Решение по делу № 2-1322/2014 ~ М-600/2014 от 14.02.2014

Дело № 2-1322/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2014 года город Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Синицыной Т.А.

секретаря Васильевой Н.В.

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Перми Желнина В.А., истцов Втюриной А.И., Шутова С.А., Шутова И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах Втюриной А.И., Шутова А.С., Шутова И.А. к Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми, администрации Дзержинского района г. Перми об обязании предоставить на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям

установил:

Прокурор Дзержинского района г. Перми в интересах Втюриной А.И., Шутова А.С., Шутова И.А. обратился в суд с иском к МО «город Пермь» в лице администрации города Перми, администрации Дзержинского района г. Перми об обязании предоставить на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее 62,2 кв.м. Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой Дзержинского района г. Перми проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в отношении граждан, проживающих в аварийных и непригодных для проживания домах, в ходе которой установлено, что жилой Адрес признан непригодным для постоянного проживания. Нанимателем двухкомнатной Адрес общей площадью 62,2 кв.м., в том числе жилой 39,5 кв.м., расположенной в вышеуказанном доме, является Втюрина А.И. совместно с которой в жилом помещении зарегистрированы Шутов А.С. и Шутов И.А. Адрес является частью муниципального жилищного фонда. Ссылаясь на положения ст.ст. 69, 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что ответчиками нарушено право истцов на проживание в муниципальном жилищном фонде, жилое помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, поскольку состояние данного дома ввиду имеющихся повреждений создает реальную угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Желнин В.А. на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивал, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Истцы Втюрина А.И., Шутов А.С., Шутов И.А. в судебном заседании иск прокурора, предъявленного в их интересах поддержали, подтвердили изложенные в иске обстоятельства.

Ответчик муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации г. Перми в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Ответчик администрация Дзержинского района г. Перми в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление.

Третье лицо МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что нанимателем двухкомнатной Адрес является Втюрина А.И. (л.д.6-13).

Согласно справке от Дата, выданной МКУ «Управление муниципальном жилищным фондом города Перми», в спорном жилом помещении зарегистрированы: Втюрина А.И., Шутов А.С., Шутов И.А. (л.д. 14).

Межведомственной комиссией при администрации Дзержинского района по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для постоянного проживания, назначенной распоряжением главы администрации Дзержинского района г. Перми от Дата № №, составлено заключение о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания от Дата г., согласно которому комиссия приняла решение о признании многоквартирного жилого Адрес непригодным для постоянного проживания граждан (л.д. 15).

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определения от 03.11.2009 г. № 1368-О-О и от 29.05.2012 г. № 928-О).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Факт наличия права на жилое помещение по адресу Адрес Шутова А.С. подтверждается решениями Дзержинского районного суда г. Перми от Дата г., Дата г., Дата (л.д. 33-36, 40-41, 56-57).

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилой дом, в котором зарегистрированы истцы, признан непригодным для постоянного проживания, в соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах Втюриной А.И., Шутова А.С., Шутова И.А. являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми, на которое, в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных к проживанию.

При этом суд учитывает, что Втюрина А.И., Шутов А.С. Шутов И.А. поддержали заявленные прокурором в их интересах исковые требования. То есть, они выразили свое согласие на освобождение занимаемого ими жилого помещения при условии предоставления иного равнозначного благоустроенного жилого помещения, что свидетельствует об отсутствии оснований для предъявления к ним требований о принудительном их выселении из занимаемого ими жилого помещения.

При всем при этом суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах Втюриной А.И., Шутова А.С. Шутова И.А. к администрации Дзержинского района г. Перми об обязании предоставить на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее 62,2 кв.м., поскольку они предъявлены к ненадлежащему ответчику, его действиями (бездействиями) права истцов не нарушены, указанный ответчик не может восстановить нарушенное право истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Дзержинского района города Перми в интересах Втюриной А.И., Шутова А.С., Шутова И.А. к Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми, администрации Дзержинского района г. Перми удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми предоставить Втюриной А.И., Шутову А.С., Шутову И.А. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 62,2 кв.м.

В удовлетворении исковых требований прокурора Дзержинского района города Перми в интересах Втюриной А.И., Шутова А.С., Шутова И.А. к администрации Дзержинского района г. Перми об обязании предоставить на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее 62,2 кв.м. - отказать.

На решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья Т.А. Синицына