Решение от 15.06.2020 по делу № 33-1781/2020 от 22.05.2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Ушкова О.В. Дело №2-14/2020

Докладчик Крючкова Е.Г. 33-1781/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2020 года город Липецк

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фроловой Е.М.

судей Крючковой Е.Г., Маншилиной Е.И.

при ведении протокола помощником судьи Подлужной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Никонова С.В. на решение Усманского районного суда Липецкой области от 17 февраля 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Никонова С.В. к администрации г. Усмань Липецкой области о предоставлении в собственность бесплатно <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок без согласия совладельцев отказать».

Заслушав доклад судьи Крючковой Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никонов С.В. обратился в суд с иском к администрации г. Усмань Липецкой области, Калашниковой Р.А., Порядиной О.Н., Игнатовой Т.В., Ходыревой И.В. о признании права собственности на <данные изъяты> долю земельного участка, ссылаясь на то, что является наследником по завещанию умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из <данные изъяты> доли жилого дома по адресу: <адрес>. Собственниками <данные изъяты> доли указанного дома является Калашникова Р.А., <данные изъяты> доли Порядина О.Н.. Остальные собственники право общей долевой собственности на жилой дом в установленном законом порядке не зарегистрировали. Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2168 кв.м., который находился в праве постоянного бессрочного пользования наследодателя. В предоставлении бесплатно в собственность доли указанного земельного участка администрацией г. Усмань Липецкой области ему было отказано ввиду отсутствия совместного обращения всех совладельцев объекта недвижимого имущества. Полагая свои права нарушенными, с учетом уточнения исковых требований просил обязать администрацию г. Усмань предоставить ему в собственность бесплатно 1/2 долю указанного земельного участка без согласия совладельцев.

Определением суда от 17.02.2020 года производство по делу в части исковых требованийНиконова С.В. к Калашниковой Р.А., Порядиной О.Н., Игнатовой Т.В., Ходыревой И.В. о признании права собственности на <данные изъяты> долю земельного участка прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец и его представитель Полухин Е.А. уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика администрации городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Скрябина И.Л. иск не признала, указав, что для передачи в собственность земельного участка в силу п.5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников жилого дома.

Третьи лица Калашникова Р.А., Игнатова Т.В., Порядина О.Н., Ходырева И.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела надлежаще извещены. В письменных заявлениях Калашникова Р.А., Игнатова Т.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Никонов С.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, ссылалась на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан иметь в собственности землю.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей с 01.03.2015 года, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п.1).

В случае если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (п.5).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п.6).

Судом первой инстанции верно установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО10 являлась собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации городского поселения г. Усмань Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО10 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2168 кв.м. по адресу: <адрес> находящегося на землях населенных пунктов под индивидуальный жилой дом.

На основании указанного постановления и подготовленного межевого плана ДД.ММ.ГГГГ сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Заказчиком работ являлась администрация Усманского муниципального района Липецкой области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет площадь 2168± 16 кв.м., разрешенное использование - под индивидуальный жилой дом. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В особых отметках внесены сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений и обременений объекта недвижимости: вид права: постоянное бессрочное пользование, правообладатель ФИО10

Однако согласно уведомлению ФГБУ ФКП Росреестра, документ, на основании которого в ЕГРН внесена запись о принадлежности земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, отсутствует.

Судом также установлено, что ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Ее наследником по завещанию, принявшим наследство, является Никонов С.В. Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, состоит из <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на жилой <адрес> зарегистрировано в <данные изъяты> доле за Никоновым С.В., в <данные изъяты> доле за Калашниковой Р.А. и в <данные изъяты> доле за Порядиной О.Н.

Право собственности на оставшуюся <данные изъяты> долю дома не зарегистрировано.

Из материалов дела следует, что Никонов С.В. обращался в Администрацию городского поселения г. Усмань Липецкой области с заявлением о предоставлении ему в собственность <данные изъяты> доли земельного участка общей площадью 2168 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в удовлетворении которого письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано со ссылкой на необходимость совместного обращения всех собственников расположенного на земельном участке жилого дома для приобретения права собственности на него.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, установив, что остальные сособственники жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, совместно с истцом с требованиями о предоставлении в собственность земельного участка не обращались, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Пункт 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Частью 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации собственники объектов недвижимости обладают исключительным правом на приобретение земельного участка, занятого таким объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной данным Кодексом.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно применил приведенные нормы права. При этом судом верно учтено, что пунктом 5 ст. 39.20 Земельного кодека Российской Федерации закреплено, что приобретение права собственности на земельный участок возможно лишь при условии совместного обращения всех собственников здания, сооружения или помещений в них в уполномоченный орган.

Установленный порядок приобретения прав на неделимые земельные участки объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений; он направлен на защиту прав и законных интересов всех участников общей собственности.

Таким образом, предоставление в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, находящийся в долевой собственности, в силу прямого указания закона возможно лишь при наличии согласия всех собственников такого объекта недвижимости на приобретение земельного участка в собственн░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░░. 39.20 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 05.03.2004 ░░░░ № 82-░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░: (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░

░░░░░░░░░

5