Решение по делу № 2-4132/2014 ~ М-4233/2014 от 18.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2014 года              город Усть-Илимск Иркутской области                               

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Сосонко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4132/2014 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Смирновой Л.В. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

         В обоснование заявления представитель ИФНС России № указала, что Смирнова Л.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В период осуществления предпринимательской деятельности ответчица являлась налогоплательщиком и согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчицей числится задолженность в общем размере * руб., в том числе пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере * руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере * руб. В установленный в требованиях срок ответчица сумму задолженности не погасила. Также указывает, что срок взыскания, указанной задолженности истек, в связи с чем ходатайствует о восстановлении срока для взыскания. Просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по пеням в отношении ответчика. Взыскать с ответчицы задолженность в общем размере * руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Согласно резолютивной части искового заявления, инспекция просит рассмотреть дело без участия представителя налогового органа.

Ответчица Смирнова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки неизвестна.

Суд, исследовав в совокупности, доводы стороны истца и представленные письменные доказательства, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога и пени.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 46 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога (пени), но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В силу пункта 7 названной статьи, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса РФ установлено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, процедура бесспорного принудительного взыскания налога и пени состоит из обязательных этапов, начиная с выставления требования, решения о взыскании путем направления инкассового поручения в банк и заканчивая решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Для каждого этапа Налоговым кодексом Российской Федерации установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие полномочия. Установленный порядок взыскания задолженности, четко регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

        Такой же порядок предусмотрен ст. 115 Налогового кодекса РФ в части взыскания суммы штрафов и согласно которого суммы штрафов взыскиваются в судебном порядке путем подачи иска не позднее шести месяцев с даты обнаружения налогового правонарушения.

Согласно представленной выписке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, и как следует из текста искового заявления, задолженность по пеням образовалась по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года, самые крайние сроки взыскания которой истекли в ДД.ММ.ГГГГ году. Смирнова Л.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе судебного разбирательства налоговый орган не представил доказательств, свидетельствующих о соблюдении сроков и процедуры взыскания задолженности, указанной в иске. Согласно пояснениям представителя истца, налоговый орган не оспаривает факт не возможности взыскания названной задолженности в бесспорном порядке.

Представитель истца письменно ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности. Однако стороной истца не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд, не позволивших в течение установленного срока подать исковое заявление в суд, судом таких обстоятельств не установлено.

Учитывая положения приведенных норм права, определяющие сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, пени инспекция на дату обращения с настоящим иском в суд утратила право на принудительное взыскание с Смирновой Л.В. недоимки по пени.

В силу пункта 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В отношении пеней и штрафа, начисленных после истечения срока взыскания, суд также считает, что инспекция утратила возможность взыскания, поскольку исходя из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 Налогового кодекса РФ, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Таким образом, суд признает, что истцом утрачена возможность взыскания с Смирновой Л.В. задолженности по пеням в общем размере * руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Смирновой Л.В. о взыскании задолженности в общем размере * руб., в том числе пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере * руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере * руб., отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись      М.С. Третьяков

.

.