Решение по делу № 2-325/2014 ~ М-321/2014 от 16.06.2014

Дело № 2-325/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2014 года село Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Дамчат-оол И.К., при секретаре Ондар А.Г., с участием помощника прокурора Сут-Хольского кожууна Ондар Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сут-Хольского района Нурзат Б-Б.Б. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон Кызыл-Тайгинский Сут-Хольского кожууна об обязании устранить допущенные нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации сельского поселения сумона, в частности разместить на официальном сайте информацию о нормотворческой деятельности (муниципальных правовых актах и их проектах); информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления; информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сут-Хольского района Нурзат Б-Б.Б. обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон Кызыл-Тайгинский Сут-Хольского района об обязании устранить допущенные нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации сельского поселения сумона, в частности разместить на официальном сайте информацию о нормотворческой деятельности (муниципальных правовых актах и их проектах); информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления; информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Проверкой установлено, что информация, размещаемая на сайте, не соответствует требованиям ст. 13 ФЗ №8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», что нарушают права пользователей на доступ информации о деятельности данной администрации.

В судебном заседании помощник прокурора Ондар Р.Д. полностью поддержала требования, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика - председатель администрации сельского поселения сумона Кызыл-Тайгинский Сут-Хольского кожууна Ондар Ю.Ч. в суд не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, от него не поступало заявлений и ходатайств.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав прокурора, и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регламентировано, что граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В силу ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается следующими способами: обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей     деятельности в средствах массовой информации; размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информации, информационных технологиях и о защите информации» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления; информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления; информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.

Из представленных материалов видно, что прокуратурой Сут-Хольского района проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения сумон Кызыл-Тайгинский Сут-Хольского кожууна Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации информация, размещаемая на сайте, не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ, а именно, не размещены все принятые НПА, сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании судом их недействительными, не размещены информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, информация подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; статистическая информация о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления; информация о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления; информация о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.

При таких обстоятельствах судом установлено, что информация на сайте администрации не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ, что нарушает право на реализацию прав и законных интересов пользователей информации на доступ к информации о деятельности данной организации.

При этом обстоятельств, препятствующих администрации сумона исполнить требования законодательства, не установлено.

Поскольку категория пользователей не постоянна и персонально изменчива, то определить конкретный круг лиц не представляется возможным.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, требование прокурора об устранении указанных нарушений обоснованно, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Сут-Хольского района Нурзат Б-Б.Б. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон Кызыл-Тайгинский Сут-Хольского кожууна в лице председателя ФИО1 об обязании устранить допущенные нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации сельского поселения сумона, в частности разместить на официальном сайте информацию о нормотворческой деятельности (муниципальных правовых актах и их проектах); информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления; информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения сумон Кызыл-Тайгинский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва в лице ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации сельского поселения сумона, в частности разместить на официальном сайте информацию о нормотворческой деятельности (муниципальных правовых актах и их проектах); информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления; информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2014 года (12,13 июля 2014 года – выходные дни).

Председательствующий                         Дамчат-оол И.К.

Дело № 2-328/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2014 года село Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Дамчат-оол И.К., при секретаре Ондар А.Г., с участием помощника прокурора Сут-Хольского кожууна Ондар Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сут-Хольского района Нурзат Б-Б.Б. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон Кызыл-Тайгинский Сут-Хольского кожууна об обязании устранить допущенные нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации сельского поселения сумона, в частности разместить на официальном сайте информацию о нормотворческой деятельности (муниципальных правовых актах и их проектах); информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления; информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Сут-Хольского района Нурзат Б-Б.Б. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон Кызыл-Тайгинский Сут-Хольского кожууна об обязании устранить допущенные нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации сельского поселения сумона, в частности разместить на официальном сайте информацию о нормотворческой деятельности (муниципальных правовых актах и их проектах); информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления; информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения сумон Кызыл-Тайгинский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва в лице председателя ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации сельского поселения сумона, в частности разместить на официальном сайте информацию о нормотворческой деятельности (муниципальных правовых актах и их проектах); информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления; информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в течение одного месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение 5 дней.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий                         Дамчат-оол И.К.