Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2019/2016 ~ М-1778/2016 от 01.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2016 года Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску Кривошеева А.В. к ФФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

Кривошеев А.В. обратился в суд с административным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением № о внесении в Государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании свидетельства о праве собственности на землю № б/д.

Ответчиком по заявлению истца решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, которое истец просил суд признать не незаконным и обязать ответчика внести в ГКН сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> и выдать истцу кадастровый паспорт на указанный объект недвижимого имущества.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен, просил суд дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

- соблюдены ли сроки обращения в суд;

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением № о внесении в Государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании свидетельства о праве собственности на землю № б/д.

Ответчиком по заявлению истца решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости

Суд полагает, что при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения доводы административного истца о незаконности действий административного ответчика.

В соответствии с ч. 7 ст. 45 Закона о кадастре, если сведения и документы о ранее учтённом земельном участке отсутствуют в составе государственного земельного кадастра или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учёта документации о таком ранее учтённом земельном участке, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы кадастра при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный земельный участок и представленного таким лицом.

Согласно п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. № 42 решение о внесении сведений в реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов:

свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»;государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с Постановлением Совета

Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»;

-    свидетельства на право собственности на землю, оформленного в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»;

-    документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом
(организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

-    выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с
Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.09.2006 № 146 «Об
утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина
права на земельный участок»;

-    договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;

-    иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» (далее - Постановление № 177), утверждены формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения. 20.05.1992г. в соответствии с п. 1 Постановления № 177 утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю (далее Порядок).

При этом в соответствии с п. 8 Порядка свидетельство составлялось в двух экземплярах, каждый из которых подписывался главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скреплялся гербовой печатью. Один экземпляр свидетельства выдавался собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство.

В силу п. 10 и п. 13 Порядка выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной книге выдачи свидетельств. Книга выдачи свидетельств и вторые экземпляры свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу свидетельств. Согласно п. 12 Правил лицо, которому выдавалось свидетельство, расписывался в его получении в книге выдачи свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем свидетельство.

Как установлено судом административным ответчиком в адрес Управления Росреестра по <адрес> направлен запрос о предоставлении сведений о регистрации прав Кривошеева А.В. в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании вышеуказанного свидетельства. Согласно полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ в направленной из архива правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов Управления Росреестра по <адрес> надлежаще заверенной копии свидетельства о праве собственности на землю № также отсутствует дата выдачи указанного правоустанавливающего документа.

Таким образом, суд полагает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во внесении сведений о ранее учтённом объекте недвижимости принято правомерно.

Отказ в удовлетворении заявленных требований не препятствует обращению истца в суд с исковым заявлением а порядке искового производства о признании за ним права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кривошеева А.В. к ФФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» о признании решения незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.