Решение по делу № 2-127/2017 ~ М-130/2017 от 03.03.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего А.А. Руденко,

при секретаре Ю.С. Власовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянского А. Г. к дачному некоммерческому партнерству "Озерное" о признании решения правления дачного некоммерческого партнерства "Озерное", оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,

                                               УСТАНОВИЛ:

Полянский А.Г. обратился в Колыванский районный суд <адрес> к дачному некоммерческому партнерству "Озерное" о признании решения правления дачного некоммерческого партнерства "Озерное", оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, мотивируя свои требования тем, что Полянский А.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, МО Соколовского сельсовета, ст. "Озерное", <адрес>, участок 11. ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о принятии решения правления ДНП "Озерное" от ДД.ММ.ГГГГ, которое является ничтожным поскольку прямо противоречит действующему законодательству: в части вопроса о вступлении в члены общества "Озерное" Бойчук О.И., поскольку указанный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания Партнерства. Сомнения вызывают и проставление подписи Жемчужникова, который никогда не являлся членом общества, ознакомление с протоколом Черникова, который членом ДНП "Озерное" не является, в собственности какого либо участка в ДНП "Озерное" не имеет. Полагает незаконными решения вопросов по приборам учёта в ДНП "Озерное", поскольку они являются частной собственностью, то все действия с этими приборами третьими лица буду незаконны. на установку и обслуживание электросчетчиков не заключалось. Также считает незаконным решение относительно полного возмещения задолженности по потерям электроэнергии перед ЭнергоСбытом, фактически указывая, что подобной организации не существует, более того, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива. Таким образом возложение на члена общества обязательств по долгам всего общества противоречит действующему законодательству. Также считает незаконным решение в части возможности отключения электроэнергии, поскольку к таким случаям относится, ситуации, предусмотренные статьей 546 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой. перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по одностороннему решению организации, обеспечивающей энергоснабжение, при наличии определенных условий: неудовлетворительного     состояния энергетических установок абонента, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан; а также при необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии. При этом Федеральным законом "Об электроэнергетике" в статье 38 установлены гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией. Данная статья содержит прямой запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для потребителей, имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон. Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В соответствие с нормами данного Закона, у органов управления товарищества нет права лишать членов такого объединения возможности пользоваться электричеством, в данном члены правления или председатель вправе лишь от имени такого объединения, обратиться с исковым заявлением в суд, о взыскании задолженности. Кроме того, не согласен с указанным решением в части приобретения прибора учета штатным электриком, поскольку в штате отсутствует штатный электрик, как отсутствует и штатное расписание сотрудников ДНП "Озерное" утвержденное на общем собрании членов ДНП. Приборы учета электроэнергии производятся различными производителями, поверяются при производстве, последующая поверка проводится специализированными организациями, имеющими метрологические лаборатории. В частности НЦСМ (Новосибирский Центр Стандартизации и Метрологии). Ранее уже указывалось, что в соответствии с пунктом 139 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, владелец объекта, на котором установлен прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. Следовательно, к таким лицам не относятся ни электрик, ни ДНП "Озерное". Кроме того, не согласен с решением вопроса об изъятии прибора учёта у Черниковой, поскольку это является нарушением имущественных прав гражданина, и, как следствие, может применен к любому члену общества. На основании изложенного просил признать решение правления ДНП "Озерное", оформленное, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным, с момента оформления и принятия такого решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Полянский А.Г. заявленные требования подержал в полном объеме, дополнительно пояснил относительно доводов Бойчук О.И.., высказанных в ходе подготовки к судебном у заседанию, считая факт того, что Бойчук О.И. является супругой ФИО-о, не имеют правового значения для рассматриваемого вопроса. Ни устав ДНП "Озерное" ни ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ не содержат правовых норм позволяющих считать родственные отношения поводом для принятия в члены ДНП на основании решения членов правления ДНП, как и постоянное проживание в обществе. Кроме того указал, что постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг..." любой владелец электросетей (даже СНТ или частное лицо) не имеет права препятствовать передаче электроэнергии потребителю или взимать за передачу электроэнергии плату. Электроэнергия поставляется ДНП "Озерное" на основании договора на подачу и потребления электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенным с Чулымским отделением ОАО "Новосибирскэнергосбыт". В п. 2 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ согласован порядок приемки приборов учета, в котором предусмотрен порядок установки и замены приборов учета, составление схемы размещения приборов учета, монтаж приборов учета, порядок осмотра приборов учета с участием уполномоченного представителя, совместная фиксация показаний приборов учета, составление актов осмотра приборов учета, ремонт и устранение неисправностей приборов учета, заявочный порядок осмотра приборов учета. При выполнении условий п. 2 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ измерительные приборы считаются допущенными к коммерческим расчетам потребленной электроэнергии. Кроме того, ДНП "Озерное" нарушены требования к установке счетчиков электроэнергии, поскольку счетчики установлены на столбах электролинии на улице, а не в теплом и сухом помещении. Кроме того, полагал, что согласно ст. 16 п. 4 № "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в Уставе ДНП мер воздействия в виде отключения электричества не имеется. В соответствии с нормами данного закона, у органов управления товарищества нет прав лишать членов такого объединения возможности пользоваться электричеством, даже если у садовода имеются долги по оплате взносов, права отключать электроэнергию у управления и председателя СНТ, нет. Они вправе лишь обратиться от имени такого объединения с исковым заявлением о взыскании задолженности.

Ответчик ДНП "Озерное" в судебное заседание не явился, был извещен своевременно, о причине не явки не сообщил. Письменных возражений против удовлетворения требований не представили.

Третье лицо не заявляющие самостоятельные требования Бойчук О.И. в судебное заседание не явилась, была извещена своевременно, о причине не явки не сообщила. Письменных возражений против удовлетворения требований не представила.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившегося участника процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Статья 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривает, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу ст. 21 вышеуказанного Закона, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится в частности: прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.

Таким образом, вопрос о принятии в члены СНТ, избрание членов его Правления и Председателя правления относятся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

Указанный положения отражены в п. 69.3 Устава ДНП "Озерное"

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

При таких обстоятельствах, требования о признании решения правления ДНП "Озерное" о принятии в качестве его члена Бойчук О.И. незаконным, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно доводов истца о признании недействительным решения правления об изъятии приборов учёта ФИО1, постановке ей контрольного прибора учёта, суд приходит к следующему.

Причина заявленного требования истцом, обосновывается возможностью применения указанных действий к другим членам Партнерства, что является обоснованным.

Кроме того, что статьями 21 - 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к компетенции правления садоводческого объединения не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона Постановлением Правительства Российской Федерации № утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Как установлено по делу, земельные участки ДНП "Озерное" подключены к сети электроснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "Новосибирскэнерго" и ДНП "Озерное" заключен договор на подачу и потребление электрической энергии № согласно которого, энергоснабжающая организация подает электоэнергию абоненту для энергоснабжения садовых участков; согласно 4.1.3 требовать проверки и замены приборов учёта, находящихся на балансе Энергоснабжающей организации, при обнаружении неисправности.

При этом решение о применении тех или иных мер к членам общества при появлении обоснованных сомнений в исправности счетчиков и правильности начисления показаний, должны решаться в каждом случае индивидуально, а при недостижении соглашения – в судебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования заявленные Полянским А.Г. о признании незаконным решения правления ДНП "Озерное" от ДД.ММ.ГГГГ в части проверки показаний счетчиков, изъятии сётчиком и возможного отключения электроэнергии подлежащими удовлетворению, поскольку, ДНП "Озерное" не является ни гарантирующим поставщиком, ни другим лицом, которому вышеуказанными нормативными правовыми актами предоставлено право введения в отношении потребителей полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░░