-08 филиала «...» открытого акционерного общества «...» в спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы Юров М.Ю., Юрова М.В., Юров А,М., Юрова Ю.М. (л.д....).

Юрова М.В. дала нотариально удостоверенное согласие на приватизацию указанного помещения и отказалась приватизировать квартиру. (л.д. ...)

Из выписки по лицевому счёту на оплату жилищно - коммунальных услуг, выданной РЭУ-08 филиала «...» открытого акционерного общества «...», следует что задолженности по коммунальным услугам по состоянию на ... не имеется. ( л.д....).

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности; ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года « 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из письма Командира войсковой части ... Комарова С. следует, что квартира ... имеет статус служебной квартиры на основании Постановления Главы Администрации ... района МО ... от .... (л.д. ...).

Как усматривается из письма Администрации ... муниципального района от ... Министерство обороны РФ не издавало приказа о передаче жилого помещения расположенного по адресу: ... собственность ... муниципального района и в настоящее время вышеуказанный жилой фонд находиться на балансе Министерства обороны РФ. (л.д. ...).

Факт нахождения вышеуказанного помещения в собственности Министерства обороны РФ, подтверждается письмом ОАО «...» филиала «...» от .... (л.д. 27).

Согласно письма Администрации сельского поселения ... муниципального района от ... жилой фонд, расположенный в ... на балансе сельского поселения не состоит.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года « 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Квартира расположенная по адресу: ... была отнесена к числу служебных в порядке, установленном ранее действовавшим жилищным законодательством и при принятии решения о предоставлении Юрову М.Ю. и членам его семьи, она имела статус служебного жилого помещения, приобретенного до предоставления истцу спорного жилого помещения в установленном законом порядке.

Как следует из положений п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, вклю░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░ 2010 ░░░░ N 1455 "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░. 1). ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 2 ░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░" ░░ 21 ░░░░ 1997 ░░░░ N 122-░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░. 2 ░░░░░░ ░░ ░░ 04 ░░░░ 1991 ░. № 1541-1 «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░», ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ 14 ░░ 18 ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199 ░░░ ░░ ░░░,

░ ░ ░ ░ ░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

...