Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-225/2015 от 18.05.2015

дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск, пр. Ульяновский, д.4 «и»                 09 июня 2015 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Пиго Ирина Михайловна,

с участием представителя Красноярской таможни - заместителя начальника отдела административных расследований Красноярской таможни 1 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Васильевой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 10606000-253/2015, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» (ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ года, ОКПО №, Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ года, Приказ Федеральной таможенной службы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении реестра таможенных представителей», Приказ Федеральной таможенной службы № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в реестр таможенных представителей в отношении общества ограниченной ответственностью «Меридиан»», Приказ Федеральной таможенной службы № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в реестр таможенных представителей общества с ограниченной ответственностью «Меридиан»; юридический адрес: <адрес> почтовый адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан» совершило административное правонарушение, связанное с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Меридиан» от имени и по поручению декларанта ООО «Красресурс 24» (адрес: <адрес>), на основании договора на оказание услуг в области таможенного дела № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) при декларировании товаров по ЭДТ №, в счет исполнения контракта №, по таможенной процедуре «экспорт», осуществлялся вывоз с таможенной территории Таможенного союза в Китай следующих товаров:

- товар №1: (код товара 4403209101) пиловочник, ель сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2. ГОСТ 9463-88. Всего 351 шт. Номинальная длина 6,0 м/длина с учетом максимального припуска 6,1 м; (В.Д. 16-24 см, Н.Д. 22-30 см), номинальный объем без коры - 91,08 м3, фактический объем с корой - 101,51 м3 по МИ ФР.1.27.2011.10631. Фактурная стоимость - $71/м3 ГОСТ 9463-88;

- товар №2: (код товара 4403209102) пиловочник, ель сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2. ГОСТ 9463-88. Всего 123 шт. Номинальная длина 6,0 м/длина с учетом максимального припуска 6,1 м; (В.Д. 26-28 см, Н.Д. 32-34 см), номинальный объем без коры - 51,03 м3, фактический объем с корой - 56,96 м3 по МИ ФР.1.27.2011.10631. Фактурная стоимость - $71/м3 ГОСТ 9463-88.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, было установлено, что к досмотру представлен товар - пиловочник х/п ель сибирская, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантом, гост 9463-88. Декларант ООО «Красресурс 24». Пиловочник выгружен из ж/д вагонов №№ №, находящихся во временной зоне таможенного контроля.

Измеренный объём лесоматериалов составил: ель сибирская: в.д. 16-24 см (товар №1)- 102,036 м3 (357 бревен) (с учётом фактической длины и коры), в.д. 26-30 см (товар №2) - 53,506 м3 (117 бревен) (с учетом фактической длины и коры), фактический объём круглых лесоматериалов составил - 155,543 м3, общее количество бревен - 474 шт.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено недекларирование ООО «Меридиан» товара: пиловочник, ель сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованная, не обработанный консервантами, сорт 1-2. Номинальная длина 6,0 м/длина с учетом максимального припуска 6,1 м; (В.Д. 16-24 см, Н.Д. 22-30 см) объемом без учета коры 0,472 м3, с учетом фактической длины и коры 0,526 м3, код ТН ВЭД 4403209101.

Товар передан на хранение представителю ООО «Красресурс 24» и находится по адресу: <адрес>

В судебное заседание законный представитель ООО «Меридиан» генеральный директор К. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежаще, - заказным письмом, которое получено ДД.ММ.ГГГГ помощником генерального директора.

Суд, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя ООО «Меридиан» К.

Представитель Красноярской таможни 1 в судебном заседании дала пояснения, соответствующие обстоятельствам, установленным в протоколе об административном правонарушении, полагала, что в действиях ООО «Меридиан» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Суд, выслушав мнение участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Меридиан» состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Правовая обязанность ООО «Меридиан» как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст.179, 180, 181, 188, 189 ТК ТС, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а, следовательно, установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от 27.04.2001 года №7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «Меридиан», в ходе проведенного по данному делу административного расследования и при рассмотрении дела в суде не установлено.

Непринятие ООО «Меридиан» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Также при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст. 183 ТК ТС.

В ходе производства по делу установлено, что ООО «Меридиан», декларируя товар, имело возможность воспользоваться предоставленным ему ТК ТС правом проверить достоверность сведений об объеме и размерах товара, указанного в спецификации и фактически загруженного в транспортное средство до представления документов для таможенного декларирования товаров в Красноярский таможенный пост Красноярской таможни, а также до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра товара.

Однако, со стороны ООО «Меридиан» не было предпринято необходимых мер по его декларированию в полном объеме, в связи с чем, ООО «Меридиан» не исполнены требования таможенного законодательства, повлекшие недекларирование товара, наложение ареста, явившегося предметом административного правонарушения: пиловочник, ель сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2. Номинальная длина 6,0 м/длина с учетом максимального припуска 6,1 м; (В.Д. 16-24 см, Н.Д. 22-30 см) объемом без учета коры 0,472 м3, с учетом фактической длины и коры 0,526 м3, код ТН ВЭД 4403209101.

Поскольку в соответствии с общими принципами права, знание законов презюмируется, особенно лицами, на которых они распространяются, то у общества имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила и обязанности декларанта или таможенного представителя при декларировании товара таможенному органу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пп.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании ст.180 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

Подпунктами 5 и 6 п.2 ст.181 ТК ТС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей.

Согласно п. 2,7 ст.190 ТК ТС факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.ст.181,183 ТК ТС.

Декларант несет ответственность за достоверность сведений, заявленных о товаре в таможенной декларации (ст. 189 ТК ТС).

В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрено предоставление декларанту, в том числе, таких прав, как осматривать, измерять и выполнять грузовые операции (например, взвешивание) с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе до подачи декларации на товары (ст.ст. 171, 187 ТК ТС).

Судом установлено, что ООО «Меридиан», являясь лицом, на котором лежит юридическая обязанность по осуществлению таможенного декларирования товара при помещении под таможенную процедуру, не исполнило возложенные на него таможенным законодательством обязательства, несмотря на то, что у общества имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства определяющих порядок таможенного оформления товара, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза: ООО «Меридиан» не приняло всех необходимых, исчерпывающих и находящихся в пределах его разумных возможностей мер к своевременной проверке заявленного количества товара.

Законный представитель для опроса в Таможенную службу не прибыл, представил письменные пояснения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Меридиан» оформлена и подана в электронном виде на Канский таможенный пост Красноярской таможни декларация на товары (далее - ДТ) № для совершения таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру экспорта в Китай, погруженного в вагоны № товара - пиловочник (бревна) из ели сибирской, неокорененный, необрусованный, неокантованный, не обработанный консервантами, номинальной длиной 6,0 м, длина с учетом максимального припуска 6,1 м:

код ЕТН ВЭД ТС 4403209101, Д.В. 16-24 см, 1-2 сорт. ГОСТ 9463-88, в количестве 351 штука, номинальный объем с учетом номинальной длины и без учета коры - 91,08 м3,объем с учетом фактической длины и коры - 101,51 м3;

код ЕТН ВЭД ТС 4403209102, Д.В. 26-28 см, 1-2 сорт. ГОСТ 9463-88, в количестве 123 штук, номинальный объем с учетом номинальной длины и без учета коры - 51,030 м3,объем с учетом фактической длины и коры - 56,96 м3.

Декларантом товаров является ООО «Красресурс 24», таможенным представителем является ООО «Меридиан».

ДД.ММ.ГГГГ проведён таможенный досмотр (АТД №) товара, в результате которого установлено, что пиловочник хвойных пород из ели сибирской, код ЕТН ВЭД ТС 4403209101, ГОСТ 9463-88, сорт 1-2, длиной 6,0 м, плотным (номинальным) объемов без учета объемов их коры 0,472 м3, не заявлен в указанной ДТ.    

ООО «Меридиан» вину в совершении указанною административного правонарушения не признает, так как спецификации на товар составлялись представителями декларанта ООО «Красресур 24».

Заполнение и подача декларации на товары № в таможенный орган осуществлялась специалистом по таможенным операциям ООО «Меридиан» Г., на основании договора №0682-К/14-056 от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг в области таможенного дела, а также документов и сведений, представленных директором ООО «Красресурс 24» М., сведения проверялись путём арифметических подсчётов.

Осмотр товаров перед подачей декларации проводился путем визуального осмотра товара и поштучного пересчета, результаты проведенного предварительного осмотра полностью соответствовали представленным сведениям. Измерения диаметров бревен при предварительном осмотре не производилось в связи с отсутствием физической возможности, так как товар находился в ж/д вагонах.

Законный представитель ООО «Меридиан», генеральный директор Общества К., полагает, что такая необходимость может возникнуть лишь при расхождении сведений, указанных в первичных документах или наличие информации о большем или меньшем количестве товара. Более того, в связи с тем, что таможенный досмотр осуществлялся после выпуска товара, нельзя исключить возможную догрузку/выгрузку товара отправителем.

Вина ООО «Меридиан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств.

Согласно объяснениям специалиста по таможенному оформлению ООО «Меридиан» Г., с ДД.ММ.ГГГГ он работает в должности <данные изъяты> ООО «Меридиан». ДД.ММ.ГГГГ Г. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № от таможенного представителя ООО «Меридиан» и по поручению декларанта ООО «Красресурс 24», согласно договору на оказание услуг в области таможенного дела № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии со ст. 179 ТК ТС, проводилось таможенное оформлении по таможенной процедуре «экспорт», по ДТ №, экспортируемых декларантом (ООО «Красресурс 24») в счет исполнения контракта № в Китай следующих товаров: товар №1: (код товара 4403209101) пиловочник, ель сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2. ГОСТ 9463-88. Всего – 351 шт. Номинальная длина 6,0 м/длина с учетом максимального припуска 6,1 м; (В.Д. 16-24 см, Н.Д. 22-30 см), номинальный объем без коры - 91,08 м3, фактический объем с корой - 101,51 м3 по МИ ФР.1.27.2011.10631. Фактурная стоимость -$71/м3: ГОСТ 9463-88, товар №2: (код товара 4403209102) пиловочник, ель сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2. ГОСТ 9463-88. Всего – 123 шт. Номинальная длина 6,0 м/длина с учетом максимального припуска 6,1 м; (В.Д. 26-28 см, Н.Д. 32-34 см), номинальный объем без коры - 51,03 м3, фактический объем с корой -56,96 м3 по МИ ФР. 1.27.2011.10631. Фактурная стоимость - $71/ м3: ГОСТ 9463-88.

Сведения о товарах в ДТ № внесены на основании внешнеторгового контракта, инвойса, спецификации, ж/д накладной и иных документов, в том числе сведения о наименовании и объеме декларированного пиловочника х/пород внесены согласно представленной декларантом спецификации. Данные документы для проведения таможенного оформления указанных выше товаров Г. представлены работником ООО «Красресурс 24» Г.. Сведениями о фактическом местонахождении ООО «Красресурс 24» или директора данного Общества не располагает, имеется номер контактного телефона офиса ООО «Красресурс 24»: № также известно, что директором Общества является М.

Проверка предоставленной для декларирования информации по товарам, в том числе данных указанных в спецификации, инвойсе, в части соответствия указанных в них сведений фактическому количеству загруженного товара в ж/вагоны №, Г. осуществлялась в следующем порядке: ДД.ММ.ГГГГ осуществлял выезд в место погрузки товара – <адрес>. На момент осмотра пиловочник хвойных пород (ель сибирская) был загружен декларантом в транспортные средства: ж/вагоны №№. В ходе визуального осмотра товара несоответствие количества фактически отгруженного пиловочника ели сибирской в разрезе диметров и указанного в документах Г. выявлено не было.

При пересчете общее количество бревен соответствовало указанному декларантом повагонных спецификациях. В виду того, что бревна пиловочника х/пород были загружены в вагоны, проверить соответствие объема товаров по диаметрам не представлялось возможным.

ООО «Красресурс 24» предварительно уведомляло ООО «Меридиан» о выделении ж/д вагонов для погрузки товара и начала операций по загрузке выделенных вагон пиловочником ели сибирской.

Лицом, ответственным за определение количества, в том числе по наименованию, объему экспортированного пиловочника ели сибирской по рассматриваемой отправке и представление точной информации по загрузке транспортных средств, для проведения таможенного оформления товара, является ООО «Красресурс 24». Кем из должностных лиц ООО «Красресурс 24» осуществлялись операции по погрузке товара в ж/д вагоны № и контролю за соответствием сведений о товаре указанные спецификациях, представленных данным Обществом для декларирования товаров, не знает.

Г. известно, что в ходе проведения таможенного досмотра указанного выше товара таможенным органом было установлено, согласно акта таможенного досмотр №, что к досмотру ООО «Красресурс 24» представлен товар пиловочник х/п ель сибирская, неокорённый, небрусованный, не обработанный консервантом гост 9463-88, в том числе: ель сибирская: в.д. 16-24 см (товар №1) - 102,036 м3 (357 бревен) (с учётом фактической длины и коры), в.д. 26-30 см (товар №2) - 53,506 м3 (117 бревен) (с учетом фактической длины и коры). Фактический объём партии круглых лесоматериала составил - 155,543 м3 общее количество бревен - 474 шт. В связи с чем, в ходе таможенного
досмотра было установлено превышение товара №1 над декларированным по ДТ №№.

Товар: пиловочник, ель сибирская, хвойных пород, неокорённый, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2. Номинальная длина 6,0 м/длина с учетом максимального припуска 6,1 м; (В.Д. 16-24 см, Н.Д. 22-30 см) объемом без учета коры 0,472 м3, с учетом фактической длины и коры 0,526 м3, код ТН ВЭД 4403209101 Г. не был заявлен в ДТ №10606060/190215/0000964, так как сведения о данном товаре отсутствовали в представленных ему для таможенного оформления документах.

Из объяснений ГГТИ ОТД Красноярского таможенного поста Красноярской таможни П., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с поручением на досмотр № им проведен таможенный досмотр товара, выгруженного из ж/д вагонов № в ЗТК, расположенной по адресу: <адрес> При проведении таможенного досмотра участвовал представитель по доверенности ООО «Красресурс 24» Г.

В ходе проведения таможенного досмотра, в соответствии с МИ ФР. 1.27.2011.10631 «Поштучное измерение объема круглых лесоматериалов с использованием средств измерения геометрических величин. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов применением таблиц объемов при проведении таможенных операций и таможенного контроля», определены объемы каждого бревна с последующим вычислением общего объем каждого товара. Данный метод заявлен декларантом в графе 31 ДТ №№. Применения поправок на наличие погрешности не требовалось. При определении фактического объема товара припуски учитывались в соответствии с МИ ФР.1.27.2011.10631 «Поштучное измерение объема круглых лесоматериалов с использованием средств измерения геометрических величин. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов с применением таблиц объемов при проведении таможенных операций и таможенного контроля», ГОСТ 9463-88. Количество товара, предъявленного к таможенному досмотру составило: ель сибирская: в.д. 16-24 см (товар №1) - 102,036 м3. (357 бревен) (с учётом фактической длины и коры), в.д. 26-30 см (товар №2) - 53,506 м3. (117 бревен) (с учетом фактической длины и коры), фактический объём партии круглых лесоматериалов составил -155,543 м3. общее количество бревен - 474 шт.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено недекларирование ООО «Меридиан» товара: пиловочник, ель сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2, номинальная длина 6,0 м/длина с учетом максимального припуска 6,1 м; (В.Д. 16-24 см, Н.Д. 22-30 см) объемом без учета коры 0,472 м3, с учетом фактической длины и коры 0,526 м3, код ТН ВЭД 4403209101.

Разногласий при выполнении измерений и вычислений с представителем декларанта ООО «Красресурс 24» Г. не возникало. Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра №. На недекларированный товар наложен арест, возбуждено настоящее дело об административном правонарушении.

Согласно объяснениям мастера погрузки ООО «Красресурс 24» Г. с ДД.ММ.ГГГГ он работает в данной должности, в его должностные обязанности входит организация работы по отгрузке пиловочника хвойных, лиственных пород, как по экспортным поставкам товара, в исполнение заключенных Обществом контрактов, так по территории России.

Погрузка пиловочника хвойных пород в ж/д вагоны: № осуществлялась на арендуемой ООО «Красресурс 24» площадке ж.д.тупика, находящегося по адресу: <адрес>

В указанные ж/д вагоны необходимо было погрузить следующий товар: товар № 1: (код товара 4403209101) пиловочник, ель сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2. ГОСТ 9463-88. Всего – 351 шт. Номинальная длина 6,0 м/длина с учетом максимального припуска 6,1 м; (В.Д. 16-24 см, Н.Д. 22-30 см), номинальный объем без коры - 91,08 м3, фактический объем с корой - 101,51 м3 по МИ ФР.1.27.2011.10631. Фактурная стоимость - $71/ м3: ГОСТ 9463-88; товар №2: (код товара 4403209102) пиловочник, ель сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88. Всего – 123 шт. Номинальная длина 6,0 м/длина с учетом максимального припуска 6,1 м; (В.Д. 26-28 см, Н.Д. 32-34 см), номинальный объем без коры -51,03 м3, фактический объем с корой - 56,96 м3 по МИ ФР.1.27.2011.10631. Фактурная стоимость - $71/ м3: ГОСТ 9463-88.

Контроль за количеством фактически отгружаемого товара инопартнеру должен был осуществляться бракером С., также она определяла наименование, породу и объем отгружаемого инопартнеру пиловочника х/пород. По факту загрузки товара в вагоны № С. составлены повагонные спецификации, которые она передала Г. для дальнейшей работы. Затем им, как мастером погрузки, был подготовлен пакет документов, необходимый для проведения таможенного оформления товара и вместе с повагонными спецификациями на ж/д вагоны № переданы таможенному представителю ООО «Меридиан», специалисту по ТО Г.

Общий контроль за соответствием объемов товара фактически отгружаемого и подлежащего декларированию возлагается на Г., которым при погрузке товара в ж/д вагоны № осуществлялся контроль за соответствием сведений о товаре указанных в повагонных спецификациях, представленных затем таможенному представителю ООО «Меридиан» для таможенного оформления товаров: он лично осмотрел партию пиловочника хвойных пород подлежащих экспортной поставке по ДТ №, до подачи таможенным представителем указанной декларации. На момент осмотра товар был загружен в транспортные средства - ж/д вагоны №

ДД.ММ.ГГГГ Г. лично участвовал в проведении таможенного досмотра указанного выше товара, в ходе которого было установлено превышение товара № над декларированным по №.

Причиной несоответствия сведений в спецификации и увеличение объема товара №1 явилась ошибка брокера ООО «Красресурс 24» С., при определении объема товара №1 ввиду выполнения измерений отгружаемого пиловочника х/пород в темное время суток.

При осмотре товара до передачи пакета документов таможенному представителю, для проведения таможенного оформления пиловочника хвойных пород, указанное выше несоответствие по объёму товара №1 им не выявлено, так как товар находился в ж/д вагонах, указанную разницу в объеме товара №1 увидеть было не возможно.

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ с таможенным представителем на оказание услуг предусмотрено, что таможенный представитель имеет право проверять полноту достоверность представляемых декларантом для таможенных целей документов и сведений, в том числе осматривать и измерять товары, подлежащие таможенному оформлению (п.п.2.2.4, 2.2.5). Воспользовался ли таможенный представитель данными правом Г. не известно, так как таможенный представитель не обращался к нему представить экспортируемый товар для осмотра.

Согласно объяснениям директора ООО «Красресурс 24» М., он подтвердил показания Г., дополнительно сообщил, что ООО «Красресурс 24 осуществляет внешнеторговую деятельность с 2012 года.

С целью проведения таможенного оформления экспортируемых товаров ООО «Красресурс 24» заключен договор брокера № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг таможенного представителя с ООО «Меридиан». По данному договору таможенный представитель обязан декларировать в таможенном органе поставляемый ООО «Красресурс 24» на экспорт пиловочник х/пород. Также, указанным договором предусмотрено, что таможенный представитель имеет право проверять полноту и достоверность представляемых декларантом для таможенных целей документов и сведений, в том числе осматривать и измерять товары, подлежащие таможенному оформлению (п.п.2.2.4, 2.2.5). Воспользовался ли таможенный представитель данными правом по рассматриваемой экспортной отправке пиловочника х/пород он не знает.

Вина ООО «Меридиан» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, также подтверждается материалами дела: копией контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-21), копией договора представителя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22-32), копией ДТ № (12-14), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34-57), протоколом ареста товара от 26.02.2015г. (л.д.1-3), заключением эксперта № от 02.04.2015г. (л.д. 132-134), согласно которому рыночная стоимость товара пиловочника х/п (ель сибирская) в объеме без учета коры 0,472 м3 (с учетом коры 0,526 м3), явившихся предметом правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 014 рублей 80 копеек, а также пояснениями законного представителя ООО «Меридиан» К. (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 73-76).

Вещественное доказательство: пиловочник, ель сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2, номинальная длина 6,0 м/длина с учетом максимального припуска 6,1 м; (В.Д. 16-24см, Н.Д. 22-30 см) объемом без учета коры 0,472 м3, с учетом фактической длины и коры 0,526 м3, код ТН ВЭД 4403209101, находится на ответственном хранении по адресу: <адрес>

ООО «Меридиан» в лице его работников имело право требовать от декларанта сведения, необходимые для таможенного оформления товара; совершать иные таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, имело право осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации, осматривать, взвешивать товар, присутствовать при проведении его погрузки в транспортное средство и т.д., а также было обязано подать таможенную декларацию на все товары, подлежащие экспорту, т.е. отгруженные ООО «Красресурс 24» инопартнеру.

Правовая обязанность таможенного представителя ООО «Меридиан», как лица ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст.179, 180, 181, 187, 188 ТК ТС.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Непринятие ООО «Меридиан» всех необходимых и достаточных мер к декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза в находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

В п.1 ст. 15 ТК ТС указано, что таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного представителя.

Таким образом, OOО «Меридиан» было вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары. Данное право ООО «Меридиан» подтверждается договором на оказание услуг таможенного брокера № от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен в целях совершения таможенного оформления товаров, а также в целях реализации положений Таможенного кодекса Таможенного союза.

Предметом договора и обязанностью таможенного представителя (ООО «Меридиан») является то, что ООО «Красресурс 24» поручает, а таможенный представитель ООО «Меридиан» принимает на себя обязательства совершить от имени и по поручению ООО «Красресурс 24» таможенное декларирование и производить иные таможенные операции, необходимые для помещения товаров под таможенные процедуры, и соответствии с действующим таможенным законодательством в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно п.1.1. договора представителя от 09.10.2014г. №0682-К/14-056, таможенный представитель обязуется от имени и за счет «Декларанта», за вознаграждение, совершать таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств в соответствии с действующим таможенным законодательством.

В соответствии с п.2.1.7. обязанности «Таможенного представителя» при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза и РФ.

Также п.2.2 Договора представителя предусмотрено, что ООО «Меридиан» вправе проверять полноту и достоверность представляемых Декларантом для таможенных целей документов и сведений, в том числе предварительно осматривать и измерять товары, подлежащие таможенному оформлению и иные права, при совершении таможенных операций.

Таможенный представитель ООО «Меридиан» имело возможность воспользоваться предоставленным ему ТК ТС правом не только проверить, но и проконтролировать полноту, сведений о товаре указанном в представленных декларантом документах путем проведения осмотра и пересчета товара, подлежащего декларированию, до подачи ДТ. Присутствуя при погрузке товара в транспортное средство, таможенный представитель мог установить разницу по превышению объема товара №1- пиловочник, ель сибирская, хвойных пород, неокоренный, небрусованный, не обработанный консервантами, сорт 1-2, номинальная длина 6,0 м/длина с учетом максимального припуска 6,1 м; (В.Д. 16-24 см, Н.Д. 22-30 см) объемом без учета коры 0,472 м3, с учетом фактической длины и коры 0,526 м3, код ТН ВЭД 4403209101.

То есть у ООО «Меридиан», имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила, обязанности декларанта и таможенного представителя при декларировании товара по ДТ № таможенному органу.

Тем самым, ООО «Меридиан» не приняло исчерпывающих мер к проверке фактического товара, загружаемого в ж/д вагоны (платформы) № и представленного к таможенному оформлению по ДТ №№, в результате чего не продекларировало товар.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Меридиан», предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Меридиан», предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Также суд не усматривает в действиях ООО «Меридиан» малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий.

При выборе вида и меры наказания, суд учитывает данные об ООО «Меридиан», которое ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и полагает необходимым назначить ООО «Меридиан» наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц, санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым в качестве дополнительного вида административного наказания применить конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Меридиан» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 507 (пятьсот семь) рублей 40 копеек («взыскатель» Федеральный бюджет в лице Федеральной таможенной службы, «получатель» - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Банк «получателя» ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701, БИК 044501002, счет №40101810800000002901, код бюджетной классификации для оплаты штрафа 15311604000016000140, УИН для штрафа – 15310106060000253150,

с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

- пиловочник, ель сибирская, хвойных пород, не окоренный, не брусованный, не обработанный консервантами, номинальная длина 6,0 м/длина ДВ 20 см. код ТН ВЭД 4403209101 всего 1 бревно объемом с учетом коры 0,256 м3,

- пиловочник, ель сибирская, хвойных пород, не окоренный, не брусованный, не обработанный консервантами, номинальная длина 6,1 м/длина ДВ 20 см. код ТН ВЭД 4403209101 всего 1 бревно объемом с учетом коры 0,264 м3.

Находящихся на ответственном хранении у начальника цеха ООО «Красресурс24» Г. по адресу: <адрес>

Возложить обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом на Красноярскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                                         И.М. Пиго

Постановление выдано Советским районным судом г. Красноярска (г. Красноярск, пр. Ульяновский, д.4 «и» каб.3.29): 09 июня 2015 года

Срок предъявления к исполнению - 1 год.

Дата вступления в законную силу _____________ 2015 года