Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12К-26/2012 от 07.11.2012

Дело № 12к-26/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2012 г.                                                                                                   пос. Калевала

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Софронова И.А., при секретаре Богдановой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы администрации Юшкозерского сельского поселения Соболевской Марины Владимировны, "данные изъяты", на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил

Постановлением мирового судьи судебного участка Калевальского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации Юшкозерского сельского поселения Соболевская М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Соболевская М.В., будучи должностным лицом, не явилась в прокуратуру Калевальского района Республики Карелия по повестке для дачи объяснений по факту отсутствия организации теплоснабжения в <адрес>.

В жалобе Соболевская М.В. просит состоявшееся по делу постановление отменить, ссылаясь на то обстоятельство, что мировой судья не принял во внимание её довод о том, что она не явилась в прокуратуру Калевальского района Республики Карелия по уважительной причине. А именно, в связи с выездом в командировку, в <адрес> (Министерство строительства Республики Карелия) по служебной необходимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют: распоряжение Главы Юшкозерского сельского поселения и командировочное удостоверение. Повестка о явке к прокурору была получена ею 13.10.2012 года, отменить выезд в командировку не представилось возможным.

В судебном заседании Соболевская М.В. и ее защитник Никитин А.В. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям. Соболевская М.В. пояснила, что не находится в ведомственном подчинении Министерства строительства РК, выезд в командировку был вызван полученным из Министерства строительства письмом, в котором предлагалось представить в Министерство отчеты. Возможности направить в прокуратуру иное должностное администрации поселения не имелось, поскольку ее заместитель Скресанова находилась в очередном отпуске, в должностные обязанности специалиста администрации не входит выполнение таких обязанностей, как сдача отчетов в Министерство.

Защитник Никитин А.В. поддержал доводы жалобы, считает, что неявка Соболевской по повестке в прокуратуру вызвана уважительными причинами.

Заслушав Соболевскую М.В., защитника Никитина А.В., прокурора Межевитина С.М., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении жалобы, исследовав материалы дела, считаю постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу Соболевской М.В.не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 (редакция от 21.11.2011 года) «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 (редакция от 21.11.2011 года) «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по факту нарушений законов.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 (редакция от 21.11.2011 года) «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Частью 3 названной статьи установлено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Судом установлено, что распоряжением администрации Калевальского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Соболевская М.В. вступила в должность главы администрации Юшкозерского сельского поселения на основании решения территориальной избирательной комиссии Калевальского района Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания постановления мирового судьи усматривается, что 15.10.2012 года Глава администрации сельского поселения - Соболевская М.В., являясь должностным лицом, не явилась к 09.00 час. в прокуратуру Калевальского района Республики Карелия для дачи объяснений по факту отсутствия организации теплоснабжения в <адрес>. Повестка о явке к прокурору Калевальского района Республики Карелия была получена ею 13.10.2012 года.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что 13.10.2012 года прокурором Калевальского района Республики Карелия в адрес Главы администрации Юшкозерского сельского поселения Соболевской М.В. была направлена повестка о вызове ее в прокуратуру <адрес> Республики Карелия к 09.00 часам 15.10.2012 года, для дачи объяснений по факту отсутствия организации теплоснабжения в <адрес>. По указанной повестке Глава администрации Юшкозерского сельского поселения к указанному времени не явилась. Таким образом, в течение установленного в повестке срока, требование о явке Главой администрации Юшкозерского сельского поселения исполнено не было.

Соболевской М.В. не выполнены требования Закона, в связи с чем она обоснованно привлечена к административной ответственности.

Доводы Соболевской М.В. и ее защитника о том, что неявка по повестке вызвана уважительными причинами, а именно выездом в служебную командировку, не могут быть приняты во внимание, поскольку как следует из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р оно издано самой Соболевской М.В. 12 октября 2012 года, срок командировки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, повестку о явке к прокурору она получила лично 13 октября 2012 года, из ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурора <адрес> следует, что выезжает в <адрес> в Министерство строительства и Го<адрес> по ЖКХ и энергетике по рабочим вопросам и доставке документов, что свидетельствует об отсутствии уважительности причины неявки Соболевской М.В. по вызову прокурора.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено, дана надлежащая оценка доказательствам, собранным по делу. Наказание Соболевской М.В. назначено минимальное в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств.

Срок давности привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Калевальского района от 01 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Соболевской Марины Владимировны оставить без изменения, а жалобу Соболевской М.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                           подпись                                                     И.А. Софронова

Справка. Решение вступило в законную силу 27 ноября 2012 года

Копия верна.

Зам. председателя суда                                                                                        ФИО2

Секретарь суда                                                                                                      ФИО6