Решение по делу № 2-65/2020 (2-3778/2019;) ~ М-3260/2019 от 12.11.2019

Дело № 2-65/20     

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 января 2020 года              город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Романовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации *** в лице представителя МКУ «Новые формы управления» к ООО «Первая УК» о защите прав потребителей,

установил:

Администрация *** в лице представителя МКУ «Новые формы управления» обратилась в суд с иском к ООО «Первая УК» о защите прав потребителей. В обоснование требований истец указал, что поступило обращение гражданина Жухневич А.С. на действия (бездействие) управляющей организации ООО «Первая УК» по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества многоквартирного дома ***. Управление многоквартирным домом адрес*** осуществляет ООО «Первая УК» в соответствии с договором управления многоквартирным домом. По данному обращению МКУ «НФУ» по поручению администрации *** была проведена проверка. Согласно акту №*** от *** установлено: подвальное помещение - подтопление отсеков канализационными водами, в том числе помещения теплового центра, повышенная влажность, наличие летающих насекомых; частично отсутствует изоляция на трубопроводах систем горячего водоснабжения и отопления на видимых участках; отсутствует регулятор температуры на системе горячего водоснабжения; наличие утечки на трубопроводе системы холодного водоснабжения. Поскольку в добровольном порядке ООО «Первая УК» не исполняет своих обязательств по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, просит обязать ООО «Первая УК» (ИНН ***) в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома *** в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: выполнить работы по осушению подвального помещения с последующей дезинсекцией; восстановить отсутствующую теплоизоляцию на внутренних трубопроводах системы отопления и горячего водоснабжения; установить регулятор температуры на системе горячего водоснабжения в помещении теплового центра; устранить утечку на трубопроводе холодного водоснабжения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Первая УК» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, возражений, ходатайств суду не представил.

Третье лицо Жухневич А.С. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п.10 ст.155 ЖК РФ).

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с подп."в" п.3 Правил предоставления коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к данным Правилам.

Материалами дела подтверждено, что управление многоквартирным домом адрес*** осуществляет ООО «Первая УК» в соответствии с договором управления многоквартирным домом, по условиям которого, ООО «Первая УК» приняло на себя обязательства по предоставлению коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома.

В соответствии с п.42 Правил содержания общего имущества жилого дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Учитывая, что договор управления является возмездным, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между собственниками дома *** и ООО «Первая УК» распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

На основании обращения Жухневич А.С. на действия (бездействие) управляющей организацией ООО «Первая УК» по вопросу неудовлетворительного состояния общего имущества многоквартирного дома ***, сотрудниками МКУ «НФУ» была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

Согласно акту обследования, проведенного *** №*** с участием представителей ООО «Первая УК» и инспектора ОТН МКУ «НФУ», установлено: МКД ***, *** года постройки, ***этажный, ***-подъездный, ***-квартирный, кирпичный, фундамент ленточный, железобетонный; перекрытия – железобетонные плиты; дом оборудован горячим, холодным водоснабжением, канализацией, центральным отоплением; электроснабжением, кровля шиферная.

При визуальном обследовании установлено: подвальное помещение - подтопление отсеков канализационными водами, в том числе помещения теплового центра, повышенная влажность, наличие летающих насекомых; частично отсутствует изоляция на трубопроводах систем горячего водоснабжения и отопления на видимых участках; отсутствует регулятор температуры на системе горячего водоснабжения; наличие утечки на трубопроводе системы холодного водоснабжения.

Указанные выводы комиссии основаны на результатах непосредственного осмотра общего имущества многоквартирного дома, сделаны специалистами в области жилищного надзора, являются мотивированными и ответчиками не оспорены, в связи с чем акт №*** от *** принимается в качестве доказательства ненадлежащего состояния общего имущества многоквартирного дома ***.

Возражений в отношении акта проверки №*** от *** в целом или его отдельных положений от ООО «Первая УК» в администрацию не поступало.

В соответствии с «Правилами содержания имущества в многоквартирном доме», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора или управляющей организацией…(п.13). Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе и путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п.16). Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющим организациями. Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения или соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

В силу пункта 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий включают в себя, в том числе техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовку к сезонной эксплуатации; текущий ремонт.

Согласно разделу II указанных Правил Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее – Правила содержания), в состав общего имущества включается:

- помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно п.10 указанных Правил содержания общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Таким образом, подвалы относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

В связи с изложенным ООО «Первая УК» при оказании услуг по содержанию и обслуживанию жилого дома *** обязано руководствоваться указанными Правилами эксплуатации.

В соответствии с пунктами 3.4.1, 3.4.8 указанных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещения подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

В соответствии с п. 4.1.1. Правил эксплуатации организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий. При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (п. 4.1.3.).

Входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери (п. 3.4.5.).

Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1.15. Правил эксплуатации не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения.

Для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности тепловой изоляции трубопроводов горячей воды, расположенных в подземных каналах, подвалах, чердаках, а также в санитарно-технических кабинах (п. 5.1.3).

Согласно пункту 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования (п.5.1.2 Правил).

Несмотря на это, необходимые работы в многоквартирном доме *** ответчиком в полном объеме не выполнены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.ст.59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что непроведение необходимых работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что так же нарушает права всех собственников, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не произвел указанные работы в подвальном помещении работы дома ***, требования истца о необходимости организовать и обеспечить приведение подвального помещения в надлежащее санитарно–техническое состояние являются обоснованными.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что приведение подвального помещения в надлежащее санитарно–техническое состояние, исходя из указанного объема необходимых работ, производство которых необходимо выполнить ответчику в целях реального исполнения судебного акта, соблюдения интересов потребителей на благоприятные и безопасные условия проживания, суд полагает разумным и достаточным для исполнения работ срок - в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, 233-238 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации *** к ООО «Первая УК» (ИНН ***) о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать ООО «Первая УК» (ИНН ***) в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению подвального помещения дома *** в надлежащее санитарно–техническое состояние, а именно:

- выполнить работы по осушению подвального помещения с последующей дезинсекцией;

- восстановить отсутствующую теплоизоляцию на внутренних трубопроводах системы отопления и горячего водоснабжения;

- установить регулятор температуры на системе горячего водоснабжения в помещении теплового центра;

- устранить утечку на трубопроводе холодного водоснабжения.

Взыскать с ООО «Первая УК» (ИНН ***) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования *** в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья              Е.А. Земцова