Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-414/2017 от 27.03.2017

Петрозаводский городской суд РК Дело № 5-414/2017-8

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 апреля 2017 года

Резолютивная часть оглашена 21 апреля 2017г город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Характер», ИНН №, ОГРН №, дата и место государственной регистрации: <данные изъяты>. МИФНС № по Санкт-Петербургу, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ООО «Характер» ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, в помещении № совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, что выразилось в том, что на стеклянную витрину было выставлено 4 картонные коробки с подарочными курительными наборами, находившимися в свободном доступе, продаже, привлекали к себе внимание яркой упаковкой, местоположением на витрине, тематическим рисунком с изображением человека с сигаретой на зеленом фоне, обозначающем процесс курения; с изображением растения внешне схожего с растением конопля, запрещенного к обороту и подлежащего контролю в Российской Федерации в соответствии с Постановлением правительства РФ от 30.06.1998г. №681 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; а также с надписью на английском языке: «CANNABIS WILL GET YOU THROUGH TIMES Ю MONEY BETTER THAN MONEY WILL GET YOU THROUGH TIMES OF CANNABIS», в переводе на русский язык означает «Конопля поможет пережить безденежье, но вот даже деньги не помогут пережить отсутствие конопли». Внутри каждой из коробок находились курительные принадлежности:

- коробка № черного цвета, на крышках коробки выполнены рисунки в виде круга, на фоне которого изображены 15 (пятнадцать) листов растения схожего с растением конопля. Внутри круга имеются полосы красного, желтого и зеленого цвета. Также на крышке коробки изображен профиль лица человека на зеленом фоне, предположительно курящего сигарету, рядом с профилем изображены 5 (пять) листов растений схожих с изображением растения конопля и надпись выполненная печатным текстом на зеленом фоне, предположительно на английском языке «CANNABIS WILL GET YOU THROUGH TIMES OF NO MONEY BETTER THAN MONEY WILL GET YOU THROUGH TIMES OF NO CANNABIS». На крышке коробки имеются этикетки с надписями, а именно ценник «ООО «Характер», №, НП с трубкой <данные изъяты>, <данные изъяты> руб., №, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ», наклейка оранжевого цвета с надписью «<данные изъяты>», наклейка оранжевого цвета с надписью «№». Внутри коробки № находятся: круглая пластмассовая коробка, на крышке которой изображен рисунок желтого и красного цвета, бумажная упаковка черного цвета с надписью «<данные изъяты>» и изображением листа схожего с изображением листа конопли, внутри которого находилось 5 (пять) металлических сеточек, стеклянная колба с трубкой;

- коробка № черного цвета, на крышках коробки выполнены рисунки в виде круга, на фоне которого изображены 15 (пятнадцать) листов растения, схожего с растением конопля. Внутри круга имеются полосы красного, желтого и зеленого цвета. Также на крышке коробки изображен профиль лица человека на зеленом фоне, предположительно курящего сигарету, рядом с профилем изображены 5 (пять) листов растений схожих с изображением растения конопли и надпись выполненная печатным текстом на зеленом фоне, предположительно на английском языке «CANNABIS WILL GET YOU THROUGH TIMES OF NO MONEY BETTER THAN MONEY WILL GET YOU THROUGH TIMES OF NO CANNABIS». На крышке коробки имеются этикетки с надписями, а именно ценник «ООО «Характер», №, набор подарочный с трубкой <данные изъяты> руб., №, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ наклейка белого цвета, надписью «№». Внутри коробки № находятся: круглая пластмассовая коробка на крышке которой изображен рисунок желтого и красного цвета; бумажная упаковка черного цвета с надписью «<данные изъяты>» и изображением листа схожего с изображением листа конопли, внутри которого находилось 5 (пять) металлических сеточек, стеклянная колба с трубкой;

- коробка № черного цвета, на крышках коробки выполнены рисунки в виде круга, на фоне которого изображены 15 (пятнадцать) листов растения схожего с растением конопля. Внутри круга имеются полосы красного, желтого и зеленого цвета. Также на крышке коробки изображен профиль лица человека на зеленом фоне, предположительно курящего сигарету, рядом с профилем изображены 5 (пять) листов растений схожих с изображением растения конопли и надпись выполненная печатным текстом на зеленом фоне, предположительно на английском языке «CANNABIS WILL GET YOU THROUGH TIMES OF NO MONEY BETTER THAN MONEY WILL GET YOU THROUGH TIMES OF NO CANNABIS». На крышке коробки имеются этикетки с надписями, а именно ценник «ООО «Характер», № №, набор подарочный с трубкой <данные изъяты>., №, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Внутри коробки № находятся: стеклянная пепельница, на дне которой изображен человек и надпись «<данные изъяты>»; бумажная упаковка черного цвета с надписью «<данные изъяты>» и изображением листа схожего с изображением листа конопли, внутри которого находилось 5 (пять) металлических сеточек; металлическая курительная трубка с изображением человека и надписью «<данные изъяты>»;

- коробка № черного цвета, на крышках коробки выполнены рисунки в виде круга, на фоне которого изображены 15 (пятнадцать) листов растения схожего с растением конопля. Внутри круга имеются полосы красного, желтого и зеленого цвета. Также на крышке коробки изображен профиль лица человека на зеленом фоне, предположительно курящего сигарету, рядом с профилем изображены 5 (пять) листов растений схожих с изображением растения конопли и надпись, выполненная печатным текстом на зеленом фоне, предположительно на английском языке «CANNABIS WILL GET YOU THROUGH TIMES OF NO MONEY BETTER THAN MONEY WILL GET YOU THROUGH TIMES OF NO CANNABIS». На крышке коробки имеются этикетки с надписями, а именно ценник «ООО «Характер», №, НП с трубкой №, <данные изъяты> руб., №, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Внутри коробки № находятся стеклянная пепельница, на дне которой изображение горящего черепа, зажигалка с изображением горящего черепа, бумажная упаковка черного цвета с надписью «<данные изъяты>» и изображением листа схожего с изображением листа конопли, внутри которого находилось 5 (пять) металлических сеточек; металлическая курительная трубка с изображением человека горящего черепа.

В судебном заседании защитник ООО «Характер» фио1 вину юридического лица не признала, ссылаясь на то, что использование рисунка листка конопли на упаковке курительного набора не является пропагандой наркотических средств, доказательств того, что изображена наркосодержащая конопля в деле нет, лингвистическая и ботаническая экспертизы не проводились. Изображение листка конопли на упаковке не является рекламой.

Должностное лицо, составившее протокол фио2, поддержала выводы, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ООО «Характер» к административной ответственности, назначить наказание в виде штрафа.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Характер» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вины в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоров, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Под пропагандой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений понимается деятельность физических лиц или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах и методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения таких средств (веществ и их прекурсоров), способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а равно и деятельность по производству и распространению соответствующей книжной продукции, продукции средств массовой информации, по непосредственному распространению указанных сведений с помощью информационно-телекоммуникационных сетей или другими способами (ч. 1 ст. 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Из утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 934 утвержден перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, в число которых входит конопля (растение рода Cannabis).

В статье 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" дано понятие рекламы. Рекламой является информация распространение любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры не допускается.

Поскольку ООО «Характер» осуществляло деятельность по продаже 4 коробок, на которых имелось изображение человека с сигаретой, листок конопли и надпись на английском языке: «CANNABIS WILL GET YOU THROUGH TIMES Ю MONEY BETTER THAN MONEY WILL GET YOU THROUGH TIMES OF CANNABIS», что в переводе на русский язык означает «Конопля поможет пережить безденежье, но вот даже деньги не помогут пережить отсутствие конопли», в совокупности эти признаки свидетельствуют о способе использования (курение) наркосодержащего растения - конопли, что подпадает под понятие пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, которое дано в ч. 1 ст. 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Одновременно деятельность по продаже вышеуказанных 4 коробок подпадает и под понятие рекламы, поскольку содержащаяся на коробках информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования – курению наркосодержащего растения конопли.

Виновность ООО «Характер» в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, рапортом, протоколом осмотра с фототаблицей, объяснениями привлеченного в качестве специалиста преподавателя биологии и ботаники Лесного техникума фио3 от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями доцента филологического факультета ФГУОБ ВО «ПетрГУ» фио4 от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями директора рекламного агентства «Advert press» фио5 от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями фио6 от ДД.ММ.ГГГГ., сведения из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Характер»,

Согласно объяснениям специалиста - преподавателя биологии и ботаники Лесного техникума фио3 от ДД.ММ.ГГГГ., изображение растения, нанесенное на упаковку, схоже с листом конопли (латинское название – «каннабис»).

Из объяснений специалиста- доцента филологического факультета ФГУОБ ВО «ПетрГУ» фио4 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что надпись на английском языке: «CANNABIS WILL GET YOU THROUGH TIMES OF NO MONEY BETTER THAN MONEY WILL GET YOU THROUGH TIMES OF NO CANNABIS», в переводе на русский язык означает: «Конопля поможет пережить безденежье, но вот даже деньги не помогут пережить отсутствие конопли» (можно интерпретировать как «Деньги ничто – конопля все» и звучит как призыв к курению конопли).

Директором рекламного агентства «<данные изъяты>» фио5 –специалистом по рекламе в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ. сделан вывод о том, что подобные изображения и текст не могут быть размещены в свободном доступе, так как имеют признаки рекламы и пропаганды наркотических средств и психотропных веществ.

Своими действиями ООО «Характер» совершило административного правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, выразившееся в пропаганде и незаконной рекламе наркосодержащего растения конопя (латинское название каннабис) и его частей путем организации свободной продажи четырех подарочных курительных наборов с изображением и символикой растения конопля, содержащего наркотическое средство, а также надписи, нанесенной на курительные наборы, содержащей призыв к употреблению данного растения путем курения при помощи изъятых приспособлений.

Срок привлечения к ответственности за административное правонарушение не истек.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Основания для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения, отсутствуют.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Принимая во внимание изложенное, полагаю возможным применить основное административное наказание в виде административного штрафа, что обеспечит устранение выявленных нарушений и будет соответствовать целям административного наказания. Оснований для назначения более строгого вида наказания в виде приостановления деятельности не имеется.

Определяя размер административного наказания в виде административного штрафа, учитываю порядок исполнения постановления Конституционного Суда РФ № 4-П от 25.02.2014 г. Поскольку привлекаемое лицо является субъектом малого предпринимательства – является микропредприятием, ранее не привлекалось к административной ответственности, что минимальный размер штрафа, налагаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, составляет 800000 руб, полагаю возможным применить положение ч.3.2, 3.3 ст 4.1 КоАП РФ и уменьшить размер штрафа ниже низшего предела, поскольку обратное не будет соответствовать общеправовому принципу справедливости, необходимости определения размера наказания соразмерного характеру совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого лица, его имущественному и финансовому положению, что может привести к подавлению его экономической самостоятельности, чрезмерному ограничению права собственности, а также к прекращению деятельности.

Учитывая обстоятельства дела, считает необходимым применить обязательный дополнительный вид наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Характер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей с конфискацией изъятого товара: 4 картонных коробок с подарочными курительными наборами, обратив их в собственность Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии в Верховный суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.А.Семерикова